НОВОСТИ:
• Шановні мешканці міста Херсона! У зв’язку із забороною Верховною Радою України, подальшої участі місцевих виборчих блоків партій на виборах 31-го жовтня, Блок Сергія Кириченка «Громадський контроль»...
• ПОВІДОМЛЕННЯ для засобів масової інформації з приводу чергового притягнення Сергія Кириченка до кримінальної відповідальності У суботу 07.08.10 р. в прямому ефірі радіо «ВІК» на питання радіослухачів Кириченко С.О. заявив що він висуватиме свою кандидатуру на посаду Херсонського міського голови...
• ЗАЯВА депутата Херсонської міської ради Кириченка Сергія Олександровича До дати місцевих виборів 31-го жовтня нібито ще чимало часу. По закону виборчий процес ще не почався. Але реально ми всі бачимо, як підготовка до виборів іде на повну потугу! ...
• ПЛЯЖ «ЛИЛЕЯ» СМОГУТ ОСВОБОДИТЬ ЛИШЬ САМИ ХЕРСОНЦЫ! Иной мысли и не приходит в голову, когда видишь беспредел, организованный против херсонцев действующим городским головой В.Сальдо и его правящей группировкой...
• УКРАЇНЦІ! НЕ НИЩІТЬ СВОГО МАЙБУТНЬОГО! До приймальні депутата Херсонської міської ради С. Кириченка звернулись родичі мешканця Херсона, Імшеницького О.О.. ...
• «КАДРОВІ РЕПРЕСІЇ ЧИ ЛІКВІДАЦІЯ ХЕРСОНСЬКОГО МОРЕХІДНОГО УЧИЛИЩА РИБНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ?» Херсонське морехідне училище рибної промисловості (далі – ХМУ РП) було засновано у 1932 році, як морський рибопромисловий технікум. За 78 років свого існування училище випустило більш ніж 20 000 спеціалістів різних професій для рибної галузі ...
• Відбувся перший Національний Форум патріотів України 14.08.2010 року відбувся перший Національний Форум патріотів України, в якому прийняли участь повноважні представники понад 60 міжнародних та Всеукраїнських політичних, громадських, професійних і козацьких організацій...
• ПІСЛЯКРИЗОВА ПРОБЛЕМА БАНКІВСЬКИХ ДЕПОЗИТІВ Для успішного функціонування банків та економіки держави у конкурентному середовищі неодмінно слід нарощувати обсяги активних та пасивних банківських операцій...
• ІНТЕРЕСИ ВЛАДИ І НАРОДУ РОЗІЙШЛИСЯ відомо із визначень кримінального права КРАЖА – це таємне заволодіння чужим майном, а ГРАБУНОК – це відкрите заволодіння майном інших людей...
• ЗНИЩЕННЯ ЖІНОЧОГО ФУТБОЛУ – ПО-Херсонськи До голови Херсонської обласної організації Республіканської Християнської партії, депутата Херсонської міськради С. Кириченка звернулись за допомогою представники жіночого футбольного клубу (ЖФК) «Южанка...
• «И ЗАЧЕМ БЫЛО ПРИХОДИТЬ КО ВЛАСТИ!?» Именно такой вопрос все чаще задают люди в Украине в адрес нынешней команды президента, правительства и тех, на кого они опираются в Верховной Раде Украины ...
• РОССИЯ УЖЕ ГОТОВА СУДИТЬСЯ ЗА СЕВАСТОПОЛЬ Россия подготовила обращение в Гаагский суд с требованием вернуть ей Севастополь...
• ХЕРСОНСЬКІ СТУДЕНТИ ЗА ПОКРАЩАННЯ ЕКОЛОГІЇ За останні роки у складній екологічній ситуації України виділилось дві складові, які можна поєднати для їх взаємного знищення - це поганий стан доріг та викиди пластикової упаковки...
• КОМУ ВЫГОДНО ДЕЛАТЬ НАС БОЛЬНЫМИ? Ежедневно мы ощущаем боль. Вот, случайно споткнулся и растянул мышцу ноги, из-за хронической усталости уже несколько дней у соседа болит голова, «скачет» давление, а на перемену погоды реагирует сустав...
• СЕКРЕТ ПРИЧИН ЗБЕРЕЖЕННЯ РАЙОННИХ РАД В ХЕРСОНІ Газета «Херсонський вісник», як офіційний органи міської ради, зв’язана відповідними етичними обмеженнями, і тому не може передати ті слова, якими можна правдиво і істинно передати те, що насправді коїть чинна влада міста на чолі із міським головою В.Сальдо ...
• ДЛЯ ВЛАДИ БІЗНЕС ДОРОЖЧЕ ЛЮДЕЙ Інакше і не скажеш, коли починаєш розмислювати щодо причин непідтримання на сесії Херсонської міської ради 25.06.2010 року двох проектів рішень депутатів А.Беліченко та С.Кириченко ...
• ПРОФАНАЦІЯ ЗАХИСТУ ДУБОВОГО ГАЮ Інакше, як фальшивим рухом на захист прав херсонців мати неушкодженим Дубовий гай біля Автовокзалу, не назвеш подальші дії тих, хто організував та провів громадські слухання ...
• «Це злочинно - закривати поштові відділення!» Так стверджує депутат Херсонської міської ради,голова профспілки «Народний контроль» С.Кириченко...
• Банкова хоче провести вибори на Хелловін Конституційний Суд України визнав неконституційним призначення місцевих виборів на 27 березня 2011 р...
• 22 червня - День скорботи і вшанування пам'яті 22 червня 1941 року є трагічною сторінкою у житті мільйонів українців...
• Россия подготовила обращение в Гаагский суд с требованием вернуть ей Севастополь Народный депутат Украины от Партии регионов Владимир Зубанов уверяет, что Россия никогда не отпустит Севастополь...
• ЯКИЙ НАЦІОНАЛІЗМ ПОБУДОВАНО В УКРАЇНІ? Попередній президент України В.Ющенко безславно закінчив строк своїх повноважень з таких причин, що він нічого майже нічого не зробив для майбутнього української нації...
• ХТО ЗАБРАВ ПІДВАЛ БУДИНКУ ПО ВУЛ.ПЕРЕКОПСЬКІЙ,159? Ввечері 17.06.2010 року у будинку по вул.Перекопській.159 відбулися збори мешканців будинку на яких були присутні керівник громадської організації «За народовладдя» Віктор Юдін та я, депутат Херсонської міської ради Сергій Кириченко...
• ІНІЦІАТИВНА ГРУПА «ЗАХИСТУ ДУБКІВ» ТА МЕР В.САЛЬДО ДОМОВИЛИСЬ! Про що саме домовились можна лише здогадуватися. Але те, що при цьому сталася здача інтересів херсонців – це однозначно...
• Практичні кроки до покращення складної ситуації в місті За останні роки у складній екологічній ситуації України виділилось дві складові, які можна поєднати для їх взаємного знищення ...
• ДУБОВИЙ ГАЙ БУДЕ ЗБЕРЕЖЕНО!? Останнім часом ходить багато балачок навколо проблеми Дубового гаю, що знаходиться біля херсонського автовокзалу по Миколаївському шосе...
• РЕФОРМ НЕ БУДЕ, НА ЖАЛЬ! Пройшло сто днів нової владної команди. І що? Чи трапилися якісь зміни на краще...
• КОМУНІСТИ – ЦЕ ПРОКЛАДКА БУРЖУАЗІЇ Нещодавно один із лідерів однієї із багатьох в Україні так званих комуністичних партій заявив...
• В УКРАЇНІ ЗБИРАЮТЬСЯ ОБМЕЖИТИ СВОБОДУ МІТИНГІВ І ЗІБРАНЬ Законопроект № 2450 «Про порядок організації і проведення мирних заходів» загрожує істотно обмежити свободу зібрань...
• ПОЙМАЛИ БАНКИРА-ВОРА Стало известно об успешном завершении правоохранительной спецоперации с участием Интерпола по задержанию экс-председателя правления банка «Надра» Игоря Гиленко...
• ЗНОВ ГРАБУЮТЬ НА ПЛЯЖІ «ЛІЛЕЯ» Як встановив народний депутат ІІ-го та ІІІ-го скликань, депутат Херсонської міської ради С.Кириченко, мафіозно-етнічне угруповання продовжує зухвало грабувати людей на території пляжу «Юність» («Лілея»)...
• ГЕНОЦИД ТРИВАЄ – ЧЕРГА СЛІПИХ ДІТЕЙ До приймальні депутата С. Кириченка, звернулись херсонці, які також як і мільйони інших українців, на особистій долі вже зрозуміли всі «радужні» перспективи політичного проекту «Україна для людей»...
• ЧЕГО МЫ ЖДЕМ? Большинство людей в Украине нуждаются в справедливом к ним отношении и создании условий жизни, когда к человеку везде и всегда достойно относятся, а он имеет условия жизни, когда может себе, своим детям и родным позволить самое необходимое...
• ДЛЯ ВЛАДИ КОМУНАЛЬНЕ ЗНАЧИТЬ – «СВОЄ»! В Бюджеті м.Херсона на 2010 рік запрограмовано зменшення доходів шляхом затвердження корупційно-кримінальних схем...
• УСІ ЛІФТИ – ОДНОМУ МОНОПОЛІСТУ! В день проведення чергової сесії міської ради 12.05.10 р., коли депутати були прив’язані до сесійної зали засідань, начальник Управління житлового господарства міської ради пан Пінькас С.В. провів дивний КОНКУРС ...
• У КОГО-ТО В ДОМЕ ГАЗ… А У ВАС? В редакцию газеты «ВИК» обратился читатель с предложением опубликовать его соображения по поводу газификации Украины. Он экономист по образованию и, по его утверждению, уже давно занимается частным расследованием энергобезопасности населения...
• ОБМАН НЕ ПРОЙШОВ! АВТОЗАПРАВКУ РУЙНУЮТЬ! Багато херсонців слідкували за ретельною боротьбою депутата С. Кириченко та представників профспілки «Народний контроль» проти свавілля представників херсонської влади...
• ЧИ МОЖЛИВА ПИТНА ВОДА В ХЕРСОНІ? Якби не особистість діючого міського голови, то вже давно можна було цілеспрямовано підійти до розв’язання глобальної, як для міста Херсона, проблеми...
• СЕСІЯ МІСЬКОЇ РАДИ 12 ТРАВНЯ На черговій сесії Херсонської міськради, як і завжди було відмічено протистояння, порушення законів та порядку ведення сесійного засідання...
• КРЫМ ДРЕЙФУЕТ К РОССИИ 27 апреля 2010 года коалиция большинства Верховной Рады Украины продемонстрировала не просто политику в интересах так называемого русскоязычного населения Украины....

Бібліотека Громадського контролю

Модельний Статут територіальної громади

РОЗДІЛ І

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Правова основа і правовий статус Статуту територіальної громади

1. Громадяни України, які мешкають у <назва населеного пункту>, здійснюючи свої конституційні права, добровільно і свідомо об'єдналися у єдину територіальну громаду і прийняли цей Статут (далі - Статут) як суспільну Угоду щодо порядку організації свого співжиття в інтересах всіх і кожного члена громади, задля розвитку і процвітання своєї малої Батьківщини.
2. Статут є основним нормативно-правовим актом територіальної громади, який визначає правові рамки взаємовідносин суб'єктів самоврядування територіальної громади в межах Конституції і законів України.
3. Статут діє на території територіальної громади і має вищу юридичну силу стосовно інших актів органів і посадових осіб місцевого самоврядування територіальної громади, окрім рішення референдуму територіальної громади і правочинного рішення Ради територіальної громади щодо змін і доповнень до цього Статуту.
4. У випадку змін у законодавстві України статті Статуту приводяться у відповідність до них.

Стаття 2. Територіальна громада

1. Територіальна громада є вищим носієм правосуб'єктності місцевого самоврядування, основним носієм його функцій та повноважень, які здійснюються нею як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.
2. Територіальна громада має права і обов'язки в межах власних повноважень та наявних ресурсів вирішувати під свою повну відповідальність всі справи місцевого значення, якщо інше не передбачено чинним законодавством.
3. Територіальна громада є суб'єктом права комунальної власності.
4. Пріоритети розвитку територіальної громади щорічно визначаються Радою територіальної громади при затвердженні бюджету територіальної громади.
5. Територіальну громаду складають жителі, які проживають на її території - члени територіальної громади.
6. Реєстрація жителів, які проживають на території територіальної громади, здійснюється у порядку, який визначено законодавством. Відомості реєстрації передаються у виконавчий комітет Ради територіальної громади у порядку та строки, що визначені чинним законодавством.
7. Право на участь у здійсненні самоврядування територіальної громади в повному обсязі здійснюють члени територіальної громади - громадяни України, які досягли 18-річного віку та не визнані судом недієздатними - повноправні члени територіальної громади, кожен з яких є одним із джерел і одночасно - одним із асоційованих носіїв правосуб'єктності територіальної громади в цілому. Вони мають право обирати органи і посадових осіб місцевого самоврядування, бути обраними або призначеними до органів місцевого самоврядування або їх посадовими особами, брати участь у місцевих референдумах, зборах громадян за місцем проживання та користуються іншими правами, що передбачені Конституцією, законами України та цим Статутом, на участь у здійсненні місцевого самоврядування.

Стаття 3. Офіційні символи

1. Територіальна громада має власну символіку - герб, прапор та інші символи та ознаки.
2. Зміст, опис і порядок офіційного використання символіки територіальної громади визначаються окремим Положенням, яке затверджується Радою територіальної громади.
3. Голова територіальної громади має власні символи і відзнаки, що затверджуються Радою територіальної громади і передаються при вступі на посаду Голови територіальної громади.
4. Рада територіальної громади та її виконавчий комітет мають свої бланки, круглу печатку із зображенням державного герба України і своїм найменуванням.
5. На будинку, де працюють голова територіальної громади, Рада територіальної громади та її виконавчий комітет, разом з Державним Прапором України підіймається прапор територіальної громади.

Стаття 4. Святкові дні та пам'ятні дати

1. Святкування Дня територіальної громади, видатних подій, державних та релігійних свят є основою подальшого розвитку злагоди, порозуміння та відчуттів солідарності у громаді.
2. День територіальної громади відзначається щороку <визначення дати> як свято, яке супроводжується урочистостями, народними гуляннями, ярмарками, культурно-спортивними й іншими масовими заходами. День територіальної громади проводиться з метою виховання поваги до історії та духовності українського народу, любові до рідної територіальної громади, розвитку почуття патріотизму, надбання демократичних цінностей, відродження загальнонаціональних та місцевих традицій.
3. Рада територіальної громади щорічно при затвердженні бюджету територіальної громади встановлює перелік свят територіальної громади та знаменних подій.

Стаття 5. Звання і відзнаки

1. Членам територіальної громади, іншим громадянам України, іноземним громадянам, особам без громадянства, які мають видатні заслуги перед територіальною громадою та внесли вагомий вклад у соціально-економічний, науковий, спортивний, культурний розвиток територіальної громади, за рішенням Ради територіальної громади може бути присвоєно звання "Почесний громадянин територіальної громади". Підстави та порядок присвоєння, права, пільги і обов'язки осіб, відзначених званням "Почесний громадянин територіальної громади", визначаються Положенням, затвердженим рішенням Ради територіальної громади.
2. Члени територіальної громади, підприємства, установи та організації, що досягли вагомих результатів в творчій, науковій, господарській та інших видах діяльності, можуть бути відзначені головою територіальної громади Подякою голови територіальної громади та Вітальним адресом. Положення про Подяку голови територіальної громади та Вітальний адрес затверджуються розпорядженням голови територіальної громади.
3. Голова територіальної громади та Рада територіальної громади можуть засновувати інші відзнаки, перелік яких і порядок нагородження ними, а також статус нагороджених осіб, встановлюються окремими Положеннями, що затверджуються відповідно розпорядженням Голови територіальної громади чи рішенням Ради територіальної громади.
4. Виконавчий комітет Ради територіальної громади після розгляду відповідних клопотань вносить у встановленому порядку до органів державної влади подання про нагородження державними нагородами України та про присвоєння почесних звань України.

Стаття 6. Територія територіальної громади

1. Територію територіальної громади складають усі земельні та водні ділянки в межах, які затверджені Верховною Радою України.
2. Територія територіальної громади є основою її життя і діяльності і перебуває у віданні органів місцевого самоврядування при дотриманні прав власників землі та інших належних землекористувачів.
3. Територія територіальної громади є невід'ємною складовою частиною території України.
4. Віднесення земель територіальної громади до будь-яких категорій здійснюється Радою територіальної громади відповідно до Генерального плану забудови і плану земельно-господарського устрою територіальної громади згідно з чинним законодавством.
5. Порядок і правила використання земель територіальної громади встановлюються Радою територіальної громади відповідно до земельного, будівничого і природоохоронного законодавства.
6. Рада територіальної громади в інтересах жителів територіальної громади може згідно з чинним законодавством встановлювати особливості використання земель територіальної громади незалежно від форми їхньої власності.

Стаття 7. Адміністративно-територіальний устрій на території громади

1. До адміністративно-територіального складу територіальної громади входять: <вказати назви населених пунктів і районів міста для міста із районним поділом - адміністративно-територіальних одиниць>.
2. Зміна меж Адміністративно-територіальних одиниць територіальної громади здійснюється у встановленому законодавством порядку.
3. До складу території територіальної громади можуть входити утворення з особливим статусом: історико-культурні, лісопаркові зони, території, що використовуються для забезпечення господарства територіальної громади та інш. Їхній статус і порядок утворення встановлюється Радою територіальної громади, якщо інше не передбачене чинним законодавством.

РОЗДІЛ ІІ

САМОВРЯДУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

Стаття 8. Суб'єкти самоврядування територіальної громади

1. Самоврядування здійснюється територіальною громадою в межах прав, закріплених за нею Конституцією та законами України як безпосередньо, так і через Раду територіальної громади, її виконавчі органи, інші органи самоврядування .
2. Суб'єктами самоврядування територіальної громади є:
- повноправний член територіальної громади ;
- територіальна громада в цілому;
- Рада територіальної громади;
- Голова територіальної громади;
- виконавчий комітет Ради територіальної громади;
- виборчі комісії (територіальна, окружні, дільничі) по виборах депутатів Ради територіальної громади і Голови територіальної громади ;
- комісії з референдуму територіальної громади ;
- органи громадсько-політичної самоорганізації населення (місцеві громадські організації, місцеві відділення всеукраїнських і міжнародних громадських організацій, місцеві профспілкові організації, місцеві відділення політичних партій тощо) ;
- органи самоорганізації населення за місцем проживання;
- інші .

Стаття 9. Правові гарантії самоврядування територіальної громади, діяльності її органів і посадових осіб

1. Самоврядування територіальної громади це визнане і гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади самостійно або під відповідальність органів і посадових осіб самоврядування територіальної громади вирішувати всі питання місцевого значення в межах Конституції України та законів України.
2. Самоврядування територіальної громади здійснюється в межах території територіальної громади як безпосередньо членами громади через місцевий референдум, вибори й інші форми прямого волевиявлення громадян, так і через Раду територіальної громади, її виконавчі органи Ради, Голову територіальної громади, інші органи самоврядування територіальної громади , органи самоорганізації населення.
3. Органи і посадові особи державної влади на території територіальної громади не мають права втручатися в законну діяльність органів і посадових осіб самоврядування територіальної громади.
4. Державний контроль за діяльністю органів і посадових осіб самоврядування територіальної громади здійснюється лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, і не повинен призводити до втручання органів державної влади чи їх посадових осіб у здійснення органами самоврядування територіальної громади належних їм власних повноважень.
5. Акти органів самоврядування територіальної громади, прийняті в межах їхніх повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на території громади установами, організаціями та підприємствами незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян і громадянами.
6. Рішення органів державної влади, що призводять до додаткових видатків органів самоврядування територіальної громади виконуються органами місцевого самоврядування в межах переданих їм фінансових ресурсів. Витрати органів самоврядування територіальної громади, що виникли внаслідок рішень органів державної влади і попередньо не були забезпечені відповідними ресурсами, компенсуються державою згідно чинного законодавства.
7. Взаємовідносини органів та посадових осіб самоврядування територіальної громади з органами державної влади, діяльність яких поширюється на територію територіальної громади, базується на засадах співробітництва й взаємодопомоги, забезпечення здійснення завдань соціально-економічного та культурного розвитку територіальної громади і сприяння реалізації в місті функцій державної влади.
8. Права органів самоврядування територіальної громади захищаються судом.
9. Обмеження права територіальної громади на місцеве самоврядування можливе лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану згідно з законами України.

Стаття 10. Економічні гарантії самоврядування територіальної громади

1. Матеріальною і фінансовою основою самоврядування територіальної громади є рухоме і нерухоме майно, доходи бюджету громади, позабюджетні цільові (в тому числі валютні) та інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальної громади, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.
2. Від імені та в інтересах територіальної громади права суб'єкта комунальної власності здійснює Рада територіальної громади.

Стаття 11. Акти суб'єктів самоврядування територіальної громади

1. Систему актів суб'єктів самоврядування територіальної громади складають:
- Статут територіальної громади;
- рішення окремого повноправного члена територіальної громади на виборах депутатів Ради територіальної громади;
- рішення окремого повноправного члена територіальної громади на виборах Голови територіальної громади;
- рішення окремого повноправного члена територіальної громади на виборах інших посадових осіб самоврядування територіальної громади ;
- рішення окремого повноправного члена територіальної громади на референдумі територіальної громади;
- рішення окремого повноправного члена територіальної громади на зборах групи з підготовки місцевої ініціативи;
- рішення окремого повноправного члена територіальної громади на громадських слуханнях;
- звернення окремого повноправного члена територіальної громади до органів, посадових осіб самоврядування громади, інших суб'єктів самоврядування;
- рішення територіальної громади щодо складу депутатів Ради територіальної громади (результати виборів депутатів Ради);
- рішення територіальної громади щодо кандидатури на Голову територіальної громади (результати виборів Голови );
- рішення територіальної громади на виборах інших посадових осіб самоврядування територіальної громади ;
- рішення місцевого референдуму;місцева ініціатива, підтримана необхідною кількістю повноправних членів територіальної громади;
- рішення громадських слухань;
- рішення легалізованих згідно чинного законодавства на території громади об'єднань громадян, які (рішення) у відповідності до чинного законодавства і Статуту територіальної громади вимагають реагування по суті з боку всіх суб'єктів діяльності на території громади;
- рішення Ради територіальної громади;
- розпорядження голови територіальної громади;
- рішення виконавчого комітету Ради територіальної громади;
- рішення виборчих комісій;
- рішення комісії з референдуму територіальної громади;
- акти інших виконавчих органів Ради та їх посадових осіб;
- акти інших органів і посадових осіб самоврядування територіальної громади (в разі їхнього запровадження громадою): Подання Громадського прокурора, висновки, накази і розпорядження Громадського аудитора ;
- інші.
2. Проекти актів органів самоврядування територіальної громади, що торкаються інтересів громадян і мають міжвідомчий характер, обов'язково подаються до відповідних органів юстиції для проведення правової експертизи на відповідність їх чинному законодавству.
3. Рішення місцевого референдуму, акти органів та посадових осіб самоврядування територіальної громади, прийняті згідно чинного законодавства, обов'язкові для виконання всіма розташованими на території підприємствами, установами і організаціями незалежно від їх форм власності, а також посадовими особами, громадянами і об'єднаннями громадян.
4. Рішення місцевого референдуму, акти органів та посадових осіб самоврядування територіальної громади скасовуються згідно чинного законодавства.
5. Рішення місцевого референдуму, акти органів та посадових осіб самоврядування територіальної громади з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними у судовому порядку.
6. Невиконання або неналежне виконання актів органів та посадових осіб самоврядування територіальної громади спричиняє відповідальність відповідно до чинного законодавства.

Стаття 12. Тлумачення актів органів самоврядування територіальної громади

1. Офіційне тлумачення актів органів та посадових осіб самоврядування територіальної громади здійснюють органи і посадові особи, що їх прийняли.
2. Офіційне тлумачення цього Статуту, рішень, прийнятих територіальною громадою на місцевому референдумі, здійснюється Радою територіальної громади, окрім рішень, які зачіпають права людини і громадянина - члена територіальної громади і тлумаченя яких здійснює Громадський прокурор .

Стаття 13. Відповідальність органів і посадових осіб самоврядування територіальної громади

1. Член громади, його життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека, умови для його самореалізації і зростання добробуту визнаються на території громади найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності органів і посадових осіб самоврядування територіальної громади. Всі органи і посадові особи самоврядування територіальної громади відповідають перед членом громади за свою діяльність.
Утвердження і забезпечення прав і свобод кожного окремого члена громади, створення умов для розвитку і процвітання громади в цілому та практична реалізація цих умов є головним обов'язком всіх органів і посадових осіб самоврядуваняя територіальної громади .
2. Органи та посадові особи самоврядування громади є підзвітними, підконтрольними і відповідальними перед територіальною громадою. Вони періодично, але не менш як два рази на рік, інформують населення про виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку, бюджету територіальної громади, з інших питань місцевого значення, звітують перед територіальною громадою про свою діяльність.
3. Територіальна громада у будь-який час може достроково припинити повноваження органів та посадових осіб самоврядування територіальної громади, якщо вони порушують Конституцію, закони України, вимоги цього Статуту, обмежують права і свободи громадян, не забезпечують здійснення закріплених за ними законом і цим Статутом повноважень.
4. Порядок і випадки дострокового припинення повноважень органів та посадових осіб самоврядування територіальної громад визначаються чинним законодавством та цим Статутом.
5. Органи та посадові особи самоврядування територіальної громади несуть відповідальність у разі порушення ними Конституції або законів України.
6. Органи та посадові особи самоврядування територіальної громади з питань здійснення ними делегованих повноважень органів виконавчої влади є підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.
7. Шкода, заподіяна юридичним і фізичним особам в результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності органів самоврядування територіальної громади, відшкодовується за рахунок коштів бюджету територіальної громади, а в результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності посадових осіб місцевого самоврядування - за рахунок їх власних коштів у порядку, встановленому законом.
8. Спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають у результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Стаття 14. Відповідальність члена територіальної громади

1. Член громади зобов'заний:
сумлінно дотримуватися букви і духу цього Статуту;
неухильно дотримуватися загальновизнаних морально-етичних норм співжиття;
займати активну громадянську позицію і сумлінно виконувати свої громадянські обов'язки в тому числі і шляхом свідомої участі у здійсненні різних форм безпосередньої демократії;
своєчасно і у повному обсязі сплачувати місцеві податки і збори;
своєчасно розраховуватися за отримані комунальні послуги;
сприяти зміцненню і процвітанню своєї громади, неухильному зростанню загального добробуту;
всіма доступними йому засобами, передбаченими законодавством України і цим Статутом, відстоювати законні права своєї громади.
2. В разі систематичного порушення членом громади своїх зобов'язань перед громадою або разового, але грубого порушення ним цих зобов'язань до нього за рішенням Ради територіальної громади можуть бути застосовані санкції аж до позбавлення його на певний час і на певних умовах окремих привілеїв і пільг, якими він користується як повноправний член громади.

РОЗДІЛ ІІІ.

ПРАВА ЧЛЕНІВ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ ПРИ ЗДІЙСНЕННІ САМОВРЯДУВАННЯ

Стаття 15. Права членів територіальної громади на участь у самоврядуванні

1. Кожному повноправному члену територіальної громади незалежно від матеріального становища, раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного і соціального походження, терміну проживання на території громади, мовних або інших ознак, забезпечується право на участь у самоврядуванні територіальної громади як безпосередньо, так і через відповідні органи місцевого самоврядування територіальної громади.
2. Повноправні члени територіальної громади мають право:
безпосередньо брати участь у здійсненні самоврядування територіальної громади в різноманітних формах прямого волевиявлення (місцеві вибори, місцевий референдум);
бути обраними в органи і на виборні посади самоврядування територіальної громади;
брати участь у зборах громадян за місцем проживання;
брати участь у ініціюванні і організації місцевих ініціатив;
брати участь у організації і прийнятті рішення громадськими слуханнями;
брати участь у прийнятті рішень про дострокове припинення повноважень Ради територіальної громади, окремих депутатів, голови територіальної громади у встановленому законом порядку;
брати участь у здійсненні контролю за діяльністю органів і посадових осіб самоврядування територіальної громади у встановлених законом і цим Статутом формах;
одержувати повну і достовірну інформацію про діяльність органів і посадових осіб самоврядування територіальної громади, знайомитися у встановленому порядку з документами й іншими матеріалами органів самоврядування територіальної громади;
одержувати копії правових актів органів і посадових осіб самоврядування територіальної громади;
направляти індивідуальні та колективні звернення (скарги, заяви, пропозиції) органам і посадовим особам самоврядування територіальної громади й одержувати на них відповіді у встановлені законом терміни;
на персональний прийом посадовими особами органів самоврядування територіальної громади;
вносити пропозиції про перегляд чинних правових актів органів і посадових осіб самоврядування територіальної громади, що суперечать Конституції України і законам України;
доступу до служби в органах самоврядування територіальної громади;
брати участь у створенні і діяльності органів самоорганізації населення (за місцем проживання, громадських організацій, місцевих осередків політичних партій, професійних і творчих спілок).
3. Здійснення права на участь у самоврядуванні територіальної громади її членами не повинно порушувати права та свободи інших осіб, права органів місцевого самоврядування і територіальної громади в цілому.
4. Будь-які обмеження права громадян України на участь у самоврядуванні територіальної громади в залежності від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного і соціального походження, майнового стану, терміну проживання на відповідній території, за мовними й іншими ознаками забороняється.

Стаття 16. Права членів територіальної громади на користування об'єктами комунальної власності

1. Члени територіальної громади мають рівні права, відповідно до прийнятих рішень територіальною громадою безпосередньо або Радою територіальної громади, на користування спортивними комунальними спорудами для заняття фізичною культурою та спортом, закладами та пам'ятниками культури, бібліотечними, музейними й архівними та іншими фондами міста, установами громадського призначення, іншими об'єктами комунальної власності територіальної громади.
2. Гарантії прав членів територіальної громади, викладених у пункті першому даної статті, порядок надання, форми й обсяг додаткових пільг і гарантій, соціальної допомоги, субсидій та інших видів участі територіальної громади в соціальному житті конкретного члена територіальної громади визначається Радою територіальної громади.

Стаття 17. Право на освіту та додаткові гарантії його реалізації

1. Територіальна громада, органи самоврядування територіальної громади разом із державними органами відповідальні за реалізацію конституційного права громадян на освіту.
2. Діти-сироти, діти з малозабезпечених сімей користуються додатковими гарантіями соціального захисту при реалізації права на освіту.
3. Органи самоврядування територіальної громади сприяють створенню умов для одержання в місті елітарної (додаткової) освіти особливо обдарованими громадянами шляхом заохочення, організації та діяльності нетипових освітніх закладів, заснування для них спеціальних стипендій.
4. Порядок визначення обсягу додаткових гарантій соціального захисту, надання пільг, соціальної допомоги, стипендій для особливо обдарованих громадян визначається відповідним рішенням Ради територіальної громади.

Стаття 18. Додаткові гарантії прав пенсіонерів та інвалідів

1. Предметом особливої турботи органів самоврядування територіальної громади є громадяни похилого віку, інваліди й інші категорії громадян, що потребують соціального захисту. За рахунок місцевих бюджетів, залучення добродійних та інших коштів для них можуть установлюватися додаткові пільги.
2. Перелік додаткових пільг і соціальних гарантій, порядок їх надання, категорії громадян, яким вони надаються, визначаються відповідним Положенням, що затверджується Радою територіальної громади.

Стаття 19. Пільги членам територіальної громади, які є платниками податків до бюджету громади

Членам територіальної громади, які є платниками податків до бюджету громади, спеціальним рішенням Ради територіальної громади можуть надаватися пільги щодо умов користування об'єктами комунальної власності.

Стаття 20. Право на особисту участь в обговоренні питань життя територіальної громади

1.Кожний член територіальної громади має право на особисту участь в обговоренні важливих питань життя територіальної громади.
2. З метою проведення обговорення жителями міста й урахування громадської думки органи самоврядування територіальної громади оприлюднюють у засобах масової інформації проекти програм соціально-економічного розвитку і приватизації об'єктів комунальної власності, бюджету територіальної громади, нормативно-правових актів, що торкаються інтересів усіх або більшості членів громади, на індивідуальну чи колективну вимогу члена (членів) територіальної громади надають копії правових актів органів і посадових осіб самоврядування територіальної громади, передають до бібліотеки територіальної громади протягом тижня копії всіх документів, що супроводжують бюджетний процес, копії всіх документів щодо умов , приватизації, оренди чи передачі в управління об'єктів комунальної власності, копії всіх документів щодо умов закупівель товарів, робіт і послуг за кошти бюджету територіальної громади, повний реєстр об'єктів комунальної власності.

Стаття 21. Національна рівноправність членів територіальної громади

1. З урахуванням багатонаціонального складу територіальної громади, предметом особливої уваги органів самоврядування територіальної громади є забезпечення рівності прав і свобод людини і громадянина не дивлячись на національну і мовну належність, расу, колір шкіри, політичні, релігійні та інші переконання, стать; розвиток міжнаціональних відносин у дусі злагоди, порозуміння, поваги до національних почуттів і традицій.
2. Особи, що належать до національних меншин, мають право вільно виявляти свою етнічну, культурну, мовну, релігійну й іншу самобутність, підтримувати і розвивати національну культуру шляхом створення національних шкіл, національно-культурних центрів у встановленому чинним законодавством порядку.

РОЗДІЛ IV

ФОРМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРАВА ЧЛЕНІВ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ НА УЧАСТЬ У МІСЦЕВОМУ САМОВРЯДУВАННІ

Стаття 22. Місцеві вибори

Місцеві вибори - це обрання депутатів Ради територіальної громади, Голови територіальної громади, інших посадових осіб самоврядування територіальної громади на основі гарантованого Конституцією України та Законом України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.
Варіант 2.
Терміни, порядок підготовки і проведення місцевих виборів, права і обов'язки суб'єктів самоврядування територіальної громади в цьому процесі регламентуються Законом України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" наступним чином.
Загальні положення
1. Основні засади місцевих виборів
1.1. Виборчий процес здійснюється на засадах: вільного і рівноправного висування кандидатів; рівності можливостей для всіх кандидатів у проведенні виборчої кампанії; неупередженості до кандидатів з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів; контролю за джерелами фінансування та витратами на виборчу кампанію; гласності й відкритості виборчої кампанії; свободи агітації.
1.2. Участь членів громади у виборах є добровільною. Вважається, що виборці, які не взяли участі у голосуванні на виборах, підтримують результати волевиявлення тих виборців, які взяли участь у голосуванні на виборах.
2. Особливості виборів депутатів Ради територіальної громади
Вибори депутатів ради територіальної громади проводяться за мажоритарною виборчою системою відносної більшості по одномандатних виборчих округах, на які поділяється вся територія громади.
3. Особливості виборів Голови територіальної громади
Вибори голови територіальної громади проводяться за мажоритарною виборчою системою відносної більшості по єдиному одномандатному виборчому округу, межі якого збігаються з межами території громади.
4. Визначення загального складу Ради
4.1. Рішення про загальний склад (кількість депутатських мандатів) Ради, що має обиратися, приймається Радою поточного скликання не пізніш як за 75 днів до дня виборів.
4.2. У разі, коли Рада поточного скликання у строк, встановлений пунктом 4.1., не визначиться щодо загального складу Ради, яка має обиратися, загальний склад Ради дорівнює мінімальній межі, встановленій Законом України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" .
5. Право членів територіальної громади брати участь у місцевих виборах
5.1. Участь у місцевих виборах є особистою справою кожного члена громади. Ніхто не може бути примушений до участі чи неучасті у місцевих виборах.
5.2. Право голосу на місцевих виборах мають члени громади, яким на день проведення виборів виповнилося 18 років і які проживають на території громади.
5.3. Не мають права голосу на місцевих виборах члени громади, яких визнано судом недієздатними. Здійснення виборчого права зупиняється для осіб, які за вироком суду перебувають у місцях позбавлення волі, - на час перебування в цих місцях.
5.4. Депутатом Ради територіальної громади, Головою територіальної громади може бути обраний громадянин України, який має право голосу і на день виборів досяг 18 років.
5.5. Член громади одночасно може балотуватися кандидатом у депутати лише однієї ради або кандидатом на посаду Голови територіальної громади. Член громади може бути депутатом лише однієї ради.
5.6. Депутатом ради територіальної громади, а також Головою територіальної громади не може бути обраний громадянин України, який має судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята у встановленому законом порядку.
5.7. Особи, які займають посади, що відповідно до закону є не сумісними зі статусом депутата Ради, Голови територіальної громади, зобов'язані в разі їх обрання залишити посаду (припинити діяльність), яка є не сумісною зі статусом депутата, голови територіальної громади, та у передбачених законом випадках припинити будь-яку підприємницьку діяльність.
6. Право висування кандидатів на місцевих виборах
Право висування кандидатів у депутати Ради територіальної громади та кандидатів на посаду Голови територіальної громади (далі - кандидатів) належить членам територіальної громади, які мають право голосу, і реалізується ними як безпосередньо шляхом самовисування, а також висування на зборах виборців за місцем їх проживання, трудової діяльності (зборах трудових колективів) або навчання (далі - зборах виборців), так і через місцеві осередки політичних партій, виборчі об'єднання місцевих осередків політичних партій - блоки (далі - блоки), громадські організації, що легалізовані відповідно до чинного законодавства України.
7. Виборчі комісії
7.1. Для організації та проведення місцевих виборів утворюються виборчі комісії:
- територіальні виборчі комісії;
- окружні виборчі комісії;
- дільничні виборчі комісії.
7.2. Виборчі комісії утворюються і діють відповідно до Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів". Ніхто не має права втручатися у вирішення питань, віднесених до виключної компетенції виборчих комісій, крім випадків, передбачених законами України.
8. Види місцевих виборів і порядок їх призначення
8.1. Вибори депутатів Ради територіальної громади, Голови територіальної громади можуть бути черговими, позачерговими, повторними, замість тих депутатів і голів, які вибули, а також у разі утворення нової адміністративно-територіальної одиниці.
8.2. Рішення про проведення чергових і позачергових виборів депутатів Ради територіальної громади, Голови територіальної громади приймає Верховна Рада України.
8.3. Рішення про проведення повторних виборів депутатів Ради територіальної громади, Голови територіальної громади приймає територіальна виборча комісія.
8.4. Рішення про проведення виборів депутатів Ради територіальної громади, Голови територіальної громади замість тих, які вибули, приймає Рада територіальної громади.
8.5. Рішення про проведення виборів депутатів Ради, Голови територіальної громади у разі утворення нової адміністративно-територіальної одиниці приймається відповідно до частини 55.
9. Строки призначення місцевих виборів
9.1. Чергові вибори депутатів Ради територіальної громади, а також Голови територіальної громади призначаються не пізніш як за 90 днів до закінчення строку повноважень депутатів Ради поточного скликання, Голови територіальної громади.
9.2. Позачергові вибори відповідно депутатів Ради, Голови територіальної громади призначаються не пізніш як за 90 днів до дня виборів.
9.3. Повторні вибори, вибори депутатів Ради, Голови територіальної громади замість тих, які вибули, а також у разі утворення нової адміністративно-територіальної одиниці призначаються у строки, передбачені наведеними у цьому розділі положеннями Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".
9.4. Вибори призначаються на неділю.
9.5. Рішення про призначення виборів доводиться до відома населення органом, який їх призначив, через засоби масової інформації або в інший спосіб не пізніш як на третій день після його прийняття.
10. Законодавство про місцеві вибори

Законодавство про місцеві вибори ґрунтується на Конституції України, Законі України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" та інших законах України.
Виборчі округи. Виборчі дільниці

11. Виборчі округи
11.1. Виборчі округи для виборів депутатів Ради та Голови територіальної громади утворюються територіальною виборчою комісією не пізніш як за 70 днів до дня виборів.
11.2. При утворенні виборчих округів територіальна виборча комісія керується рішеннями Ради територіальної громади про загальний склад Ради.
11.3. Мажоритарні виборчі округи для виборів депутатів Ради утворюються з урахуванням вимог частини 2 при додержанні приблизно рівної кількості виборців у розрахунку на один виборчий округ.
11.4. Єдині мажоритарні одномандатні виборчі округи для виборів Голови територіальної громади утворюються з додержанням вимог, передбачених частиною 3.
11.5. Списки виборчих округів із зазначенням їх номерів, меж і центрів доводяться до відома членів громади територіальною виборчою комісією не пізніш як на п'ятий день після їх утворення.
12. Виборчі дільниці
12.1. Для проведення голосування і підрахунку голосів під час виборів територія громади поділяється на виборчі дільниці.
12.2. Виборчі дільниці утворюються Радою або її виконавчим комітетом.
12.3. Виборчі дільниці утворюються не пізніш як за 55 днів до дня виборів з кількістю від 20 до 3000 виборців, а у виняткових випадках - з меншою або більшою кількістю виборців.
12.4. Військовослужбовці голосують на виборчих дільницях, розташованих за межами військових частин. Виборчі дільниці у військових частинах утворюються як виняток з дозволу Ради територіальної громади або її виконавчого комітету.
12.5. У стаціонарних лікувальних, санаторно-оздоровчих закладах та інших місцях тимчасового перебування виборців, на суднах, які перебувають у день виборів у плаванні, виборчі дільниці можуть утворюватися у строк, визначений частиною третьою цієї статті, а у виняткових випадках - не пізніш як за 5 днів до дня виборів. Такі виборчі дільниці входять до виборчих округів за місцем їх розташування або за місцем порту приписки судна.
12.6. Виборчі дільниці є спільними для виборів депутатів Ради і Голови територіальної громади, а у випадках, коли місцеві вибори проводяться одночасно з виборами народних депутатів України, - також для виборів народних депутатів України.
12.7. Територіальна виборча комісія за погодженням з органом, який утворив виборчі дільниці, встановлює єдину їх нумерацію відповідно у межах території громади.
12.8. У разі, коли місцеві вибори проводяться одночасно з виборами народних депутатів України, виборчі дільниці утворюються відповідно до Закону України "Про вибори народних депутатів України".
Виборчі комісії

13. Територіальна виборча комісія
13.1. Територіальна виборча комісія утворюється Радою територіальної громади не пізніш як за 75 днів до дня виборів у складі голови, заступника голови, секретаря і 6-12 членів комісії.
13.2. Пропозиції щодо кандидатур до складу територіальної виборчої комісії подаються на розгляд Ради Головою територіальної громади, (у разі відмови або неможливості здійснення ним цієї функції - посадовою особою, яка відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконує його повноваження) з урахуванням пропозицій легалізованих відповідно до закону місцевих осередків політичних партій (блоків), громадських організацій, що діють на території громади, а також зборів виборців.
13.3. Пропозиції щодо кандидатур до складу територіальної виборчої комісії подаються суб'єктами, зазначеними у пункті 13.2., в порядку і в строки, що встановлюються головою територіальної громади (посадовою особою, яка виконує його повноваження). Повідомлення про порядок, строки подання пропозицій оприлюднюється не пізніш як за 10 днів до початку терміну їх подання.
13.4. Якщо в установлений строк пропозиції щодо кандидатур до складу територіальної виборчої комісії не надійшли або їх кількість є меншою, ніж передбачено пунктом 13.1., Рада за пропозицією Голови територіальної громади (посадової особи, яка виконує його повноваження) обирає до складу територіальної комісії необхідну кількість осіб.
13.5. У разі, коли Рада у визначений наведеними у цьому розділі положеннями Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" строк не утворить територіальну виборчу комісію, комісія у п'ятиденний термін утворюється у порядку, передбаченому Законом України "Про вибори народних депутатів України" . Рішення про утворення територіальної виборчої комісії у випадках, передбачених цією частиною, приймається за поданням голови територіальної громади, а у разі відмови або неможливості здійснення ним цієї функції - посадової особи, яка відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконує його повноваження.
13.6. Голова, заступник голови та секретар територіальної виборчої комісії не можуть бути членами однієї політичної партії (блоку).
13.7. Рішення Ради про утворення територіальної виборчої комісії та її склад доводиться до відома населення протягом п'яти днів.
13.8. Після утворення територіальної виборчої комісії її персональний склад не може змінюватися протягом року більш як на третину, крім випадків, передбачених частиною 22.
13.9. Територіальна виборча комісія у п'ятиденний термін з дня її утворення інформує населення про своє місцезнаходження, номер телефону та режим роботи.
13.10. Повноваження територіальної виборчої комісії припиняються в день призначення чергових виборів депутатів Ради та Голови територіальної громади.
14. Повноваження територіальної виборчої комісії
Територіальна виборча комісія:
1) здійснює на території громади контроль за виконанням наведених у цьому розділі положень Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" і забезпечує їхнє однакове застосування;
2) утворює виборчі округи для виборів депутатів Ради територіальної громади та її голови, і присвоює їм номери;
3) спрямовує діяльність окружних та дільничних виборчих комісій;
4) встановлює порядок використання коштів на проведення виборів, розподіляє кошти між окружними та дільничними виборчими комісіями, здійснює контроль за їх цільовим використанням, вирішує питання матеріально-технічного забезпечення підготовки і проведення виборів;
5) заслуховує повідомлення окружних та дільничних виборчих комісій, місцевих органів виконавчої влади і органів самоврядування територіальної громади з питань підготовки і проведення виборів;
6) встановлює результати виборів, приймає рішення про реєстрацію обраних депутатів Ради, Голови територіальної громади, інформує раду та населення про результати голосування та підсумки виборів;
7) публікує дані про обраних депутатів, а також дані про обраного Голову територіальної громади з зазначенням прізвища, імені, по батькові, року народження, належності до партії, місця роботи (заняття);
8) організовує проведення виборів депутатів у разі дострокового припинення повноважень Ради, а також у разі призначення позачергових виборів до Ради;
9) організовує проведення виборів депутатів, повноваження яких достроково припинено відповідно до закону;
10) організовує проведення виборів голови територіальної громади, повноваження якого достроково припинено відповідно до закону, а також у разі призначення позачергових виборів голови;
11) здійснює контроль за використанням кандидатами їх власних виборчих фондів відповідно до наведених у цьому розділі положень Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".
12) розглядає заяви і скарги на рішення і дії окружних та дільничних виборчих комісій, скасовує рішення цих комісій, зупиняє їх дію або приймає інші рішення з цих питань;
13) інформує Верховну Раду України про підсумки місцевих виборів;
14) здійснює інші повноваження відповідно до цього наведених у цьому розділі положень Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" та вимог інших законів України.
15. Здійснення територіальною виборчою комісією функцій окружної виборчої комісії
-Вибрати із виноски "19" пункти, які стосуються конкретної громади-
16. Окружні виборчі комісії
16.1. Окружні виборчі комісії утворюються відповідно наведеним у цьому розділі положенням Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" Радою або її виконавчим комітетом не пізніш як за 65 днів до дня проведення виборів у складі голови, заступника голови, секретаря і 4-8 членів комісії.
16.2. Кандидатури до складу окружних виборчих комісій подаються на розгляд Ради або виконавчого комітету Головою територіальної громади (у разі відмови або неможливості здійснення ним цієї функції - посадовою особою, яка відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконує його повноваження) з урахуванням пропозицій легалізованих відповідно до закону місцевих осередків політичних партій (блоків), громадських організацій, що діють на території громади, а також зборів виборців виборчого округу.
16.3. Порядок і строки подання пропозицій щодо представників до складу окружної виборчої комісії суб'єктами, зазначеними у пункті 15.2., встановлюються головою, головою територіальної громади (посадовою особою, яка виконує його повноваження). Повідомлення про строки подання пропозицій публікується не пізніш як за п`ять днів до початку терміну їх подання.
16.4. Якщо в установлений строк пропозиції щодо кандидатур до складу окружної виборчої комісії не надійшли або їх кількість є меншою, ніж передбачено пунктом 16.1., Рада або її виконавчий комітет за пропозицією Голови територіальної громади, (посадової особи, яка виконує його повноваження) обирає до складу окружної комісії необхідну кількість осіб.
16.5. Голова, заступник голови та секретар окружної виборчої комісії не можуть бути членами однієї партії (блоку).
16.6. Окружна виборча комісія у п'ятиденний термін з дня її утворення інформує населення про своє місцезнаходження, номер телефону та режим роботи.
16.7. Строк повноважень окружної виборчої комісії закінчується після прийняття територіальною виборчою комісією рішення про реєстрацію депутата (депутатів) Ради, обраного (обраних) по відповідному виборчому округу, а також Голови територіальної громади.
17. Повноваження окружної виборчої комісії
Окружна виборча комісія:
1) здійснює контроль за виконанням наведених у цьому розділі положень Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" на території виборчого округу;
2) здійснює контроль за складанням списків виборців і поданням їх дільничними виборчими комісіями для загального ознайомлення;
3) реєструє кандидатів у депутати, на посаду голови територіальної громади по відповідному округу, їх довірених осіб, а також уповноважених осіб місцевих осередків політичних партій (блоків), громадських організацій і видає їм відповідні посвідчення;
4) повідомляє населення про зареєстрованих кандидатів, основні відомості про них;
5) забезпечує друкування матеріалів з біографічними даними зареєстрованих кандидатів та їх передвиборних програм;
6) спільно з органами самоврядування територіальної громади визначає порядок розміщення агітаційних матеріалів, а також спеціально облаштовані місця для цього;
7) затверджує текст виборчих бюлетенів по виборах депутатів Ради, а також Голови громади, забезпечує виготовлення виборчих бюлетенів і постачання їх дільничним виборчим комісіям;
8) сприяє кандидатам в організації їх зустрічей з виборцями;
9) встановлює результати виборів депутата по виборчому округу та голови територіальної громади; повідомляє населення про результати голосування та виборів;
10) розглядає питання щодо скасування рішення про реєстрацію кандидатів у випадках, передбачених наведеними у цьому розділі положеннями Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів";
11) організовує проведення повторного голосування і повторних виборів у випадках, передбачених наведеними у цьому розділі положеннями Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів";
12) розглядає заяви і скарги на рішення і дії дільничних виборчих комісій та приймає щодо них рішення;
13) здійснює інші повноваження відповідно до наведених у цьому розділі положень Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".
18. Дільнична виборча комісія
18.1. Дільнична виборча комісія утворюється Радою територіальної громади або її виконавчим комітетом не пізніш як за 45 днів до дня виборів, а у виняткових випадках, зазначених у пункті 12.5., - за п'ять днів до дня виборів у складі голови, заступника голови, секретаря і 5-11 членів комісії.
18.2. На виборчих дільницях, де кількість виборців не перевищує 50 чоловік, дільничні виборчі комісії можуть утворюватися у складі голови комісії, секретаря і 1-3 членів комісії.
18.3. Кандидатури до складу дільничної виборчої комісії подаються на розгляд Ради або її виконавчого комітету Головою територіальної громади (у разі відмови або неможливості здійснення ним цієї функції - посадовою особою, яка відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконує його повноваження) з урахуванням пропозицій легалізованих відповідно до закону місцевих осередків політичних партій (блоків), громадських організацій, органів самоорганізації населення, що діють на відповідній території, а також зборів виборців.
18.4. Порядок і строки подання пропозицій щодо представників до складу дільничних виборчих комісій суб'єктами, зазначеними у пункті 18.3., встановлюються головою громади (посадовою особою, яка виконує його повноваження). Повідомлення про строки подання пропозицій публікується не пізніш як за п`ять днів до початку терміну їх подання.
18.5. Якщо в установлений строк пропозиції щодо кандидатур до складу дільничної виборчої комісії не подано або їх кількість є меншою, ніж передбачено пунктом 18.1., Рада або її виконавчий орган за пропозицією Голови територіальної громади (посадової особи, яка виконує його повноваження) обирає до складу дільничної виборчої комісії необхідну кількість осіб.
18.6. Голова, заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії не можуть бути членами однієї партії (блоку).
18.7. Рішення Ради про склад дільничних виборчих комісій протягом трьох днів доводиться до відома населення.
18.8. Дільнична виборча комісія у п'ятиденний термін з дня її утворення інформує членів громади про своє місцезнаходження, номер телефону та режим роботи.
18.9. Строк повноважень дільничної виборчої комісії закінчується після прийняття територіальною виборчою комісією рішення про обрання депутатів Ради, а також Голови територіальної громади та їх реєстрацію.
18.10. У разі, коли вибори проводяться одночасно з виборами народних депутатів України, дільничні виборчі комісії утворюються відповідно до Закону України "Про вибори народних депутатів України".
19. Повноваження дільничної виборчої комісії
Дільнична виборча комісія:
1) перевіряє точність списку виборців на виборчій дільниці;
2) забезпечує можливість ознайомлення виборців зі списком виборців, приймає і розглядає заяви про неправильності у списку виборців і вирішує питання про внесення відповідних змін до нього;
3) завчасно сповіщає населення і вручає або надсилає виборцям запрошення із зазначенням дати проведення виборів, адреси приміщення для голосування, часу початку і закінчення голосування;
4) створює умови для ознайомлення виборців із списками кандидатів, зареєстрованих по одномандатних та багатомандатних виборчих округах, з їх передвиборними програмами, а також з біографічними даними кандидатів;
5) вносить за рішенням відповідної окружної (територіальної) виборчої комісії зміни до виборчого бюлетеня у випадках, передбачених наведеними у цьому розділі положеннями Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів";
6) забезпечує підготовку приміщення для голосування, кабін або кімнат для таємного голосування, виготовлення виборчих скриньок;
7) організує голосування на виборчій дільниці;
8) проводить підрахунок голосів виборців, поданих на виборчій дільниці;
9) розглядає заяви і скарги з питань підготовки виборів та організації голосування на виборчій дільниці й приймає по них рішення;
10) здійснює інші повноваження відповідно до наведених у цьому розділі положень Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".
20. Організація роботи виборчої комісії
20.1. Виборча комісія організує свою роботу відкрито і гласно.
20.2. Основною формою роботи виборчої комісії є її засідання, які скликаються головою комісії, в разі його відсутності - заступником голови комісії, а у випадках, передбачених пунктом 18.2., - секретарем комісії.
20.3. У разі відсутності голови чи заступника голови комісії або відмови їх скликати її засідання, засідання комісії може бути скликане на вимогу не менш як однієї третини членів комісії ініціаторами проведення засідання з обов'язковим повідомленням усіх членів комісії про час і місце проведення її засідання та питання, які пропонується розглянути.
20.4. Перше засідання виборчої комісії скликається не пізніш як на третій робочий день після її утворення, а наступні - за необхідністю.
20.5. Засідання виборчої комісії є правомочним, якщо в ньому бере участь більше половини загального складу комісії.
20.6. Рішення комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів осіб, які входять до складу комісії.
20.7. Засідання виборчої комісії веде її голова або його заступник, а в разі невиконання ними з будь-яких причин цієї функції комісія призначає зі свого складу головуючого на засіданні.
20.8. Усі засідання комісії протоколюються. Протокол засідання підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії чи членом комісії, який виконує обов'язки секретаря.
20.9. Особи, які входять до складу комісії і не згодні з прийнятим рішенням, мають право висловити окрему думку, викладення якої в письмовій формі додається до протоколу засідання комісії.
20.10. На засіданнях виборчої комісії мають право бути присутніми кандидати, їх довірені особи, уповноважені особи місцевих осередків політичних партій (блоків), громадських організацій, зареєстрованих відповідно до наведених у цьому розділі положень Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", офіційні спостерігачі від громадських організацій України та інших держав, міжнародних організацій, а також представники засобів масової інформації. За рішенням комісії на її засіданні можуть бути присутні й інші особи.
20.11. Виборча комісія може прийняти рішення про позбавлення права участі в її засіданні осіб, зазначених у частині десятій цієї статті, якщо вони перешкоджають проведенню засідання.
20.12. Рішення виборчої комісії, прийняте в межах її повноважень, є обов'язковим для учасників виборів та органів, що забезпечують їх проведення.
20.13. Документи та звернення, що надходять до виборчої комісії, мають право приймати голова комісії, його заступник, секретар або член комісії. Усі документи та звернення реєструються в порядку, встановленому комісією.
20.14. Для організаційного, правового, технічного забезпечення здійснення передбачених цим Законом функцій виборча комісія може залучати відповідних спеціалістів, технічних працівників. За рішенням комісії їх праця оплачується в межах коштів, що виділяються комісії на підготовку і проведення виборів.
21. Оскарження рішень виборчої комісії
21.1. Рішення, дії або бездіяльність виборчої комісії, окремих осіб, що входять до її складу, можуть бути оскаржені місцевими осередками політичних партій (блоків), громадськими організаціями, зборами виборців, трудовими колективами, які висунули кандидатів, або їх уповноваженими особами, кандидатами, їх довіреними особами, а також виборцями.
21.2. Рішення, дії або бездіяльність дільничної виборчої комісії можуть бути протягом трьох днів оскаржені до окружної виборчої комісії, а рішення, дії або бездіяльність окружної виборчої комісії - до територіальної виборчої комісії. Виборча комісія, до якої надійшла скарга, повинна розглянути її у триденний строк, а менш як за п'ять днів до дня виборів чи в день їх проведення - негайно, та видати заявникові мотивоване рішення.
21.3. Рішення територіальної виборчої комісії може бути протягом трьох днів оскаржено в судовому порядку. Суд розглядає це питання у п'ятиденний строк, але не пізніш як за день до дня виборів. У разі визнання судом рішення територіальної виборчої комісії таким, що суперечить закону, воно вважається нечинним у цілому або в частині, що суперечить закону.
21.4. Заяви, скарги про неправильність у списках виборців розглядаються судом протягом трьох днів, а якщо вони подані за три дні до дня виборів - негайно. Рішення суду є остаточним і підлягає виконанню в день прийняття рішення.
21.5. Заяви, подані до суду після зазначених у цій статті строків, розгляду не підлягають.
21.6. Суди організовують свою роботу під час виборчої кампанії, в тому числі у вихідні дні, таким чином, щоб забезпечити своєчасний розгляд заяв усіх суб'єктів виборчого процесу.
22. Правовий статус осіб, які входять до складу виборчої комісії
22.1. Членом виборчої комісії може бути громадянин України, який має виборчі права і постійно проживає або працює на території громади.
22.2. До складу виборчої комісії не можуть входити кандидати або їх довірені особи, уповноважені місцевих осередків політичних партій (блоків), громадських організацій, близькі родичі (чоловік, дружина, діти, батьки, рідні брати, сестри) кандидатів. Членом виборчої комісії не може бути також особа, яка утримується під вартою або перебуває в місцях позбавлення волі. Одна і та ж особа може бути членом тільки однієї виборчої комісії.
22.3. Повноваження відповідної виборчої комісії чи окремих осіб, які входять до її складу, можуть бути достроково припинені органом, який утворив комісію, якщо вони порушують Конституцію України, Закон України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" та інші закони України. Повноваження осіб, які входять до складу виборчої комісії, також припиняються у зв'язку з особистою заявою про складання повноважень у комісії, вибуттям за межі території громади, а також у разі їх смерті.
22.4. У разі реєстрації особи, яка входить до складу виборчої комісії, кандидатом, довіреною особою кандидата або уповноваженою особою місцевого осередку політичної партії (блоку), громадської організації її повноваження вважаються припиненими з дня такої реєстрації.
22.5. Комісія може звернутися до органу, який її утворив, з пропозицією про заміну голови, заступника голови, секретаря або члена комісії, якщо за це проголосує не менше двох третин від її загального складу.
22.6. Обрання нового голови, заступника, секретаря, члена виборчої комісії проводиться в порядку, встановленому наведеними у цьому розділі положеннями Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".
22.7. За рішенням виборчої комісії не більше трьох осіб, які входять до її складу, можуть на період виборчої кампанії працювати в комісії на постійній основі з виплатою їм заробітної плати відповідно до норм видатків виборчої комісії, встановлених Кабінетом Міністрів України. Оплата праці зазначених осіб здійснюється Радою територіальної громади або її виконавчими органами.
22.8. Особи, які працюють в комісії на постійній основі, на відповідний період звільняються від виконання виробничих або службових обов'язків за основним місцем роботи.
22.9. Особи, які входять до складу виборчих комісій, не мають права брати участь в агітації за чи проти кандидатів.
23. Сприяння виборчим комісіям у здійсненні їх повноважень
23.1. Місцеві органи виконавчої влади, органи самоврядування громади, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, їх посадові особи зобов'язані сприяти виборчим комісіям у здійсненні ними своїх повноважень.
23.2. Місцеві органи виконавчої влади, органи самоврядування громади, підприємства, установи, організації державної і комунальної форм власності безкоштовно надають у користування виборчим комісіям необхідні для підготовки і проведення виборів приміщення і обладнання.
23.3. Оренда приміщень і обладнання, що належать підприємствам, установам і організаціям інших форм власності, для вказаних цілей оплачується за рахунок коштів, виділених на проведення виборів.
23.4. Виборча комісія має право звертатися в питаннях, пов'язаних з підготовкою і проведенням виборів, до місцевих органів виконавчої влади та органів самоврядування громади, інших органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, які зобов'язані розглянути порушене питання і дати виборчій комісії відповідь не пізніш як у триденний термін.

Списки виборців
24. Порядок складання списків виборців
24.1. Для проведення виборів депутатів Ради територіальної громади та Голови територіальної громади виконавчим комітетом Ради складаються списки виборців по кожній виборчій дільниці за формою, затвердженою Центральною виборчою комісією.
24.2. До списку виборців включаються всі громадяни України, яким на день виборів виповнюється 18 років та які на момент складання списку проживають на території відповідної виборчої дільниці і мають виборче право.
24.3. За відсутністю точних відомостей про дату (місяць і день) народження члена громади вважається, що він народився 1 січня відповідного року.
24.4. Одна й та ж особа може бути включена до списку виборців лише на одній виборчій дільниці.
24.5. До списку виборців вносяться прізвище, ім'я, по батькові, дата народження, адреса (місце проживання) виборця. Прізвища виборців зазначаються в списку виборців у порядку, зручному для організації голосування.
24.6. Списки виборців, складені по кожній виборчій дільниці, підписує голова територіальної громади. Він несе персональну відповідальність за достовірність, повноту списків виборців, а також за своєчасність передачі їх до дільничних виборчих комісій.
24.7. Список виборців передається до дільничної виборчої комісії не пізніш як за 45 днів до дня виборів.
24.8. Дільнична виборча комісія уточнює список виборців, після чого він підписується головою та секретарем комісії і не пізніш як за 15 днів до дня виборів подається для загального ознайомлення виборців.
24.9. Виборці, які прибули на територію виборчої дільниці на постійне місце проживання після уточнення списків, включаються дільничною виборчою комісією до списку виборців на підставі документів, які засвідчують їх особу та адресу (місце проживання).
24.10. Зі списку виборців на підставі відповідних документів виключаються особи, які вибули з території виборчої дільниці на інше місце проживання, а також особи, які померли чи судом визнані недієздатними або за вироком суду перебувають у місцях позбавлення волі.
24.11. Списки виборців-військовослужбовців, які перебувають у військових частинах, а також членів сімей військовослужбовців та інших виборців, які проживають у районах розташування військових частин, складаються дільничними виборчими комісіями на підставі даних, що подаються командирами військових частин. Військовослужбовці, які проживають поза військовими частинами, включаються до списку виборців за місцем проживання на загальних підставах.
24.12. Списки виборців по виборчих дільницях, утворених у стаціонарних лікувальних, санаторно-оздоровчих закладах, а також на суднах, які перебувають у день виборів у плаванні, складаються дільничними виборчими комісіями на підставі даних, що подаються керівниками зазначених установ, капітанами суден.
25. Ознайомлення зі списками виборців
25.1. Кожному виборцю забезпечується можливість ознайомитися зі списком виборців в приміщенні дільничної виборчої комісії і перевірити правильність даних, що його стосуються.
25.2. Виборцю надається право оскаржити невключення, неправильне включення до списку або виключення зі списку виборців, а також неточності у даних щодо нього.
25.3. Заява про неправильності в списку виборців розглядається дільничною виборчою комісією, яка зобов'язана не пізніш як у дводенний термін, а напередодні й в день виборів
- негайно, розглянути заяву, внести необхідні виправлення до списку або видати заявникові копію мотивованого рішення про відхилення його заяви. Це рішення може бути оскаржено до суду в порядку, встановленому наведеними у цьому розділі положеннями Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".

Висування кандидатів
26. Порядок висування кандидатів на зборах виборців за місцем їх проживання, трудової діяльності або навчання
26.1. Висування кандидатів починається за 60 днів і закінчується за 45 днів до дня виборів.
26.2. Правомочність зборів виборців за місцем їх проживання, трудової діяльності або навчання, скликані в селі, селищі, місті районного значення в залежності від кількості учасників визначається Законом України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".
26.3. Правомочність зборів виборців за місцем їх проживання, трудової діяльності або навчання, скликані в місті (крім міст районного значення), районі міста в залежності від кількості учасників визначається Законом України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".
26.4. Порядок скликання і проведення зборів виборців за місцем їх проживання, трудової діяльності або навчання має відповідати таким вимогам:
1) ініціатори проведення зборів зобов'язані повідомити про дату та місце їх проведення у відповідну окружну (територіальну) виборчу комісію не пізніш як за три дні до дня проведення зборів;
2) на початку зборів складається список їх учасників із зазначенням прізвища, імені, по батькові, дати народження, місця постійного проживання чи трудової діяльності. Напроти свого прізвища учасник зборів ставить особистий підпис;
3) на зборах виборців обирається президія зборів та ведеться протокол. У протоколі вказується дата і місце проведення зборів, кількість їх учасників, кандидатури, які обговорювалися, кількість голосів, поданих за і проти висунення кандидата (кандидатів), рішення зборів, а також дані про висунутого кандидата(кандидатів): прізвище, ім'я, по батькові, число, місяць і рік народження, партійність, посада (заняття), місце роботи і проживання. До протоколу додається список учасників зборів;
4) кожний учасник зборів має право пропонувати для обговорення будь-яку кандидатуру, в тому числі й свою;
5) кандидат вважається висунутим, якщо за нього проголосувало більше половини учасників зборів. Про прийняте рішення повідомляється кандидату.
26.5. Протокол зборів, підписаний членами президії зборів, надсилається до відповідної окружної (територіальної) виборчої комісії у встановленому нею порядку.
27. Самовисування членів громади кандидатами на місцевих виборах
27.1. Член громади за умови додержання вимог, передбачених частиною 5, має право на самовисування кандидатом у депутати Ради територіальної громади або кандидатом на посаду голови територіальної громади шляхом подачі до відповідної окружної (територіальної) виборчої комісії не пізніш як за 40 днів до дня виборів заяви з проханням зареєструвати його кандидатом.
27.2. До заяви додається список членів громади, які проживають на території відповідного виборчого округу, мають виборчі права і підтримують відповідну кандидатуру, з зазначенням прізвища, імені, по батькові, числа, місяця й року народження, місця проживання, серії і номера паспорта або іншого документа, що посвідчує особу члена громади. Правильність даних про кожного члена громади, включеного до списку, засвідчується його особистим підписом.
27.3. Кількість членів громади, які мають підтримати особу, яка висуває свою кандидатуру відповідно кандидатом у депутати Ради територіальної громади або на посаду Голови територіальної громади визначається Законом України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".
28. Порядок висування кандидатів місцевими осередками політичних партій (блоків), громадськими організаціями
28.1. Місцеві осередки політичних партій (блоків) та громадських організацій, які виявили бажання брати участь у місцевих виборах, не пізніш як за 70 днів до дня виборів подають до відповідних територіальних виборчих комісій заяви, підписані їх керівниками.
28.2. До заяви відповідного осередку політичної партії (блоку), громадської організації додається довідка про легалізацію відповідного осередку політичної партії (блоку), громадської організації, а також про чисельний склад відповідної організації.
Осередки політичних партій, які об'єдналися у виборчий блок, крім того додають до заяви угоду про їх об'єднання у виборчий блок із зазначенням чисельного складу місцевих осередків політичних партій, що об'єдналися в блок, підписану керівниками відповідних осередків політичних партій.
28.3. У заяві зазначається уповноважена особа місцевого осередку політичної партії (блоку), громадської організації, її адреса і номер телефону.
28.4. Територіальна виборча комісія реєструє місцевий осередок політичної партії (блоку), громадської організації для участі у місцевих виборах та видає їх представникам копію рішення про реєстрацію, а також доводить його до відома виборців, окружних і дільничних виборчих комісій.
28.5. Висування кандидатів місцевими осередками політичних партій (блоків), громадських організацій відбувається у строки, визначені пунктом 26.1.
28.6. - 28.7. -Вибрати із виноски"8" варіант із Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", який стосується даної територіальної громади>
28.8. Рішення місцевого осередку політичної партії (блоку), громадської організації про висунення кандидатів приймаються на їх зборах (конференціях) у порядку, передбаченому статутами (положеннями) відповідних партій, громадських організацій, про що складається протокол.
28.9. У протоколі зборів (конференції) місцевого осередку політичної партії (блоку), громадської організації вказуються дата і місце їх проведення, кількість членів, яких об'єднує відповідний осередок політичної партії (блоку), громадської організації, кількість учасників, рішення зборів (конференції), а також дані про кожного кандидата (прізвище, ім'я, по батькові, число, місяць і рік народження, партійність, посада (заняття), місце роботи і проживання). Протокол подається до відповідної окружної (територіальної) виборчої комісії в установленому нею порядку.
28.10. Рішення місцевого осередку політичної партії (блоку), громадської організації про висунення кандидатів підписується керівником відповідного місцевого осередку політичної партії (керівниками місцевих організацій партій, що об'єдналися у блок), керівником відповідного місцевого осередку громадської організації.
28.11. Місцевий осередок політичної партії (блоку), громадської організації може висувати також кандидатів, які не є членами відповідних партій, громадських організацій. Висування місцевим осередком політичної партії (блоку) кандидата у депутати, який є членом іншої партії (партій, що не входять до блоку), не допускається.
Реєстрація кандидатів у депутати та на посади голів територіальної громади
29. Порядок реєстрації кандидатів
29.1. Реєстрація кандидатів починається за 55 днів і закінчується за 30 днів до дня виборів.
29.2. Рішення про реєстрацію кандидатів приймається окружною (територіальною) виборчою комісією за наявності таких документів:
1) протоколу зборів виборців за місцем їх проживання, трудової діяльності (зборів трудового колективу) або навчання, протоколу зборів (конференції) місцевого осередку політичної партії (блоку), громадської організації про висунення кандидатів;
2) заяви особи про згоду балотуватися кандидатом у депутати, на посаду голови територіальної громади, а також про її зобов'язання припинити в разі обрання депутатом чи головою територіальної громади трудову чи іншу діяльність, що є не сумісною з їх статусом;
3) автобіографії кандидата, його виборчої програми;
4) декларації про майно та доходи кандидата за попередній рік, складеної за формою, визначеною Міністерством фінансів України;
5) довідки про місце проживання та роботу.
29.3. Рішення про реєстрацію кандидатів, які самовисунулися по виборчих округах, на території яких вони проживають або працюють, приймається окружною (територіальною) виборчою комісією на підставі відповідної заяви кандидата, до якої додається список членів громади, які підтримали його кандидатуру, відповідно до вимог пункту 28., заяви кандидата про зобов'язання припинити в разі обрання депутатом чи головою територіальної громади трудову чи іншу діяльність, що є не сумісною з їх статусом, а також за наявності документів, передбачених підпунктами 3, 4 і 5 пункту 29.2.
29.4. Окружна (територіальна) виборча комісія після прийняття документів, зазначених у пункті 29.2. (29.3.), видає особі, яка подала ці документи, довідку, в якій зазначається число, місяць, рік, а також час прийняття документів.
29.5. Окружна (територіальна) виборча комісія не пізніш як на п'ятий день після прийняття документів для реєстрації кандидата приймає рішення про реєстрацію кандидата або про відмову в реєстрації із зазначенням мотивів відмови. За результатами реєстрації виборча комісія складає протокол про реєстрацію кандидата за формою, встановленою Центральною виборчою комісією. Рішення комісії доводиться до відома суб'єктів, що висунули кандидата, не пізніш як на другий день після його прийняття.
29.6. У разі усунення недоліків, які спричинили відмову в реєстрації кандидата, і подання необхідних документів до окружної (територіальної) виборчої комісії не пізніш як за три дні до закінчення визначеного наведеними у цьому розділі положеннями Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" строку реєстрації кандидатів, комісія повторно розглядає питання про реєстрацію і приймає відповідне рішення.
29.7. Рішення окружної (територіальної) виборчої комісії щодо реєстрації або нереєстрації кандидата може бути оскаржено в порядку, встановленому наведеними у цьому розділі положеннями Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".
29.8. Окружна (територіальна) виборча комісія не пізніш як на п'ятий день після реєстрації кандидатів публікує або доводить до відома населення в інший спосіб повідомлення про реєстрацію кандидатів з зазначенням прізвища, імені, по батькові, року народження, партійності, посади (заняття), місця роботи і проживання кожного кандидата.
29.9. Окружна (територіальна) виборча комісія видає зареєстрованому кандидату відповідне посвідчення за зразком, встановленим Центральною виборчою комісією.
30. Зняття кандидатом своєї кандидатури. Скасування рішення про реєстрацію кандидата
30.1. Кандидат може у будь-який час до дня виборів зняти свою кандидатуру, про що він подає письмову заяву до окружної (територіальної) виборчої комісії, яка зареєструвала його кандидатом.
30.2. Рішення окружної (територіальної) виборчої комісії про зняття кандидата з реєстрації приймається лише за власною заявою кандидата про це, а також на підставі обвинувального вироку суду, який набрав законної сили щодо особи, яка зареєстрована кандидатом, в інших випадках, прямо передбачених у законах, а також у зв'язку з його смертю.
30.3. Зняття з реєстрації кандидата з ініціативи суб'єктів, які з додержанням вимог наведених у цьому розділі положень Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" висунули його кандидатом, забороняється.
30.4. Окружна (територіальна) виборча комісія може прийняти рішення про зняття з реєстрації кандидата також у разі порушення ним наведених у цьому розділі положень Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", факт вчинення якого встановлено судом. Відповідна заява має бути розглянута судом протягом трьох днів після її надходження до суду, але не пізніш як за день до виборів.
30.5. Про скасування рішення щодо реєстрації кандидата окружна виборча комісія у триденний термін сповіщає особу, яка була зареєстрована кандидатом, суб'єкта, що висунув кандидата, а також виборців відповідного округу.
31. Порядок висування і реєстрації кандидата замість того, який вибув
31.1. У разі вибуття кандидата після його реєстрації у випадку, коли за п'ять днів до закінчення строку реєстрації кандидатів по одномандатному виборчому округу не зареєстровано інших кандидатів, а кількість кандидатів, зареєстрованих по багатомандатному мажоритарному виборчому округу, менша кількості мандатів, окружна (територіальна) виборча комісія звертається через засоби масової інформації до виборців, місцевих осередків партій, громадських організацій з пропозицією додатково висунути кандидатів. Додатково висунуті кандидати реєструються у порядку, встановленому частиною 29.
31.2. Якщо після закінчення строку реєстрації кандидатів в одномандатному виборчому окрузі залишається один кандидат, а у багатомандатному мажоритарному виборчому окрузі кількість зареєстрованих кандидатів дорівнює або менша кількості мандатів, голосування проводиться по зареєстрованих кандидатах.
31.3. У разі, коли у відповідному одномандатному виборчому окрузі не залишилося жодного кандидата, вибори у цьому окрузі проводяться відповідно до вимог частини 48.
Кандидати та їх довірені особи. уповноважені особи місцевих осередків політичних партій (блоків), громадських організацій
32. Права кандидата при проведенні виборчої кампанії
32.1. Кандидати з часу їх реєстрації виборчими комісіями мають рівні права у проведенні виборчої кампанії: у виступах на передвиборних та інших зборах, нарадах, засіданнях, мітингах, безпосередньо пов'язаних з виборами, у засобах масової інформації.
32.2. Територіальні, окружні виборчі комісії, органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані сприяти кандидатам в організації їх зустрічей з виборцями, одержанні необхідних інформаційних та довідкових матеріалів, наданні приміщень для проведення заходів, передбачених наведеними у цьому розділі положеннями Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".
32.3. Кандидат після його реєстрації за власним бажанням може звільнятися у дні проведення зустрічей з виборцями та інших заходів, передбачених наведеними у цьому розділі положеннями Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", від виконання виробничих або службових обов'язків з наданням йому неоплачуваної відпустки. За рішенням територіальної виборчої комісії з коштів, що виділяються на проведення виборів, Радою або її виконавчим комітетом за дні наданої неоплачуваної відпустки кандидату виплачується заробітна плата з розрахунку його середньої заробітної плати (посадового окладу) за основним місцем роботи за останні три місяці з урахуванням індексації.
33. Довірені особи кандидата
33.1. Кандидат у депутати може мати не більше п'яти, а кандидат на посаду голови територіальної громади - не більше десяти довірених осіб, які допомагають йому в проведенні виборчої кампанії, ведуть агітацію за обрання його депутатом або головою територіальної громади, представляють інтереси кандидата у відносинах з виборчими комісіями, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, об'єднаннями членів громади, виборцями. Довіреною особою кандидата може бути лише громадянин України, який має виборчі права.
33.2. Кандидат визначає довірених осіб і звертається з заявою про їх реєстрацію до відповідної окружної (територіальної) виборчої комісії. У зверненні щодо кожної кандидатури довіреної особи зазначаються прізвище, ім'я, по батькові, службова і домашня адреси, номер телефону, а також подається письмова згода цієї особи. Відмова в реєстрації довіреної особи кандидата може бути оскаржена в суді. Виборча комісія після реєстрації довірених осіб видає їм посвідчення за зразком, встановленим Центральною виборчою комісією.
33.3. Кандидат має право в будь-який час до дня виборів звернутися до окружної (територіальної) виборчої комісії із заявою про припинення повноважень його довіреної особи та про реєстрацію іншої особи. Довірена особа кандидата може у будь-який час за власною ініціативою скласти свої повноваження, повернувши окружній (територіальній) виборчій комісії видане їй посвідчення, та повідомити про це кандидата.
33.4. Повноваження довірених осіб кандидатів починаються з дня їх реєстрації окружною (територіальною) виборчою комісією і закінчуються в день прийняття окружною (територіальною) виборчою комісією рішення про реєстрацію обраного депутата, голови територіальної громади.
33.5. Довірені особи здійснюють свої функції на громадських засадах.
34. Уповноважені особи місцевих осередків політичних партій (блоків), громадських організацій
34.1. Кожний місцевий осередок політичної партії (блок), громадської організації, кандидат (кандидати) якого зареєстрований (зареєстровані) окружною (територіальною) виборчою комісією, може мати до трьох уповноважених осіб, які представляють їх інтереси у відносинах з виборчими комісіями, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, виборцями. Уповноваженою особою може бути лише громадянин України, який має виборчі права.
34.2. У списку, що подається для реєстрації уповноважених осіб, зазначаються їх прізвище, ім'я, по батькові, службова і домашня адреси, номер телефону.
34.3. Окружна (територіальна) виборча комісія не пізніш як через три дні після надходження до неї відповідних документів реєструє уповноважених осіб місцевих осередків політичних партій (блоків), громадських організацій і видає їм відповідні посвідчення за зразком, встановленим Центральною виборчою комісією.
34.4. Керівний орган місцевого осередку політичної партії (блоку), громадської організації може в будь-який час до дня виборів звернутися до окружної (територіальної) виборчої комісії із заявою про припинення повноважень уповноважених осіб і подати для реєстрації кандидатури інших осіб.
34.5. Повноваження уповноважених осіб починаються з дня їх реєстрації і закінчуються після реєстрації окружною (територіальною) виборчою комісією обраних депутатів по даному виборчому округу.
34.6. Уповноважені особи місцевих осередків політичних партій (блоків), громадських організацій здійснюють свої функції на громадських засадах.
Передвиборна агітація
35. Форми і засоби передвиборної агітації
35.1.Громадяни України, політичні партії, інші об'єднання громадян, їх місцеві осередки, колективи підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності мають право від дня реєстрації кандидатів відповідними виборчими комісіями вільно і всебічно обговорювати передвиборні програми кандидатів, їх політичні, ділові й особисті якості, безперешкодно вести агітацію за чи проти того чи іншого кандидата.
35.2. Участь органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, а також осіб, які входять до складу виборчих комісій, у передвиборній агітації не дозволяється.
35.3. Кандидати, їх довірені особи, уповноважені особи місцевих осередків політичних партій (блоків), громадських організацій проводять зустрічі з виборцями як на зборах, так і в іншій зручній для виборців формі. Виборчі комісії спільно з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування сприяють проведенню таких зустрічей - надають їм приміщення, завчасно сповіщають про час і місце зустрічей та здійснюють інші заходи.
35.4. Передвиборна агітація може вестися на зборах, мітингах, у пресі, по радіо і телебаченню, в будь-який інший спосіб і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції або законам України.
35.5. Організатори і учасники зборів, інших передвиборних заходів несуть відповідальність за додержання чинного законодавства при проведенні цих заходів.
35.6. Кандидат може виступати з своєю виборчою програмою, яка не повинна суперечити Конституції і законам України.
35.7. Засоби масової інформації висвітлюють хід підготовки і проведення виборів. Їх представникам гарантується безперешкодний доступ на всі заходи, пов'язані з виборами. Виборчі комісії, місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування надають їм інформацію про підготовку і проведення виборів.
36. Матеріали передвиборної агітації
36.1. Окружна (територіальна) виборча комісія за рахунок коштів, виділених для проведення виборів, забезпечує друкування матеріалів про кандидатів. Їх тираж визначається окружною (територіальною) комісією і повинен бути однаковим для всіх кандидатів, зареєстрованих по відповідному виборчому округу.
36.2. Для друкування передвиборних матеріалів про кандидата він повинен подати до окружної (територіальної) виборчої комісії разом з іншими документами для реєстрації свою виборчу програму, автобіографію загальним обсягом до двох сторінок машинописного тексту, друкованого через півтора інтервали. Передвиборні плакати не повинні містити неправдивих даних або комерційної реклами.
36.3. Кандидати зобов'язані подати до окружної (територіальної) виборчої комісії підписані ними проекти передвиборних агітаційних матеріалів, виготовлення яких має здійснюватися на договірній основі у межах відповідного виборчого фонду, а також повідомити про їх тираж.
36.4. Агітаційні друковані матеріали повинні містити інформацію про організацію, установу, осіб, які відповідають за їх виготовлення, а також вихідні дані про установу, що надрукувала їх, тираж надрукованих матеріалів.
36.5. Один примірник кожного виду друкованих агітаційних матеріалів кандидати або їх довірені особи зобов'язані не пізніш як через три дні після їх виготовлення подати до окружної (територіальної) виборчої комісії з підписом відповідного кандидата.
36.6. Засоби масової інформації, засновником або одним із співзасновників яких є місцевий орган виконавчої влади чи орган самоврядування територіальної громади, а також засоби масової інформації, які повністю або частково фінансуються за рахунок державних коштів або коштів самоврядування територіальної громади, зобов'язані забезпечувати рівні можливості для передвиборних виступів кандидатів, їх довірених осіб.
36.7. Засоби масової інформації зобов'язані утримуватися від оприлюднення неперевірених матеріалів, що компрометують кандидатів. Забороняється публікація чи поширення в будь-який інший спосіб результатів опитувань громадської думки протягом останніх 10 днів перед днем виборів та в день виборів. При оголошенні засобами масової інформації компрометуючих матеріалів про кандидата вони зобов'язані не пізніш як за 5 днів до виборів надати відповідному кандидату або його довіреній особі за їх вимогою можливість для спростування таких матеріалів.
36.8. Органи самоврядування територіальної громади визначають спеціальні місця та обладнують стенди, дошки для розміщення матеріалів передвиборної агітації. Вони можуть прийняти рішення про заборону розміщення цих матеріалів на окремих будівлях, що є історичними пам'ятками, пам'ятками архітектури, та в місцях, де вони можуть перешкодити безпеці дорожнього руху.
37. Обмеження у проведенні передвиборної агітації
37.1. Під час виборчої кампанії кандидатам або їх довіреним особам, уповноваженим особам місцевих осередків політичних партій (блоків), громадських організацій, які є працівниками (власниками) державних і недержавних засобів масової інформації, забороняється друкувати матеріали, брати участь у радіо- і телепередачах, які мають агітаційний характер або стосуються підготовки і проведення виборів, більшого обсягу (часу), ніж визначено окружною (територіальною) виборчою комісією для інших кандидатів.
37.2. Забороняється проводити передвиборну агітацію особам, які не є громадянами України.
37.3. Агітація в день виборів - розповсюдження виборчих листівок, плакатів, заклики до виборців голосувати за чи проти кандидатів або бойкотувати вибори в будь-який спосіб - забороняється.
37.4. У день виборів у приміщеннях для голосування або поблизу них забороняється впливати на виборців шляхом усних чи письмових звернень. До закінчення голосування не допускається також оприлюднення по радіо та телебаченню результатів опитування виборців про те, за кого вони віддали свої голоси.
37.5. Усі спори щодо передвиборної агітації вирішуються окружною (територіальною) виборчою комісією, рішення якої можуть бути оскаржені в судовому порядку.
Порядок голосування

38. Час і місце голосування
38.1. Голосування проводиться в день виборів або в день повторного голосування з 7 до 22 години.
38.2. Про час і місце голосування дільнична виборча комісія сповіщає виборців не пізніш як за 15 днів до дня виборів.
39. Виборчий бюлетень
39.1. Виборчий бюлетень повинен містити назву Ради територіальної громади, до якої проводяться вибори депутатів, номер виборчого округу, а по виборах голови територіальної громади - назву територіальної громади.
39.2. До виборчого бюлетеня для голосування в виборчому окрузі включаються в алфавітному порядку всі зареєстровані кандидати із зазначенням прізвища, імені, по батькові, року народження, партійності, посади (заняття), місця роботи.
39.3. У виборчому бюлетені праворуч напроти прізвища кожного кандидата розміщується порожній квадрат. У кінці всіх прізвищ кандидатів міститься напис: "Не підтримую жодного кандидата". Праворуч напроти цього напису розміщується порожній квадрат.
39.4. Виборчі бюлетені виготовляються за зразками, встановленими Центральною виборчою комісією. Бюлетені по виборах депутатів та голів територіальної громади мають відрізнятися за кольором паперу або за кольором фарби, якою надруковано бюлетень.
39.5. Територіальна виборча комісія в разі необхідності може змінювати розмір виборчого бюлетеня для виборів депутатів Ради чи Голови територіальної громади, залежно від кількості зареєстрованих кандидатів, або, не змінюючи його розміру, продовжувати друкування їх прізвищ на звороті бюлетеня з поміткою в кінці першої сторінки: "Продовження списку на звороті". У цьому випадку на звороті бюлетеня має бути напис: "Продовження списку, початок - на звороті".
39.6. Якщо кандидат вибув з балотування після того, як виборчі бюлетені були надруковані, окружна (територіальна) виборча комісія приймає рішення про передрукування виборчих бюлетенів або про викреслення з виборчого бюлетеня прізвища відповідного кандидата.
39.7. Виборчі бюлетені є документами суворої звітності і підлягають обліку. Голова, заступник голови, секретар та члени відповідних виборчих комісій несуть персональну відповідальність за їх зберігання і використання.
39.8. Напередодні голосування з метою захисту виборчих бюлетенів від можливої їх фальсифікації на кожному з них ставлять свої підписи голова і секретар дільничної виборчої комісії.
40. Приміщення для голосування

40.1. Голосування проводиться у спеціально відведених приміщеннях, в яких повинні бути обладнані в достатній кількості кабіни або кімнати для таємного голосування, визначені місця видачі виборчих бюлетенів і встановлені виборчі скриньки.
40.2. Виборчі скриньки встановлюються таким чином, щоб голосуючі при підході до них обов'язково проходили через кабіни або кімнати для таємного голосування.
40.3. Вхід до кабін або кімнат для таємного голосування, вихід з них, а також шлях від них до виборчих скриньок і самі скриньки повинні бути в полі зору членів дільничної виборчої комісії.
40.4. Відповідальність за організацію голосування, забезпечення таємниці волевиявлення виборців, обладнання приміщень і підтримання в них порядку несе дільнична виборча комісія.
40.5. Виборець може перебувати в приміщенні для голосування лише протягом часу, необхідного для голосування.
40.6. У приміщеннях для голосування в доступних для виборців місцях повинна розміщуватися офіційна інформація про кандидатів, а також текст Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".
41. Виборча скринька
41.1. Виборча скринька для голосування виготовляється за зразком, встановленим Центральною виборчою комісією.
41.2. Для голосування на виборчих дільницях з незначною кількістю виборців, а також при голосуванні в місцях перебування окремих виборців, які за станом здоров'я або з інших причин не можуть прибути в приміщення для голосування, дільничні виборчі комісії можуть користуватися виборчими скриньками зменшеного розміру.
42. Порядок голосування
42.1. У день виборів перед початком голосування виборчі скриньки перевіряє, опечатує або пломбує голова дільничної виборчої комісії у присутності членів комісії, уповноважених осіб місцевих осередків політичних партій (блоків), громадських організацій, кандидатів, їх довірених осіб, спостерігачів, які в цей час перебувають на виборчій дільниці.
42.2. Виборчі бюлетені видаються виборцям членами дільничної виборчої комісії на підставі списку виборців виборчої дільниці по пред'явленні виборцем паспорта або іншого документа, який посвідчує його особу. Про одержання виборчого бюлетеня (бюлетенів) виборець розписується в списку виборців.
42.3. Кількість і зміст виборчих бюлетенів, які одержує виборець, залежать від особливостей місцевих виборів, визначених на підставі частин 2 та 3.
42.4. У разі, коли окремі виборці за станом здоров'я або з інших поважних причин не можуть прибути у приміщення для голосування, дільнична виборча комісія за їх письмовою заявою доручає не менш як двом членам комісії організувати голосування в місцях перебування цих виборців. При цьому напередодні голосування робиться витяг із списку виборців за формою списку, який вручається головою дільничної виборчої комісії відповідним членам комісії разом з необхідною кількістю виборчих бюлетенів, а також опечатаною або опломбованою виборчою скринькою.
42.5. При голосуванні в місці перебування виборця він розписується про одержання виборчого бюлетеня (бюлетенів) у витягу зі списку виборців і голосує з додержанням вимог наведених у цьому розділі положень Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".
42.6. Після проведення голосування в місці перебування виборця у списку виборців робиться відповідна відмітка. Витяг зі списку виборців додається до списку виборців.
43. Порядок заповнення виборчого бюлетеня
43.1. Кожний виборець голосує особисто. Голосування за інших осіб не допускається.
43.2. Виборчий бюлетень заповнюється голосуючим у кабіні або кімнаті для таємного голосування. При заповненні бюлетеня забороняється присутність будь-кого, крім голосуючого. Виборець, який не має можливості самостійно заповнити бюлетень, може запросити до кабіни або кімнати для таємного голосування будь-яку іншу особу, крім членів виборчої комісії, уповноважених осіб місцевих осередків політичних партій (блоків), громадських організацій, кандидатів, які балотуються по даному виборчому округу, їх довірених осіб.
43.3. У виборчому бюлетені для голосування по одномандатному виборчому округу виборець робить у квадраті напроти прізвища кандидата, за якого він голосує, позначку "плюс" (+) або іншу, яка дає однозначну відповідь про волевиявлення виборця. Виборець може голосувати тільки за одного кандидата. У разі, коли виборець не підтримує жодного кандидата, він робить відповідну позначку у квадраті напроти слів: "Не підтримую жодного кандидата".
43.4. У виборчому бюлетені для голосування по багатомандатному виборчому округу виборець робить у квадратах напроти прізвищ кандидатів, за яких він голосує, позначку "плюс" (+) або іншу, яка дає однозначну відповідь про його волевиявлення. У разі, коли виборець не підтримує жодного кандидата, він робить відповідну позначку у квадраті напроти слів: "Не підтримую жодного кандидата".
43.5. Заповнений виборчий бюлетень голосуючий опускає у виборчу скриньку.
43.6. Під час проведення голосування не допускається закриття приміщень для голосування, припинення голосування, розкриття виборчих скриньок, підрахунок голосів до закінчення встановленого наведеними у цьому розділі положеннями Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" часу голосування.
43.7. Всі виборці, які в момент закінчення строку голосування знаходяться у приміщенні для голосування, мають право проголосувати.
43.8. Розкриття виборчих скриньок до закінчення голосування забороняється.
Встановлення результатів виборів
44. Порядок підрахунку голосів на виборчій дільниці
44.1. Підрахунок голосів на виборчій дільниці проводиться дільничною виборчою комісією окремо по кожному одномандатному, багатомандатному виборчому округу, по кожному кандидату. Під час видачі бюлетенів для голосування і підрахунку голосів ніхто не має права робити на них будь-які позначки, записи.
44.2. Під час підрахунку голосів дільнична виборча комісія повинна дотримуватися такої послідовності дій:
1) після закінчення голосування виборча комісія гасить і підраховує невикористані виборчі бюлетені, запаковує їх в окремі пакети по кожному округу. На пакеті зазначається номер виборчої дільниці, округу, найменування ради і кількість невикористаних бюлетенів. Пакет опечатується і підписується головою та секретарем комісії;
2) виборча комісія за списком виборців встановлює загальну кількість виборців на дільниці, кількість виборців по кожному виборчому округу, а також загальну і по кожному виборчому округу кількість виборців, які одержали виборчі бюлетені;
3) голова дільничної виборчої комісії в присутності членів комісії, а також інших осіб, які відповідно до цього Закону можуть бути присутніми на засіданні комісії, перевіряє цілість відтиску печатки або пломби на виборчих скриньках, розкриває ці скриньки;
4) комісія підраховує окремо в межах даної виборчої дільниці по кожному виборчому округу загальну кількість виборчих бюлетенів, що були у скриньках, та кількість бюлетенів, визнаних недійсними.
44.3. Недійсними визнаються виборчі бюлетені невстановленого зразка, бюлетені, на яких відсутні підписи, передбачені пунктом 39.8, бюлетені, в яких голосуючим не зроблено жодної позначки. При голосуванні по одномандатних виборчих округах недійсними також вважаються бюлетені, в яких зроблено позначки в квадратах напроти прізвищ більш як одного кандидата. При голосуванні по одномандатних та багатомандатних виборчих округах недійсними вважаються і бюлетені, в яких зроблено позначки в квадратах напроти прізвища (прізвищ) кандидата (кандидатів) та напису: "Не підтримую жодного кандидата".
44.4. У разі виникнення сумнівів щодо дійсності виборчого бюлетеня питання вирішується дільничною виборчою комісією шляхом голосування.
44.5. Встановлена кількість недійсних виборчих бюлетенів заноситься до протоколу. Недійсні бюлетені запаковуються окремо по кожному виборчому округу із зазначенням на пакеті номера виборчої дільниці, виборчого округу, назви Ради. Запакований пакет підписується головою та секретарем дільничної виборчої комісії.
44.6. Комісія підраховує кількість голосів, поданих за кожного кандидата, а також кількість голосів виборців, які не підтримали жодного кандидата, жодного виборчого списку. Після цього виборчі бюлетені запаковуються із зазначенням на пакетах номера виборчої дільниці, виборчого округу, назви Ради. Запакований пакет підписується головою і секретарем дільничної виборчої комісії.
44.7. Прізвища членів громади, додатково вписані виборцями в бюлетені, до уваги не беруться.
44.8. Дільнична виборча комісія складає окремі протоколи по кожному виборчому округу, до яких заносяться:
1) загальна кількість виборців на дільниці по виборчому округу;
2) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені;
3) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні;
4) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними;
5) кількість голосів, поданих за кожного кандидата;
6) кількість голосів виборців, які не підтримали жодного кандидата.
44.9. Результати підрахунку голосів розглядаються на засіданні виборчої комісії, про що складаються протоколи за формою, встановленою Центральною виборчою комісією. Кожний протокол дільничної виборчої комісії про результати голосування складається у трьох примірниках і підписується головою, заступником голови, секретарем і членами дільничної виборчої комісії. До них додаються у письмовій формі окремі думки членів комісії, якщо такі висловлювалися.
44.10. Перший примірник протоколу разом із пакетами виборчих бюлетенів негайно передається до відповідної окружної (територіальної) виборчої комісії, другий - відразу вивішується в приміщенні дільничної комісії для загального ознайомлення, третій - зберігається у справах дільничної виборчої комісії.
44.11. Транспортування і передача протоколів та інших виборчих документів до окружної (територіальної) виборчої комісії здійснюється головою або заступником голови та двома членами дільничної виборчої комісії у супроводі працівника органу внутрішніх справ.
45. Встановлення результатів виборів по виборчому округу
45.1. Окружна (територіальна) виборча комісія на підставі протоколів дільничних виборчих комісій про результати голосування встановлює:
1) загальну кількість виборців по виборчому округу;
2) кількість виборців, які одержали виборчі бюлетені;
3) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні;
4) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними;
5) кількість голосів, поданих за кожного кандидата в депутати, на посаду голови територіальної громади;
6) кількість голосів виборців, які не підтримали жодного кандидата.
45.2. Обраним по виборчому округу вважається кандидат у депутати чи на посаду голови територіальної громади, який одержав на виборах найбільшу, порівняно з іншими кандидатами, кількість голосів виборців, які взяли участь у голосуванні.
45.3. У разі, коли по виборчому округу балотувався один кандидат, він вважається обраним, якщо за нього проголосувала більшість виборців, які взяли участь у голосуванні.
45.4. У разі, коли два або більше кандидатів набрали найбільшу і водночас однакову кількість голосів виборців, окружна (територіальна) виборча комісія приймає рішення про проведення повторного голосування по цих кандидатурах, яке проводиться не пізніш як у двотижневий строк після дня виборів в порядку, встановленому наведеними у цьому розділі положеннями Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".
45.5. Окружна (територіальна) виборча комісія може визнати вибори по виборчому округу такими, що не відбулися, якщо у зв'язку з вибуттям усіх зареєстрованих кандидатів або з інших причин голосування не проводилося.
45.6. Результати голосування і виборів по виборчому округу встановлюються на засіданні окружної (територіальної) виборчої комісії і заносяться до протоколу, який складається у трьох примірниках за формою, встановленою Центральною виборчою комісією. Протокол підписується головою, заступником голови, секретарем і членами окружної (територіальної) виборчої комісії. Перший примірник протоколу разом із пакетами виборчих бюлетенів негайно передається до територіальної виборчої комісії, другий - відразу вивішується в приміщенні окружної (територіальної) виборчої комісії для загального ознайомлення, третій - зберігається у справах окружної (територіальної) виборчої комісії.
46. Визнання місцевих виборів недійсними та проведення повторного голосування
46.1. Окружна (територіальна) виборча комісія може визнати вибори недійсними по виборчому округу чи по окремих виборчих дільницях, якщо в ході їх проведення або під час підрахунку голосів допущено порушення Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", яке вплинуло на результати виборів.
46.2. У разі, коли відповідна виборча комісія визнала вибори по окремій або кількох виборчих дільницях недійсними, що вплинуло на результати виборів по відповідному виборчому округу, територіальна виборча комісія за пропозицією окружної виборчої комісії призначає повторне голосування на тих виборчих дільницях, де вибори було визнано недійсними.
46.3. Повторне голосування проводиться також у випадку, передбаченому пунктом 45.5.
46.4. Повторне голосування проводиться не пізніш як у двотижневий строк після дня виборів в порядку, встановленому наведеними у цьому розділі положеннями Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" цим Законом.
47. Встановлення результатів місцевих виборів територіальною виборчою комісією
47.1. Територіальна виборча комісія на підставі протоколів окружних виборчих комісій про результати голосування і виборів депутатів та голови територіальної громади приймає рішення про результати голосування і підсумки виборів депутатів Ради і Голови територіальної громади та про їх реєстрацію.
47.2. Повідомлення про результати голосування і підсумки виборів, список обраних депутатів в алфавітному порядку з зазначенням прізвища, імені, по батькові, партійності, посади (заняття), місця роботи і проживання кожного депутата, виборчого округу, по якому його обрано, а також прізвища, імені, по батькові, партійності і місця проживання обраного голови територіальної громади публікуються в пресі або доводяться до відома населення в інший спосіб не пізніш як на десятий день після проведення виборів.
47.3. Рішення територіальної виборчої комісії про результати голосування і підсумки виборів може бути оскаржено кандидатом або його довіреною особою в суді протягом трьох днів після оприлюднення територіальною виборчою комісією результатів голосування і підсумків виборів. Суд розглядає скаргу у п'ятиденний термін з моменту її надходження.
47.4. Рішення суду є остаточним і обов'язковим для виконання територіальною виборчою комісією у дводенний термін.
47.5. Рішення територіальної виборчої комісії про реєстрацію обраного депутата або голови чи відмову в реєстрації може бути визнане судом недійсним.
47.6. Територіальна виборча комісія інформує Раду про результати голосування і підсумки виборів депутатів і голови територіальної громади на її пленарному засіданні.
Повторні вибори. Вибори депутатів Ради або Голови територіальної громади замість тих, які вибули
48. Порядок проведення повторних виборів
48.1. Повторні вибори проводяться у разі, коли вибори по виборчому округу були визнані такими, що не відбулися, або недійсними, в інших випадках, коли Рада обрана не в повному складі. Повторні вибори проводяться також, коли не обрано Голову територіальної громади і у випадку, передбаченому пунктом 31.3.
48.2. Рішення про проведення повторних виборів приймає територіальна виборча комісія не пізніш як через місяць після дня проведення виборів або після дня повторного голосування.
48.3. Повторні вибори проводяться тими ж виборчими комісіями, по тих же виборчих округах, виборчих дільницях, за тими ж списками виборців в порядку та в строки, визначені наведеними у цьому розділі положеннями Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".
48.4. Територіальна виборча комісія може прийняти рішення про скорочення строків проведення повторних виборів, встановлених наведеними у цьому розділі положеннями Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", але не більше як наполовину.
48.5. На повторних виборах не можуть балотуватися членів громади, щодо яких було скасовано рішення про їх реєстрацію як кандидатів, а також особи, які вчинили дії, внаслідок яких вибори або повторне голосування були визнані недійсними, та в інших випадках, передбачених законом.
49. Проведення виборів депутатів Ради або Голови територіальної громади замість тих, які вибули
49.1. У разі дострокового припинення повноважень депутата або голови територіальної громади Рада територіальної громади не пізніш як через місяць з моменту вибуття депутата або голови приймає рішення про проведення виборів депутата або голови замість того, який вибув.
49.2. Вибори депутата або голови замість того, який вибув, проводяться в порядку і строки, визначені наведеними у цьому розділі положеннями Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" цим Законом.
49.3. Депутат або Голова територіальної громади замість того, який вибув, обираються на строк до набуття повноважень депутатами або Головою, обраними на наступних чергових місцевих виборах.
49.4. У разі вибуття депутата або голови територіальної громади менш як за шість місяців до закінчення строку повноважень Ради (Голови) вибори депутата (Голови) замість того, який вибув, за рішенням Ради можуть не проводитися.
50. Термін повноважень депутатів Ради (Голови), обраних на нечергових виборах
У разі проведення позачергових, повторних виборів, виборів замість вибулих депутатів Ради (Голови), виборів у разі утворення нової адміністративно-територіальної одиниці, а також інших виборів у термін, який не співпадає з терміном проведення загальних чергових виборів, вони обираються на строк до набуття повноважень депутатами (головою), обраними на наступних чергових виборах.
Фінансування виборчої кампанії
51. Фінансування виборів
51.1. Чергові та позачергові вибори, призначені Верховною Радою України, проводяться за рахунок коштів Державного бюджету України. В усіх інших випадках, передбачених наведеними у цьому розділі положеннями Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", вибори проводяться за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів.
51.2. Витрати, пов'язані з підготовкою і проведенням виборів, здійснюються виборчими комісіями з виборчих фондів, які створюються територіальними виборчими комісіями за рахунок коштів, що виділяються на проведення виборів. Територіальна виборча комісія має статус юридичної особи і є розпорядником виборчого фонду. Розмір цього фонду визначається Радою територіальної громади.
52. Власні виборчі фонди кандидатів та порядок їх утворення
52.1. Кандидати мають право утворювати власний виборчий фонд, з коштів якого буде здійснюватися оплата витрат на ведення виборчої кампанії.
52.2. Власні виборчі фонди утворюються за рахунок коштів кандидата. До цих фондів можуть вноситися пожертвування громадянами України, а також юридичними особами, крім визначених у пункті 52.4.
52.3. Розмір власного виборчого фонду кандидата не може перевищувати 50 неоподатковуваних мінімумів заробітної плати.
52.4. Забороняється робити внески до власного виборчого фонду кандидата місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, організаціям і установам, юридичним особам з участю іноземного капіталу, іноземним державним, міжнародним організаціям і об'єднанням, а також анонімним особам або під псевдонімом.
52.5. Відповідні рахунки власних виборчих фондів відкриваються в установах Національного банку України за грифом "Власний виборчий фонд" за заявами кандидатів після їх реєстрації відповідними виборчими комісіями.
52.6. Розпорядниками коштів власних виборчих фондів є кандидати або за їх дорученням довірені особи кандидатів. Розпоряднику власного виборчого фонду видається чекова книжка на всю суму виборчого фонду.
53. Контроль за формуванням і використанням виборчих фондів
53.1. Контроль за формуванням і використанням коштів власних виборчих фондів кандидатів здійснюється територіальною виборчою комісією, податковими органами, а також банківськими установами, в яких відкрито відповідний рахунок.
53.2. Кошти власних виборчих фондів використовуються виключно на потреби виборчої кампанії кандидата. Використання коштів виборчих фондів за іншим призначенням забороняється.
53.3. Кошти, що надійшли до власного виборчого фонду від фізичних чи юридичних осіб, які згідно з пунктом 52.4. не мають права вносити пожертвування або коли відсутня адреса пожертвувача, за рішенням територіальної виборчої комісії перераховуються до бюджету територіальної громади.
53.4. Кошти власних виборчих фондів, які не були використані на потреби виборчої кампанії, за рішенням територіальної виборчої комісії перераховуються до бюджету територіальної громади.
Заключні положення

54. Проведення позачергових виборів депутатів Ради територіальної громади, Голови територіальної громади
54.1. Позачергові вибори депутатів Ради територіальної громади призначаються Верховною Радою України в разі дострокового припинення повноважень Ради територіальної громади за рішенням місцевого референдуму, а також у випадку, передбаченому частиною четвертою статті 78 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".
54.2. Позачергові вибори Голови територіальної громади призначаються Верховною Радою України відповідно до частини п'ятої статті 79 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".
54.3. Позачергові вибори відповідно депутатів ради чи голови територіальної громади проводяться в порядку і строки, передбачені наведеними у цьому розділі положеннями Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" для чергових виборів.
55. Проведення виборів депутатів Ради територіальної громади та Голови територіальної громади у разі утворення нової адміністративно-територіальної одиниці
55.1. У разі утворення нової адміністративно-територіальної одиниці вибори на цій території призначаються обласною < Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Київською, Севастопольською міською > радою.
55.2. Вибори депутатів та Голови територіальної громади у новоутвореній адміністративно-територіальній одиниці проводяться в порядку і у строки, встановлені наведеними у цьому розділі положеннями Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", з такими особливостями:
1) територіальні виборчі комісії утворюються обласною < Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Київською, Севастопольською міською > радою;
2) територіальна виборча комісія відповідно до наведених у цьому розділі положень Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" визначає загальний склад депутатів Ради територіальної громади, утворює виборчі округи, а також виборчі дільниці, окружні та дільничні виборчі комісії у разі відсутності на відповідній території органів місцевого самоврядування, до відання яких належить утворення зазначених комісій та виборчих дільниць;
3) депутати Ради, відповідно Голова територіальної громади в новоутвореній адміністративно-територіальній одиниці обираються на строк до обрання на чергових виборах депутатів Ради територіальної громади та Голови територіальної громади та сформування за результатами таких виборів Ради у правомочному складі.
56. Виборчі документи. Строки зберігання виборчих документів
56.1. Форми і зразки виборчих документів встановлюються Центральною виборчою комісією. Центральна виборча комісія організує їх централізоване виготовлення. Форми інших виборчих документів встановлюються територіальними виборчими комісіями.
56.2. Протоколи засідань та рішення виборчих комісій зберігаються в органах, які утворили відповідні виборчі комісії, протягом чотирьох років, після чого передаються в установленому порядку на зберігання до місцевого державного архіву.
56.3. Інші документи виборчих комісій зберігаються в органах, які утворили відповідні виборчі комісії, протягом чотирьох років, після чого знищуються в установленому порядку.
56.4. Виборчі бюлетені зберігаються в територіальних виборчих комісіях до прийняття ними рішень про обрання депутатів Ради, Голови територіальної громади і знищуються в установленому порядку після закінчення визначених наведеними у цьому розділі положеннями Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" строків оскарження в суді рішень комісії про підсумки виборів.
Відповідальність за порушення виборчого законодавства
57. Відповідальність за порушення виборчого законодавства посадових осіб і членів громади
57.1. Особи, які перешкоджали шляхом насильства, обману, погроз, підкупу або в інший спосіб вільному здійсненню громадянином України права обирати і бути обраним, вести передвиборну агітацію, публічно закликали або агітували за бойкотування виборів, а також голова, заступник голови, секретар і члени виборчих комісій, посадові чи службові особи державних органів, органів місцевого самоврядування, об'єднань членів громади, які вчинили підлог виборчих документів, завідомо неправильний підрахунок голосів виборців, порушили таємницю голосування, допустили інше порушення Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", несуть відповідальність, встановлену законом.
57.2. До відповідальності, встановленої законом, притягаються також особи, які опублікували чи поширили в інший спосіб завідомо неправдиві відомості про кандидата.
58. Відповідальність кандидата в депутати, кандидата на посаду Голови територіальної громади
58.1. Порушення вимог наведених у цьому розділі положень Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" кандидатом у депутати Ради або кандидатом на посаду Голови територіальної громади, їх довіреними особами тягне за собою скасування територіальною виборчою комісією на підставі відповідного рішення суду своїх рішень (рішень відповідних виборчих комісій) про реєстрацію кандидата або про результати голосування та підсумки виборів у частині, що стосується відповідного кандидата.
58.2. Приводами для скасування територіальною виборчою комісією рішень, зазначених у пункті 58.1, можуть бути:
1) надання кандидатом завідомо неправдивої інформації про себе суб'єктам виборчого процесу;
2) підробка документів, які подаються кандидатом або його довіреними особами до відповідних виборчих комісій;
3) використання кандидатом або його довіреними особами під час підготовки і проведення виборів свого службового стану, зокрема для впливу на суб'єктів виборчого процесу, залучення до агітаційної роботи в робочий час осіб, підлеглих їм по службі, використання в ході виборчої кампанії на користь кандидата службового транспорту, множильної техніки, інших технічних засобів, устаткування, які знаходяться у підпорядкуванні (віданні) кандидата, його довірених осіб;
4) порушення кандидатом або його довіреними особами встановлених відповідно до наведених у цьому розділі положень Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" норм використання в агітаційній роботі засобів масової інформації;
5) здійснення кандидатом або його довіреними особами заходів агітаційного характеру, що супроводжувалися наданням виборцям, іншим суб'єктам виборчого процесу безплатно або на пільгових умовах товарів, цінних паперів, кредитів, грошей, послуг;
6) проведення кандидатом або його довіреними особами агітації в будь-якій формі в день виборів, зокрема на виборчих дільницях та прилеглих до них територіях;
7) використання для проведення виборчої кампанії кандидата коштів у розмірах, що перевищують норми, визначені наведеними у цьому розділі положеннями Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", або з джерел, не передбачених цим Законом;
8) ігнорування кандидатом, його довіреними особами вимог виборчих комісій щодо недопущення інших порушень наведених у цьому розділі положень Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".
Рішення про реєстрацію кандидата або про результати голосування та підсумки виборів у частині, що його стосується, скасовується територіальною виборчою комісією також у разі встановлення інших порушень ним законодавства України, не сумісних із статусом кандидата, визначеного наведеними у цьому розділі положеннями Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".
58.3. За перешкоджання діяльності інших кандидатів або їхніх довірених осіб, вчинене кандидатом або його довіреною особою шляхом насильства, обману, погроз, підкупу або розповсюдженням неправдивої інформації про них, крім скасування рішень у випадках, передбачених пунктом 58.1, може наставати інша відповідальність, передбачена законами України.
58.4. Суми коштів на рахунках власних виборчих фондів, що перевищують встановлені наведеними у цьому розділі положеннями Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" норми, перераховуються у безспірному порядку до відповідних місцевих бюджетів.
Стаття 23. Референдум територіальної громади
1. Поняття і види референдумів
1.1. З метою забезпечення народовладдя і безпосередньої участі членів громади в управлінні місцевими справами на території громади проводяться референдуми. Референдум - це спосіб прийняття членами територіальної громади шляхом голосування рішень з важливих питань місцевого значення.
1.2. Рішення, що прийняті референдумом, не потребують будь-якого затвердження державними органами чи органами самоврядування територіальної громади і можуть бути скасовані або змінені лише у порядку, передбаченому частиною 41.
2. Предмет референдуму територіальної громади
Предметом референдуму територіальної громади може бути:
прийняття, зміна або скасування рішень з питань, віднесених законодавством України до відання самоврядування територіальної громади;
прийняття рішень, які визначають зміст постанов Ради територіальної громади та її виконавчих і розпорядчих органів.
3. Питання, що виносяться на референдум територіальної громади
3.1. На референдум територіальної громади можуть виноситися питання, віднесені законодавством України до відання самоврядування територіальної громади, а також питання дострокового припинення повноважень Ради територіальної громади та голови територіальної громади.
3.2. Виключно референдумом територіальної громади вирішуються питання про найменування або перейменування територіальної громади; питання про об'єднання з іншою (іншими) громадами в єдину громаду з визначенням правового статусу укрупненої громади і її складових ; питання про поділ єдиної громади на нові повноправні громади з визначенням умов розподілу комунальної власості до того єдиної громади ; питання про реорганізацію або ліквідацію комунальних дошкільних навчальних закладів, а також дошкільних навчальних закладів, створених колишніми сільськогосподарськими колективними та державними господарствами.
3.3. На референдум територіальної громади не виносяться питання про скасування законних рішень органів державної влади, самоврядування інших територіальних громад або органів самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; питання, віднесені до відання органів суду і прокуратури; питання, пов'язані з обранням, призначенням і звільненням посадових осіб, що належать до компетенції Ради територіальної громади та її виконавчих і розпорядчих органів.
4. Демократичні засади підготовки і проведення референдумів
4.1. Громадянам, політичним партіям, громадським організаціям, масовим рухам, трудовим колективам надається право безперешкодної агітації за пропозицію про оголошення референдуму, за прийняття закону або іншого рішення, що виноситься на референдум, а також проти пропозиції про оголошення референдуму, прийняття закону чи рішення. Для реалізації цього права заінтересованим особам і організаціям надаються приміщення для зборів, забезпечується можливість використання засобів масової інформації. Винесений на референдум проект рішення обговорюється в межах території громади.
4.2. Діяльність державних і громадських органів, які беруть участь у підготовці і проведенні референдуму, здійснюється відкрито і гласно.
4.3. Всі рішення, що стосуються референдуму, а також проекти рішень, які виносяться на референдум, підлягають опублікуванню засобами масової інформації.
4.4. Засоби масової інформації висвітлюють хід підготовки і проведення референдуму, їх представникам гарантується безперешкодний доступ на всі збори і засідання, пов'язані з референдумом, і одержання інформації.
4.5. В день проведення референдуму будь-яка агітація забороняється.
5. Проведення нового референдуму
Новий референдум з питань, що раніше виносилися на референдум, може бути проведено не раніш як через рік від дня проведення попереднього референдуму з цих питань.
6. Відповідальність за порушення законодавства про референдум
6.1. Прийняття рішень про проведення референдумів з питань, що не відносяться до відання самоврядування територіальної громади, тягне за собою відповідальність, передбачену законодавством.
6.2. Особи, які перешкоджають шляхом насильства, обману, погроз або іншим шляхом вільному здійсненню громадянином України права брати участь у референдумі, вести до голосування агітацію, а також члени комісій з референдуму, посадові особи, які вчинили підлог документів референдуму, завідомо неправильний підрахунок голосів, порушили таємницю голосування або допустили інші порушення наведених тут положень Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми", несуть встановлену законодавством України відповідальність.
7. Фінансування референдумів
7.1. Підготовка і проведення референдуму територіальної громади здійснюється за рахунок бюджету територіальної громади.
7.2. Порядок фінансування підготовки і проведення референдумів визначається Радою територіальної громади.
8. Призначення референдумів

Референдум територіальної громади призначається Радою територіальної громади.
9. Призначення референдумів на вимогу членів громади

Рада територіальної громади призначає місцевий референдум на вимогу депутатів, що становлять не менш як половину від загального складу Ради, або на вимогу, підписану однією десятою частиною громадян України, які постійно проживають на території громади і мають право брати участь у референдумі.
10. Реалізація права вимоги референдумів народними депутатами
Вимога депутатів, які становлять не менш як половину від загальної кількості депутатів Ради територіальної громади, про проведення референдуму реалізується шляхом поіменного голосування на пленарному засіданні Ради або шляхом збирання підписів депутатів Ради. Підписи депутатів засвідчує Голова територіальної громади.
11. Реалізація права вимоги референдумів членами громади

11.1. Право ініціативи у збиранні підписів під вимогою про призначення і проведення референдуму територіальної громади належить громадянам України, які постійно проживають на території громади і мають право на участь у референдумі.
11.2. Збирання підписів організують і здійснюють ініціативні групи референдуму, що утворюються відповідно до наведених тут положень Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми".
12. Утворення ініціативних груп референдумів

12.1. Ініціативна група референдуму територіальної громади утворюється на зборах за участю не менш як < вибрати варіант із виноски " ">, які мають право на участь у референдумі і постійно проживають на території громади.
12.2. Не пізніш як за десять днів до проведення зборів з питання референдуму їх ініціатори повинні письмово повідомити про час, місце і мету зборів голову територіальної громади.
12.3.Перед початком зборів проводиться реєстрація учасників зборів, складається їх список із зазначенням прізвищ, імен та по батькові, місця проживання. На зборах обираються їх голова і секретар; подальший порядок денний повинен включати обговорення доцільності проведення референдуму та формулювання питання, що пропонується на нього винести.
12.4. У разі схвалення більшістю учасників зборів пропозиції про проведення референдуму та затвердження формулювання питання, що пропонується на нього винести, обирається ініціативна група, якій доручається організація збирання підписів громадян.
12.5. Ініціативна група складається не менш як з 10 громадян України, які мають право брати участь у референдумі територіальної громади і постійно проживають на її території.
12.6. Про проведення зборів складається протокол із зазначенням результатів голосування з питань порядку денного.
12.7. Документи проведених зборів - список їх учасників, протокол зборів, точне формулювання питання, що пропонується винести на референдум, та список членів ініціативної групи із зазначенням даних документів, що посвідчують їх особи, підписуються головою і секретарем зборів.
13. Реєстрація ініціативних груп

13.1. Ініціативні групи місцевого референдуму реєструються головою територіальної громади.
13.2. Для реєстрації ініціативної групи голові територіальної громади подаються документи зборів громадян, передбачені частиною 12.7., а також підписане членами ініціативної групи зобов'язання про додержання ними законодавства України про референдум.
13.3. У разі відповідності поданих документів вимогам наведених тут положень Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" голова територіальної громади у 10-денний строк подає документи щодо ініціативної групи реєструє ініціативну групу місцевого референдуму, після чого у триденний строк видає ініціативній групі місцевого референдуму свідоцтво про реєстрацію та посвідчення членів ініціативної групи .
13.4. У свідоцтві про реєстрацію ініціативної групи місцевого референдуму на основі списків громадян, які брали участь в останньому за часом референдумі, або списків виборців останніх за часом виборів зазначається точна кількість громадян, підписи яких необхідні для підтримки вимоги про проведення місцевого референдуму, та термін збирання підписів.
13.5. Під час реєстрації ініціативних груп їм має бути присвоєно найменування, що відповідає найменуванню територіальної громади, і порядкові номери.
13.6. Відомості про реєстрацію ініціативних груп публікуються у пресі.
13.7. Загальна кількість створюваних ініціативних груп по референдуму не обмежується.
13.8. Плата за реєстрацію ініціативних груп не стягується. Рада територіальної громади, інші органи самоврядування не несуть витрат, пов'язаних з організацією і діяльністю ініціативних груп.
13.9. Відмова у реєстрації ініціативної групи або відсутність рішення про реєстрацію можуть бути оскаржені членами ініціативної групи у районний (міський) суд за місцем Ради територіальної громади.

14. Порядок і строки збирання підписів ініціативними групами

14.1. Від дня одержання свідоцтва про реєстрацію ініціативна група має право організовувати та безперешкодно здійснювати збирання підписів на листах для підписів громадян під вимогою про проведення референдуму (підписних листах).
14.2. Загальний термін збирання підписів з питання про проведення референдуму не повинен перевищувати одного місяця від дня одержання свідоцтва про реєстрацію першої з створених по даному референдуму ініціативних груп.
14.3. На кожному підписному листі повинно бути найменування, порядковий номер ініціативної групи, порядковий номер підписного листа та формулювання питання, що пропонується винести на референдум. Форма підписного листа затверджується Центральною комісією з всеукраїнського референдуму.
14.4. Члени ініціативної групи повинні попередити громадянина України, що його підпис може бути поставлено лише на одному підписному листі під даною вимогою про проведення референдуму.
14.5. Громадянин України, який підтримує вимогу про проведення референдуму, ставить свій підпис на підписному листі, зазначаючи при цьому своє прізвище, ім'я та по батькові, дату підписання. Член ініціативної групи зазначає у підписному листі згідно з документами громадянина дату його народження та місце постійного проживання. За відсутності у громадянина документа, що посвідчує особу, підпис громадянина вважається недійсним і не зараховується.
14.6. Після заповнення підписного листа в ньому робиться запис про загальну кількість підписів громадян. Правильність відомостей, занесених до підписного листа, засвідчується підписами двох членів ініціативної групи.
14.7. Протягом десяти днів від дня останнього за часом підпису громадян на підписному листі і не пізніше зазначеного терміну збирання підписів під даною вимогою про проведення референдуму підписи членів ініціативної групи на підписному листі повинні бути засвідчені посадовою особою, спеціально призначеною для цього головою територіальної громади. При цьому може бути знято копію підписного листа.
15. Відповідальність за порушення порядку збирання підписів

15.1. Під час збирання підписів голова територіальної громади, який уповноважений засвідчити підписи членів ініціативної групи, організовує перевірку зазначених у підписних листах відомостей.
15.2. Якщо порушення допущено під час збирання підписів для проведення референдуму, рішення про припинення діяльності членів ініціативної групи, визнання недійсними посвідчень, підписних листів та підписів окремих громадян приймається у 10-денний строк головою територіальної громади.
15.3. У разі повторного порушення порядку збирання підписів ініціативною групою голова територіальної громади може прийняти рішення про припинення діяльності ініціативної групи, визнання недійсними свідоцтва про її реєстрацію, посвідчень членів групи, підписних листів або підписів окремих громадян, внесених до підписних листів з порушеннями. При цьому документи ініціативної групи референдуму та зібрані нею підписні листи передаються до Ради територіальної громади.
15.4. Підписи громадян на переданих підписних листах, за винятком визнаних недійсними, враховуються при остаточному підрахунку загальної кількості підписів громадян України, які ще вимагають проведення референдуму.
16. Підрахунок підписів громадян України, які вимагають проведення референдуму

16.1. Після завершення збирання підписів ініціативна група у триденний строк складає підсумковий протокол, в якому зазначається загальна кількість підписів громадян, зібраних на території громади, дата реєстрації ініціативної групи, дата закінчення збирання підписів.
16.2. Підписні листи референдуму по акту передаються на зберігання голові територіальної громади. Підписні листи зберігаються протягом двох місяців після проведення референдуму. В акті зазначається загальна кількість підписних листів та підписів громадян. Акт у трьох примірниках підписується не менш як трьома членами ініціативної групи та Головою територіальної громади або Секретарем Ради територіальної громади.
16.3. Голова територіальної громади забезпечує реєстрацію документів, надісланих усіма ініціативними групами референдуму з даного питання; протягом 15 днів від дня надходження відповідних документів організує проведення вибіркової або повної перевірки вірогідності надісланих документів та підбиття підсумків збирання підписів за участю представників усіх ініціативних груп референдуму з даного питання, про що складається акт. Акт підписується головою територіальної громади та представниками усіх ініціативних груп, після чого питання про проведення місцевого референдуму виноситься на розгляд сесії Ради територіальної громади.
16.4. У тому разі, коли у строк, визначений наведеними тут положеннями Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми", під вимогою про проведення референдуму не зібрано достатньої кількості підписів громадян України, референдум не проводиться, про що приймається рішення головою територіальної громади.

17. Прийняття рішення з питання проведення референдуму

Рада територіальної громади після одержання належним чином оформленої пропозиції приймає на сесії у місячний строк одне з таких рішень:
про призначення референдуму;
про відхилення пропозиції про проведення референдуму у разі наявності серйозних порушень наведених тут положень Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми, які впливають на підстави для призначення референдуму;
про прийняття рішення, яке пропонується у вимозі про призначення референдуму, без наступного проведення референдуму.
18. Зміст рішення про призначення референдуму

18.1. У рішенні про призначення референдуму визначається дата проведення референдуму, зазначається назва проекту рішення, зміст питання, що виноситься на референдум.
18.2. Дата проведення референдуму призначається не раніш як за місяць і не пізніш як за два місяці від дня прийняття рішення про проведення референдуму.
18.3. Повідомлення про призначення референдуму та зміст проекту рішення, іншого питання, що виноситься на референдум, оголошується відповідно у місцевих засобах масової інформації у 10-денний строк після прийняття рішення про його призначення.

Підготовка проведення референдуму

19. Дільниці для голосування
19.1. Для проведення голосування і підрахунку голосів під час проведення референдумів територія громади ділиться на дільниці для голосування.
19.2. Дільниці для голосування утворюються також у військових частинах, лікарнях та інших стаціонарних лікувальних закладах, місцях перебування громадян, розташованих у важкодоступних районах, а також на суднах, які перебувають у день проведення референдуму у плаванні.
19.3. Дільниці для голосування утворюються Радою територіальної громади або головою територіальної громади. У військових частинах дільниці для голосування утворюються Радою територіальної громади або головою територіальної громади за поданням командирів частин або військових з'єднань. На суднах, які перебувають у день проведення референдуму у плаванні, дільниці для голосування утворюються Радою територіальної громади або головою територіальної громади за місцем порту приписки судна.
19.4. Дільниці для голосування утворюються не пізніш як за 20 днів референдуму. У військових частинах, а також у важкодоступних районах, на суднах, які перебувають у день проведення референдуму у плаванні, дільниці для голосування утворюються в той же строк, а у виняткових випадках - не пізніш як за п'ять днів до референдуму.
19.5. Дільниці для голосування утворюються з кількістю від 20 до 3000 громадян, які мають право брати участь у референдумі, а в необхідних випадках - з меншою або більшою кількістю громадян.
19.6. Рада територіальної громади або її голова сповіщає громадян про межі кожної дільниці для голосування з зазначенням місця знаходження дільничної комісії по референдуму і приміщення для голосування.

20. Комісії з референдуму

20.1. Для підготовки і проведення референдуму утворюються комісія територіальної громади з референдуму і дільничні комісії з референдуму.
20.2. У разі оголошення і проведення одночасно двох або кількох референдумів комісії, утворені в передбаченому наведеними тут положеннями Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" є спільними для всіх одночасно оголошуваних референдумів.
20.3. Комісії з референдуму можуть бути утворені на основі існуючих виборчих комісій. У разі, якщо референдум проводиться одночасно з виборами народних депутатів або Президента України, може бути утворено спільні комісії з референдуму та виборів.
21. Утворення комісій з референдуму
21.1. Комісія з референдуму територіальної громади утворюється Радою територіальної громади або її головою не пізніш як за 25 днів до референдуму у складі 9-19 членів комісії.
21.2. Представники до складу комісій з референдуму висуваються представницькими органами місцевих осередків політичних партій, масових рухів, громадських організацій або їх виконавчими органами, первинними організаціями політичних партій, масових рухів, трудовими колективами або їх радами, колективами професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів, зборами громадян за місцем проживання і військовослужбовців по військових частинах.
21.3. Голова, заступники голови і секретар комісії з референдуму обираються на першому засіданні відповідної комісії.
22. Повноваження комісії з референдуму територіальної громади
Комісія з референдуму територіальної громади:
1) організує підготовку і проведення референдуму, здійснює на території громади контроль за виконанням наведених тут положень Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" і забезпечує їхнє однакове застосування;
2) спрямовує діяльність нижчестоящих комісій з референдуму;
3) розподіляє кошти по комісіях з референдуму; контролює забезпечення їх приміщеннями, транспортом, зв'язком і розглядає інші питання матеріально-технічного забезпечення референдуму;
4) заслуховує повідомлення дільничних комісій з референдуму, керівників місцевих органів державного управління і місцевого самоврядування , підприємств, установ і організацій у питаннях, пов'язаних з підготовкою і проведенням референдуму;
5) здійснює нагляд за своєчасним поданням дільничними комісіями з референдуму для загального ознайомлення списків громадян, які мають право брати участь у референдумі;
6) забезпечує виготовлення бюлетенів для голосування і постачання їх дільничним комісіям з референдуму;
7) утворює лічильні групи для підбиття підсумків референдуму, підбиває підсумки референдуму;
8) встановлює результати референдуму, що проводиться в межах адміністративно-територіальної одиниці, де діє відповідна комісія з референдуму;
9) розглядає заяви і скарги на рішення і дії дільничних комісій з референдуму і приймає з цих питань остаточні рішення;
10) здійснює інші повноваження відповідно до наведених тут положень Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми".

23. Утворення дільничних комісій з референдуму
23.1. Дільнична комісія з референдуму утворюється у складі 5-19 членів Радою територіальної громади або її головою не пізніш як за 15 днів до референдуму. У необхідних випадках за рішенням Ради територіальної громади або її голови кількісний склад дільничної комісії з референдуму може бути збільшено або зменшено.
23.2. Представники до складу дільничної комісії з референдуму висуваються представницькими органами місцевих осередків політичних партій, масових рухів, громадських організацій або їх виконавчими органами, трудовими колективами або їх радами, колективами професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів, громадськими селищними, сільськими, вуличними, квартальними, дільничними, домовими комітетами, зборами громадян за місцем проживання і військовослужбовців по військових частинах.
23.3. В трудових колективах, колективах професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів чисельністю понад 200 чоловік висування представників до складу дільничної комісії з референдуму може проводитись на зборах колективів цехів, відділів, дільниць, бригад та інших підрозділів, якщо в цих підрозділах нараховується не менш як 20 чоловік.
23.4. Голова, заступники голови і секретар дільничної комісії з референдуму обираються на її першому засіданні.

24. Повноваження дільничної комісії з референдуму
Дільнична комісія з референдуму:
1) вивішує в приміщенні дільниці текст проекту закону, рішення, що виноситься на референдум, надає громадянам можливість ознайомлення з ним під час підготовки до проведення референдуму і в день голосування;
2) складає список громадян, які мають право брати участь у референдумі, по дільниці;
3) проводить ознайомлення громадян із списком, приймає і розглядає заяви про неправильності в списку і вирішує питання про внесення до нього відповідних змін;
4) приймає від громадян, які змінили місце свого перебування в період між поданням списків для загального ознайомлення і днем референдуму, бюлетені у закритих конвертах і забезпечує таємницю волевиявлення громадян;
5) сповіщає громадян про день проведення референдуму і місце голосування;
6) забезпечує підготовку приміщення для голосування і скриньок для голосування;
7) організує голосування в день проведення референдуму на дільниці;
8) утворює лічильну групу для підрахунку голосів, провадить підрахунок голосів, поданих на дільниці для голосування;
9) розглядає заяви і скарги з питань підготовки референдуму та організації голосування і приймає по них рішення;
10) здійснює інші повноваження відповідно до наведених тут положень Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми".

25. Організація роботи комісій з референдуму
25.1. Засідання комісії з референдуму є правомочними, якщо в них бере участь не менш як дві третини складу комісії. Рішення комісії приймаються відкритим голосуванням більшістю голосів від загального складу комісії. Члени комісії, не згодні з її рішенням, мають право висловити окрему думку, яка в письмовій формі додається до протоколу засідання з референдуму.
25.2. Рішення комісії з референдуму, прийняті в межах її повноважень, є обов'язковими для виконання всіма державними і громадськими органами, підприємствами, установами і організаціями.
25.3. Рішення і дії комісії з референдуму можуть бути оскаржені у вищестоящу комісію з референдуму, а у випадках, передбачених наведеними тут положеннями Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми", а також в суд.
25.4. Особа, яка входить до складу комісії з референдуму, за її рішенням може звільнятися в період підготовки і проведення референдуму від виконання виробничих або службових обов'язків із збереженням середньої заробітної плати за рахунок коштів, що виділяються на проведення референдуму.
26. Сприяння комісіям з референдуму у здійсненні їх повноважень
26.1. Державні і громадські органи, органи самоврядування територіальної громади , підприємства, установи, організації, службові особи зобов'язані сприяти комісіям з референдуму у здійсненні ними своїх повноважень, надавати необхідні для їх роботи відомості і матеріали.
26.2. Комісія з референдуму має право звертатися в питаннях, пов'язаних з підготовкою і проведенням референдуму, у державні і громадські органи, органи самоврядування територіальної громади, до підприємств, установ, організацій, службових осіб, які зобов'язані розглянути поставлене питання і дати комісії з референдуму відповідь не пізніш як у триденний строк.
27. Список громадян, які мають право брати участь у референдумі
27.1. Голова територіальної громади забезпечує організацію обліку громадян, які мають право брати участь у референдумі, та складання відповідних списків і передає списки дільничним комісіям з референдуму.
27.2. Список громадян, які мають право брати участь у референдумі, складається по кожній дільниці для голосування і підписується головою і секретарем дільничної комісії з референдуму. Для участі в роботі по складанню списку дільнична комісія може залучати представників громадськості.
27.3. Списки військовослужбовців, які перебувають у військових частинах і мають право брати участь у референдумі, а також членів сімей військовослужбовців та інших громадян, якщо вони проживають у районах розташування військових частин, складаються на основі даних, що подаються командирами військових частин.
27.4. Військовослужбовці, які проживають поза військовими частинами, включаються в списки за місцем проживання на загальних підставах.
27.5. Списки громадян по дільницях для голосування, утворених в лікарнях та інших стаціонарних лікувальних закладах, а також на суднах, які перебувають в день референдуму у плаванні, складаються на основі даних, що подаються керівниками зазначених установ і капітанами суден.
27.6. У список громадян, які мають право брати участь у референдумі, включаються всі громадяни України, які досягли до дня або в день референдуму 18 років і проживають на момент складання списку на території даної дільниці для голосування.
27.7. Громадянин може бути включений у список громадян, які мають право брати участь у референдумі, лише на одній дільниці для голосування.
27.8. Громадяни, які проживають на території даної дільниці для голосування і з якихось причин пропущені в списку, включаються до нього за рішенням дільничної комісії з референдуму.
28. Ознайомлення громадян із списками і право на оскарження неправильностей в списку громадян, які мають право брати участь у референдумі
28.1. Списки громадян подаються для загального ознайомлення за десять днів до референдуму. На дільницях для голосування, утворених в лікарнях та інших стаціонарних лікувальних закладах, а також у виняткових випадках у військових частинах, на суднах, які перебувають в день референдуму у плаванні, списки громадян подаються за два дні до референдуму.
28.2. Громадянам забезпечується можливість ознайомитися із списком і перевірити правильність його складення в приміщенні дільничної комісії з референдуму.
28.3. Кожному громадянину надається право оскаржити невключення, неправильне включення в список або виключення із списку, а також допущені в ньому неточності в зазначенні даних про нього. Заява про неправильності в списку розглядається дільничною комісією з референдуму, яка зобов'язана не пізніш як у дводенний строк, а напередодні і в день референдуму - негайно розглянути заяву, внести необхідні виправлення в список або видати заявнику копію мотивованого рішення про відхилення його заяви. Це рішення може бути оскаржено до суду, який зобов'язаний розглянути скаргу в триденний строк. Виправлення в списку відповідно до рішення суду провадиться негайно дільничною комісією з референдуму.
29. Забезпечення права громадян на участь у референдумі при зміні місця свого перебування
При зміні громадянином місця свого перебування в період між поданням списків для загального ознайомлення і днем референдуму дільнична комісія з референдуму на прохання громадянина і після пред'явлення паспорта або іншого документа, який посвідчує його особу, видає бюлетень для голосування. В одержанні бюлетеня для голосування громадянин розписується у списку осіб, які можуть брати участь у референдумі. Заповнений бюлетень у закритому конверті опускається громадянином в опломбовану або опечатану скриньку і зберігається дільничною комісією з референдуму до дня референдуму.

30. Бюлетень для голосування
30.1. У бюлетені для голосування міститься назва проекту (проектів) рішення, що виноситься на референдум, і пропонується громадянину відповісти "так" або "ні" на питання про прийняття або відхилення цього проекту (проектів).
30.2. У разі винесення на референдум двох або кількох питань для кожного з цих питань встановлюється окремий бюлетень.
30.3. У разі проведення одночасно двох або кількох референдумів бюлетені для голосування, які використовуються під час кожного з них, повинні відрізнятися за кольором.
30.4. Зміст і форма бюлетенів для голосування при проведенні референдуму встановлюються Радою територіальної громади. Зміст бюлетеня не може суперечити суті формулювання питання, визначеного у вимозі депутатів або громадян України про проведення референдуму.
30.5. Бюлетені для голосування друкуються українською мовою, а в разі необхідності й іншими мовами, якими користуються громадяни дільниці для голосування, що мають право брати участь у референдумі.
30.6. Бюлетені для голосування вручаються дільничним комісіям з референдуму не пізніш як за десять днів до референдуму.

Порядок голосування і визначення підсумків референдуму
31. Час і місце голосування
31.1. Під час референдуму голосування проводиться в день референдуму з 7 до 20 години. Про час і місце голосування дільнична комісія з референдуму сповіщає громадян не пізніш як за десять днів до референдуму.
31.2. На дільницях, утворених у військових частинах, у важкодоступних районах, на суднах, які перебувають в день референдуму у плаванні, дільнична комісія може оголосити голосування закінченим раніше 20 години, якщо проголосували усі громадяни, включені в список.
32. Організація голосування
32.1. Голосування проводиться в спеціально відведених приміщеннях, у яких повинні бути обладнані в достатній кількості кабіни або кімнати для таємного голосування, визначені місця видачі бюлетенів і встановлені скриньки для голосування. Скриньки для голосування встановлюються таким чином, щоб громадяни, підходячи до них, обов'язково проходили через кабіни або кімнати для таємного голосування.
32.2. Відповідальність за організацію голосування, забезпечення таємниці волевиявлення громадян, обладнання приміщень і підтримання в них необхідного порядку несе дільнична комісія з референдуму.
32.3. В день референдуму перед початком голосування скриньки для голосування перевіряє, пломбує або опечатує голова дільничної комісії з референдуму в присутності членів комісії.
32.4. Кожний громадянин голосує особисто; голосування за інших осіб не допускається. Бюлетені для голосування видаються дільничною комісією з референдуму на підставі списку громадян після пред'явлення громадянином паспорта або іншого документа, який посвідчує його особу. При одержанні бюлетеня для голосування у списку громадян, які мають право брати участь у референдумі, громадянин ставить підпис.
32.5. У випадках, коли окремі громадяни за станом здоров'я або з інших причин не можуть прибути в приміщення для голосування, дільнична комісія з референдуму на їх прохання доручає окремим членам комісії організувати голосування в місці перебування цих громадян.

33. Проведення голосування
33.1. Бюлетені для голосування заповнюються голосуючим у кабіні або кімнаті для таємного голосування. Під час заповнення бюлетенів забороняється присутність будь-кого, крім голосуючого. Громадянин, який не має можливості самостійно заповнити бюлетені, має право запросити в кабіну або кімнату для таємного голосування іншу особу за своїм розсудом, крім члена комісії з референдуму.
33.2. Громадянин під час заповнення бюлетеня викреслює в ньому одне з двох слів: "так" або "ні".
33.3. У разі проведення одночасно двох чи кількох референдумів або винесення на референдум двох чи кількох питань громадянин одержує і заповнює бюлетені окремо по кожному з референдумів та питань.
33.4. Заповнені бюлетені голосуючий опускає у скриньку для голосування.
34. Підрахунок голосів на дільниці для голосування
34.1. Підрахунок голосів на дільниці для голосування проводиться дільничною комісією з референдуму.
34.2. Скриньки, а також закриті конверти, передані дільничній комісії голосуючими, які змінили місце свого перебування, розкриваються дільничною комісією з референдуму після оголошення головою комісії про закінчення голосування. Розкриття скриньок і конвертів до закінчення голосування забороняється. Перед розкриттям скриньок і конвертів усі невикористані бюлетені для голосування підраховуються і погашаються дільничною комісією з референдуму.
34.3. Дільнична комісія з референдуму за списком громадян, які мають право брати участь у референдумі, встановлює загальну кількість громадян на дільниці, а також кількість громадян, які одержали бюлетені і передали закриті конверти. На підставі бюлетенів, що були у скриньках і конвертах, комісія встановлює:
загальну кількість громадян, які взяли участь у голосуванні;
кількість громадян, які голосували за схвалення поставленого на референдум проекту закону, рішення, і кількість громадян, які голосували проти його схвалення;
кількість бюлетенів, визнаних недійсними.
34.4. Визнаються недійсними бюлетені для голосування невстановленого зразка, а також бюлетені, які не містять точно висловленого рішення громадян. Якщо виникають сумніви у дійсності бюлетеня, питання вирішується дільничною комісією з референдуму шляхом голосування.
34.5. Результати підрахунку голосів розглядаються на засіданні дільничної комісії з референдуму і заносяться до протоколу. У разі проведення одночасно двох або кількох референдумів протокол по кожному з них складається окремо. Протокол підписується головою, заступником голови, секретарем і членами комісії і негайно надсилається у комісію з референдуму територіальної громади.

35. Встановлення результатів референдуму
35.1. На підставі протоколів дільничних комісій з референдуму комісія з референдуму територіальної громади визначає: загальну кількість громадян, які мають право брати участь у референдумі; кількість громадян, які одержали бюлетені; кількість громадян, які взяли участь у голосуванні; кількість громадян, які голосували за схвалення поставленого на референдум проекту рішення, і кількість громадян, які голосували проти його схвалення; кількість бюлетенів, визнаних недійсними.
35.2. Результати референдуму встановлюються і заносяться до протоколу на засіданні комісії з референдуму територіальної громади, який підписується головою, заступниками голови, секретарем і членами комісії з референдуму територіальної громади.
35.3. Комісія з референдуму територіальної громади може визнати результати референдуму недійсними через допущені в ході голосування або під час підрахунку голосів порушення наведених тут положень Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми".
35.4. Проект рішення вважається ухваленим громадянами, якщо за нього було подано більшість голосів громадян від числа тих, хто взяв участь у референдумі.
35.5. Референдум визнається таким, що не відбувся, якщо в ньому взяло участь менше половини громадян, внесених у списки для голосування.
35.6. Повідомлення про результати референдуму публікуються комісією з референдуму територіальної громади не пізніш як на десятий день після референдуму. У повідомленні вказується: загальна кількість громадян, які мають право брати участь у референдумі; кількість громадян, які взяли участь у голосуванні; кількість громадян, які голосували за схвалення винесеного на референдум проекту рішення і кількість громадян, які голосували проти його схвалення; кількість недійсних бюлетенів.
36. Гласність при визначенні результатів референдумів
36.1. На засіданнях комісій з референдуму при підрахунку голосів і визначенні результатів голосування мають право бути присутніми представники трудових колективів, громадських організацій, політичних партій, масових рухів, колективів професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів, зборів громадян за місцем проживання і військовослужбовців по військових частинах, органів державної влади. Повноваження зазначених представників засвідчуються письмовим дорученням або посвідченням.
36.2. Про намір представників бути присутніми в день проведення референдуму у приміщеннях для голосування або на засіданнях комісій з референдуму повинно бути повідомлено відповідним комісіям не пізніш як за два дні до голосування. Втручання зазначених представників у роботу комісій з референдуму не допускається.
36.3. Представникам може бути відмовлено у присутності на засіданнях комісій з референдуму лише у випадках, коли у них немає відповідних письмових доручень або посвідчень.
36.4. Представники можуть бути присутніми у приміщеннях для голосування або на засіданнях дільничних комісій, утворених у військових частинах, за винятком випадків, коли їх діяльність проводиться на таємних військових об'єктах. Перелік таких дільниць та комісій визначається Центральною комісією з всеукраїнського референдуму спільно з командуванням відповідних військових округів.
36.5. Представникам засобів масової інформації гарантується безперешкодний доступ на всі збори і засідання, пов'язані з проведенням референдумів. Комісії з референдуму, державні органи, органи самоврядування територіальної громади надають їм інформацію, пов'язану з проведенням референдуму.
37. Повторні референдуми
Якщо під час проведення референдуму було допущено грубі порушення наведених тут положень Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми", Рада територіальної громади у 15-денний строк може призначити повторний референдум на всій території громади або її частини. У такому випадку може бути прийнято рішення про утворення комісій з референдуму в новому складі.
Опублікування, введення у дію, зміна або скасування рішень, прийнятих референдумом
38. Опублікування і введення в дію рішень, прийнятих референдумом
38.1. Рішення, прийняті референдумом, обнародуються у встановленому законодавством України порядку опублікування правових актів Верховної Ради України та місцевих Рад народних депутатів і вводяться в дію з моменту їх опублікування, якщо у самому рішенні не визначено інший строк.
38.2. Датою прийняття рішення вважається день проведення референдуму.
39. Зміна або скасування рішень, прийнятих референдумом
39.1. Зміна або скасування рішень, прийнятих референдумом, проводиться також референдумом.
39.2. Зміну або скасування рішень, прийнятих референдумом, може здійснити також Рада територіальної громади більшістю не менш як дві третини від загальної кількості депутатів з обов'язковим затвердженням на референдумі, який повинен бути проведений протягом шести місяців після внесення зміни або скасування.
Дорадче опитування членів громади
40. Дорадче опитування членів громади (консультативний референдум)
40.1. З метою виявлення волі громадян при вирішенні важливих питань місцевого значення у передбаченому наведеними тут положеннями Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" порядку можуть проводитись дорадчі опитування членів громади (консультативні референдуми).
40.2. Результати дорадчого опитування розглядаються і враховуються при прийнятті рішень відповідними державними органами і органами самоврядування територіальної громади .
40.3. Якщо проекти рішень Ради територіальної громади не відповідають результатам дорадчого опитування, такі рішення можуть бути прийняті лише більшістю не менш як дві третини від загальної кількості депутатів Ради територіальної громади.
Положення частин 1, 2, 5 не застосовуються до дорадчого опитування членів громади (консультативного референдуму).

41. Опитування громадської думки
Опитування громадської думки, що проводяться в іншому порядку, ніж передбачено, або з питань, які відповідно до наведених тут положень Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" не можуть виноситися на референдум територіальної громади, не мають статусу дорадчого опитування громадян України (консультативного референдуму) і правових наслідків, що з цього випливають.

Стаття 24. Загальні збори громадян за місцем проживання
1. Загальні збори громадян за місцем проживання - це збори членів територіальної громади, які проводяться у межах територіальної громади або його окремих частин - будинків, вулиць, кварталів, житлових комплексів, мікрорайонів, районів територіальної громади, сіл, селищ або інших внутрішніх територіальних утворень.
2. До компетенції загальних зборів громадян належить:
- розгляд будь-яких питань, віднесених до відання місцевого самоврядування, в межах Конституції України та законів України, внесення пропозицій відповідним органам і організаціям;
- обговорення проектів рішень Ради територіальної громади та їх органів з питань життя територіальної громади;
- внесення пропозицій з питань порядку денного Ради територіальної громади та їх органів;
- заслуховування інформації Голови територіальної громади, посадових осіб місцевого самоврядування територіальної громади, звітів керівників підприємств, установ і організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади, порушення в разі необхідності перед Радою питання про притягнення посадових осіб до відповідальності;
- інформування населення про прийняті Радою та її виконавчими органами рішення, хід їх виконання, про закони України, укази Президента України, інші акти органів законодавчої і виконавчої влади з питань, що зачіпають інтереси територіальної громади;
- утворення органів самоорганізації населення; затвердження їх положень, внесення змін і доповнень до них, вирішення питань про дострокове припинення повноважень (розпуск) органів самоорганізації населення, а також про відставку окремих їх членів;
- надання згоди на включення до складу комунальної власності об'єктів, які створені в результаті трудової участі громадян або придбані на їх добровільні внески, на продаж або безоплатну передачу цих майнових об'єктів іншим суб'єктам власності;
- внесення пропозицій щодо передачі або продажу в комунальну власність підприємств, організацій, їх структурних підрозділів та інших об'єктів, що належать до державної та інших форм власності, якщо вони мають особливо важливе значення для забезпечення комунально-побутових і соціально-культурних потреб територіальної громади;
- розгляд питань про надання допомоги інвалідам, ветеранам війни і праці, одиноким громадянам похилого віку, багатодітним сім'ям та іншим категоріям громадян;
- внесення відповідних пропозицій на розгляд Ради територіальної громади та її органів;
- внесення пропозицій щодо встановлення Радою територіальної громади місцевих податків і зборів, оголошення місцевих добровільних позик;
- розгляд питань про найменування, перейменування вулиць, провулків, проспектів, площ, скверів, парків; внесення пропозицій з цих питань;
- обговорення питань, пов'язаних із залученням населення до ліквідації наслідків аварій і стихійного лиха, сприяння органам місцевого самоврядування, державним органам у проведенні робіт щодо ліквідації наслідків аварій;
- заслуховування інформації виконавчих органів Ради територіальної громади про екологічно небезпечні аварії та ситуації і стан навколишнього природного середовища, а також про заходи, що вживаються з метою його поліпшення;
- розгляд питань про висування претендентів на кандидата в Президенти України, кандидатів у народні депутати України і депутати Ради територіальної громади та голову територіальної громади, представників до складу виборчих комісій по виборах Президента України, народних депутатів України і депутатів Ради територіальної громади та районних у місті рад, з всеукраїнського та місцевих референдумів;
- розгляд питань про відкликання народних депутатів України і депутатів Ради територіальної громади та районних у місті рад;
- розгляд питань про внесення на розгляд Ради територіальної громади пропозицій про проведення місцевого референдуму;
- розгляд питань про утворення ініціативних груп всеукраїнського і місцевих референдумів;
- обговорення інших питань, що зачіпають інтереси територіальної громади.
3. Загальні збори громадян мають право звертатися з пропозиціями до Ради територіальної громади, державних органів, інших органів місцевого самоврядування, керівників підприємств, організацій і установ, які зобов'язані розглянути ці пропозиції та інформувати у місячний термін про результати розгляду осіб або органи, за рішенням яких було скликано збори.
4. У роботі загальних зборів громадян беруть участь члени територіальної громади, у яких е право голосу на місцевих виборах та які проживають на відповідній території (будинок, вулиця, квартал, житловий комплекс, мікрорайон, район в місті тощо). У роботі загальних зборів з правом дорадчого голосу можуть брати участь голова територіальної громади, народні депутати України, депутати обласної, Ради територіальної громади, посадові особи органів місцевого самоврядування, представники органів державної влади, об'єднань громадян, установ, організацій та підприємств, які мають зацікавленість у вирішенні питань, що розглядаються на зборах.
5. Загальні збори громадян за місцем проживання скликає голова територіальної громади за власною ініціативою, за ініціативою депутата Ради територіальної громади відповідного округу; за ініціативою не менше 10 громадян, що проживають на відповідній території.
6. Рішення про скликання загальних зборів доводиться до відома громадян, які проживають на відповідній території, не пізніше як за сім днів до їх проведення із зазначенням часу скликання, місця проведення та переліку питань, які передбачається винести на обговорення зборів.
7. У випадках, коли об'єктивно неможливо провести загальні збори громадян, за рішенням голови територіальної громади або відповідного органу самоорганізації населення скликається конференція представників громадян за місцем проживання - будинків, вулиць, мікрорайонів тощо. Представники громадян для участі у конференціях обираються загальними зборами громадян, які проживають на території менших територіальних утворень, або визначаються органами самоорганізації населення, якщо вони скликають ці конференції. Норми представництва на конференції представників громадян встановлюються органом, який їх скликає. Порядок скликання, проведення, а також компетенція конференцій представників громадян за місцем проживання визначаються такими ж, як і для загальних зборів громадян за місцем проживання.
8. Загальні збори громадян є правомочними за умови присутності на них не менше половини членів територіальної громади, які проживають на відповідній території. Конференції громадян є правомочними за умови присутності на них не менше двох третин обраних або призначених представників.
9. На загальних зборах громадян головує голова територіальної громади або керівник відповідного органу самоорганізації населення чи особа, що визначена органом, який скликав загальні збори громадян. Для ведення протоколу загальних зборів обирається секретар загальних зборів.
10. Порядок денний загальних зборів громадян затверджується за пропозицією органу, який їх скликав.
11. Під час проведення загальних зборів громадян складається протокол, який підписується головою і секретарем загальних зборів громадян. До протоколу додається список учасників зборів із зазначенням місця їх проживання.
12. Загальні збори громадян приймають рішення з розглянутих питань. Рішення загальних зборів громадян приймаються відкритим або таємним голосуванням більшістю голосів від кількості присутніх на них громадян, які проживають на відповідній території.
13. Рішення загальних зборів громадян враховуються органами та посадовими особами місцевого самоврядування, керівниками підприємств, установ і організацій, яких ці рішення стосуються. Органи та посадові особи місцевого самоврядування, до яких звернулися з пропозиціями загальні збори громадян, повинні розглянути такі пропозиції у 30-ти денний термін та повідомити 10-ти денний термін про результати їх розгляду голову територіальної громади та суб'єктів, за ініціативою яких було скликано збори.
14. Витрати, пов'язані з підготовкою та проведенням загальних зборів громадян, здійснюються за рахунок бюджету територіальної громади або за рахунок добровільних внесків відповідних жителів територіальної громади.

Стаття 25. Система органів самоорганізації населення
1. Органи самоорганізації населення - це виборні органи місцевого самоврядування, що створюються частиною жителів, які постійно проживають на відповідній спільній території у межах територіальної громади.
2. Орган самоорганізації населення створюється за територіальною ознакою.
3. Органи самоорганізації населення мають такі види:
будинкові комітети, які діють у межах одного або кількох будинків, якщо вони розташовані на спільній території;
вуличні комітети, які діють у межах однієї або кількох вулиць, якщо вони мають спільну територію;
квартальні комітети, які діють у межах одного або кількох кварталів житлової забудови; територіальні комітети, які діють у межах певних мікрорайонів, житлових масивів, колишніх селищ чи поселень у межах територіальної громади.
4. Органи самоорганізації населення діють на підставі Конституції України, актів Президента України. Кабінету Міністрів України, Статуту територіальної громади, розпоряджень Голови територіальної громади, голови районної в місті ради , виданих у межах своїх повноважень, рішеннями Ради територіальної громади та її виконавчого органу рішень зборів (конференції) громадян за місцем проживання, які його обрали, та положення про цей орган.
5. Обирати та бути обраними до органу самоорганізації населення можуть громадяни України, які мають право голосу на виборах та референдумах і проживають на відповідній території.
6. Створення та порядок діяльності органів самоорганізації населення

6.1. Правовий статус, порядок створення та діяльності органів самоорганізації населення визначається законодавством України та цим Статутом.
6.2. Повноваження органів самоорганізації населення визначаються радою територіальної громади.
7. Територія, в межах якої діє орган самоорганізації населення
7.1. Територія, у межах якої діє орган самоорганізації населення, визначається рішенням ради територіальної громади чи районної в місті ради, що дала дозвіл на створення, виходячи з пропозиції жителів, з урахуванням територіальної доцільності, соціально-економічної цілісності, спільності інтересів певних груп населення тощо.
7.2. Будинкові, вуличні, квартальні комітети можуть діяти як самостійні органи самоорганізації населення так, і як складові, відповідно, вуличних, квартальних, територіальних комітетів за рішенням загальних зборів (конференцій) громадян, які обрали ці органи самоорганізації населення.
8. Порядок створення органу самоорганізації населення

8.1. Створення органу самоорганізації населення може ініціюватися районною в місті радою або за ініціативою не менше, ніж 10 відсотків від загальної кількості членів територіальної громади, які проживають на відповідній території та мають право голосу на місцевих виборах.
8.2. Положення про орган самоорганізації населення приймається зборами громадян за місцем проживання, затверджується відповідною районною в місті радою чи радою територіальної громади.
8.3. Питання про створення органу самоорганізації населення, внесене на розгляд районної в місті ради, розглядається на найближчому засіданні ради за участю представників ініціаторів загальних зборів (конференції) громадян за місцем проживання.
8.4. Рішення районної в місті ради про надання дозволу на створення органу самоорганізації населення доводиться до відома територіальної громади територіальної громади.
8.5. Районна в місті рада може звертатися до голови територіальної громади з ініціативою про скликання загальних зборів громадян щодо створення органу самоорганізації населення.
8.6. Загальні збори (конференція) громадян щодо створення органу самоорганізації населення скликаються Гловою за ініціативою Ради територіальної громади.
8.7. У разі проведення конференції громадян щодо створення органу самоорганізації населення норми представництва на цю конференцію визначаються районною в місті радою.
8.8. На загальних зборах (конференції) громадян щодо створення органу самоорганізації населення приймається положення про орган самоорганізації населення, обирається власне орган самоорганізації населення, вирішуються інші питання.
8.9. Ограни самоорганізації населення діють на підставі положення про орган самоорганізації населення, яке затверджується зборами (конференцією) громадян за місцем проживання.
8.10. Орган самоорганізації населення обирається зборами громадян (конференцією) за місцем проживання, проведених з урахуванням норм представництва жителів відповідної території, встановлених відповідною районною в місті радою. Загальний склад органу самоорганізації населення визначається зборами (конференцією) громадян за місцем проживання.
9. Фінансова та матеріальна основа органів самоорганізації населення
9.1. Фінансовою основою діяльності органу самоорганізації населення є кошти відповідного місцевого бюджету, які перераховані йому районною в місті радою для здійснення делегованих нею повноважень, а також власні кошти, які формуються з:
добровільних внесків фізичних і юридичних осіб;
інших надходжень, не заборонених законодавством.
9.2. Орган самоорганізації населення самостійно використовує фінансові ресурси, отримані з місцевого бюджету, для виконання делегованих повноважень на цілі і в межах, визначених радою, а також добровільні внески фізичних і юридичних осіб та інші надходження, не заборонені законодавством.
9.3. Матеріальною основою діяльності органу самоорганізації населення є майно, передане йому радою в оперативне управління, та його власне майно, яке складається з:
- добровільних майнових внесків фізичних і юридичних осіб;
- майна, придбаного органом самоорганізації населення за власні кошти.
9.4. Органи самоорганізації населення для виконання своїх повноважень користуються майном, придбаним ними або переданим їм в оперативне управління відповідними радами, згідно з його призначенням.
10. Організація роботи органу самоорганізації населення
10.1. Формою роботи органу самоорганізації населення є засідання.
10.2. Засідання органу самоорганізації населення скликаються його керівником або заступником керівника за необхідністю, але не менше одного разу на квартал.
10.3. Порядок позачергового скликання засідання органу самоорганізації населення визначається Положенням про цей орган.
10.4. Засідання органу самоорганізації населення є правомочним, якщо в ньому бере участь більше половини його загального складу.
10.5. Для забезпечення роботи орган самоорганізації населення може утворювати комісії, робочі група, інші свої органи в порядку, визначеному Положенням про цей орган.
10.6. Орган самоорганізації населення з питань, віднесених до його повноважень, може приймати рішення організаційно-розпорядчого характеру.
10.7. Рішення органу самоорганізації населення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загального складу цього органу.
10.8. Рішення органу самоорганізації населення, що не відповідають чинному законодавству або прийняті з питань, не віднесених до його повноважень, скасовуються відповідною районною в місті радою чи радою територіальної громади.

11. Правовий статус членів органу самоорганізації населення
11.1. Правовий статус членів органу самоорганізації населення визначається Положенням про цей орган.
11.2. Члени органу самоорганізації населення виконують свої обов'язки на громадських засадах.
11.3. За рішенням зборів (конференції) громадян за місцем проживання керівник і секретар цього органу можуть працювати в ньому на постійній основі з оплатою їхньої праці за рахунок власних коштів органу самоорганізації населення.
12. Порядок припинення діяльності органу самоорганізації населення
12.1. Порядок припинення діяльності органу самоорганізації населення визначається Положенням про орган самоорганізації населення.
12.2. У разі припинення діяльності органу самоорганізації населення майнові питання вирішуються відповідно до Положення про цей орган та чинного законодавства:
- майно, надане органу самоорганізації населення у користування підприємствами, установами, об'єднаннями громадян або громадянами, повертається його колишньому власнику;
- фінансові ресурси та майно, що було передане місцевою радою в оперативне управління органу самоорганізації населення, що припинив свою діяльність, передаються відповідній місцевій раді;
- власні фінансові ресурси органу самоорганізації населення, що припинив свою діяльність, використовуються на цілі та в порядку, встановлені зборами (конференцією) громадян за місцем проживання, що створили цей орган.
12.3. Повноваження органу самоорганізації населення можуть бути достроково припинені у разі:
- невиконання рішень районної в місті ради, її виконавчого комітету - за рішенням відповідної районної в місті ради, яка дала дозвіл на його створення;
- невиконання рішень загальних зборів (конференції) громадян за місцем проживання або невиконання своїх повноважень, а також саморозпуску - за рішенням загальних зборів (конференції) громадян за місцем проживання;
- порушення Конституції і законів України, інших актів законодавства з питань діяльності органів самоорганізації населення - за рішенням суду.
12.4. Орган самоорганізації населення припиняє свої повноваження також у разі перебудови або реорганізації будинків, вулиць, кварталів, мікрорайонів, районів у територіальній громаді, у межах якої вони діють, якщо така перебудова, реорганізація пов'язана з відселенням (переселенням) жителів, які брали участь у зборах (конференції), що заснували цей орган.
Стаття 26. Громадсько-політична самоорганізація членів громади
1. Члени територіальної громади можуть брати участь у здійсненні місцевого самоврядування через участь у різних формах громадсько-політичної самоорганізації: діяльності зареєстрованих в установленому законом порядку місцевих осередків політичних партій, громадських організацій, професійних і творчих спілок.
2. Місцеві осередки політичних партій, громадських організацій відповідно до законодавства:
- беруть участь у місцевих виборах;
- через своїх депутатів у Раді беруть участь у виробленні та здійсненні політики розвитку громади;
- сприяють залученню членів територіальної громади до обговорення важливих питань соціально-економічного та культурного розвитку територіальної громади;
- через своїх представників беруть участь у роботі громадської ради та інших консультативних органів при голові територіальної громади.
3. Місцеві осередки політичних партій відповідно до Закону України "Про політичні партії в Україні" можуть вносити до органів самоврядування громади пропозиції, які обов'язкові для розгляду відповідними органами в установленому порядку.
4. Не допускається створення і діяльність структурних осередків політичних партій у виконавчих органах самоврядування територіальної громади.
5. Органам та посадовим особам самоврядування громади заборонено відокремлювати у своєму ставленні певні політичні партії чи надавати їм привілеї, а також сприяти політичним партіям, якщо інше не передбачено законом, у провадженні їх діяльності.
6. Об'єднання профспілок територіальної громади, підприємців та промисловців разом з виконавчим комітетом Ради територіальної громади утворюють раду соціального партнерства територіальної громади та щорічно укладають регіональну угоду для здійснення співробітництва у процесі формування та реалізації соціально-економічної політики, узгодженого вирішення питань, що виникають у соціально-трудовій сфері.
7. Виконавчий комітет Ради територіальної громади за пропозицією об'єднання профспілок територіальної громади розглядає на своїх засіданнях хід укладання і виконання колективних договорів на підприємствах, установах і організаціях територіальної громади.
Стаття 27. Місцеві ініціативи
1. Члени територіальної громади мають право ініціювати розгляд Радою будь-якого питання, віднесеного Конституцією і законами України до відання місцевого самоврядування.
2. З місцевою ініціативою до Ради територіальної громади можуть виступити ініціативні групи, сформовані з членів територіальної громади чисельністю не менше... .
3. Місцева ініціатива вноситься не пізніше, ніж через 10 днів після прийняття рішення ініціативною групою до Ради територіальної громади в письмовому вигляді та оформлюється відповідно до Регламенту Ради.
4. Рада територіальної громади розглядає питання, внесені в порядку місцевої ініціативи, на чергових пленарних засіданнях Ради з обов'язковою участю повноважних представників ініціативної групи.
5. Рішення, що прийняті Радою територіальної громади з питань, які внесені в порядку місцевої ініціативи, доводяться до відома територіальної громади не пізніше, ніж через 25 днів після прийняття рішення.

Стаття 28. Громадські слухання
1. Громадські слухання як одна із форм громадської експертизи (громадського контролю)
1.1. Громадські слухання є одним із механізмів забезпечення реальної участі членів громади у процесах підготовки і прийняття відповідальних управлінських рішень із розв'язання проблем територіальної громади, узгодження інтересів різноманітних груп, зацікавлених у вирішенні проблеми, що становить суспільний інтерес, підвищення ступеню взаємної довіри між різними учасниками життєдіяльності територіальної громади.
1.2. Основною метою громадських слухань є виявлення ставлення громади в цілому чи окремої частини її членів до тих чи інших рішень, які впливають на життєдіяльність громади, тобто отримання їхньої колективної експертної оцінки.
1.3. Інші цілі, які можуть при цьому ставитися і досягатися організаторами є:
додаткове поінформування членів громади щодо суті проблеми і роз'яснення їм доцільності прийняття певних рішень;
колективний пошук варіанту рішення, прийнятного для громади в цілому шляхом можливого компромісу із позицією окремої частини членів територіальної громади;
переконання певного кола учасників, які мають усталену відмінну думку щодо суті проблеми чи/та шляхів її розв'язання;стимулювання подальшого розгортання громадської експертизи.
1.4. Громадські слухання надають можливість суб'єктам ухвалення рішень (далі - СУР): органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, підприємницьким структурам, окремим об'єднанням громадян, - приймати свої рішення з урахуванням інтересів територіальної громади в цілому чи її частини, яка має особливі (корпоративні) інтереси.

2. Ініціатори, учасники та організатори громадських слухань
2.1. Ініціювати громадські слухання можуть:
члени територіальної громади;
Голова територіальної громади;
Рада територіальної громади;
постійні комісії Ради;
виконавчі органи самоврядування територіальної громади;
органи самоорганізації населення за місцем проживання;
органи громадсько-політичної самоорганізації членів громади;
підприємства (підприємницькі структури), діяльність яких пов'язана з життєдіяльністю територіальної громади.
2.2. Учасниками громадських слухань можуть бути:
фізичні особи - члени територіальної громади;
Голова територіальної громади, його заступники;
депутати Ради територіальної громади;
народні депутати України, депутати обласної, районної рад ;
керівник профільного підрозділу виконавчого органу Ради;
керівники підприємств (підприємницьких структур), діяльність яких пов'язана з тематикою громадських слухань;
представники об'єднань громадян та політичних партій;
представники асоціацій органів місцевого самоврядування;
представники органів виконавчої влади;
науковці, незалежні експерти, фахівці-практики;
представники засобів масової інформації.
2.3. Особа, яка компетентна приймати остаточне рішення по суті проблеми (тобто, СУР), її представники та експерти з її боку, є учасниками громадських слухань без права ухвального голосу. В громадських слуханнях вони виконують роль опитуваних: презентують свою позицію, вислуховують думки учасників, відповідають на запитання, отримують рішення учасників громадських слухань, але не беруть участь у його схваленні (голосуванні).
2.4. Громадські слухання скликаються Головою територіальної громади за власною ініціативою, за ініціативою Ради територіальної громади, постійної комісії Ради, органів самоорганізації населення за місцем проживання, органів громадсько-політичної самоорганізації членів громади, членів територіальної громади у кількості не менше, ніж... або будь-яким іншим суб'єктом, перелік яких наведено у п.2.1.
2.5. В разі скликання громадських слухань Головою територіальної громади за власною ініціативою, за ініціативою Ради територіальної громади, постійної комісії Ради, органів самоорганізації населення за місцем проживання, органів громадсько-політичної самоорганізації членів громади, членів територіальної громади у кількості не менше за визначену у п.2.4., Голова територіальної громади визначає місце та час проведення громадських слухань. Виконавчий комітет Ради територіальної громади забезпечує організацію громадських слухань та доведення до членів територіальної громади не пізніше, ніж за 10 днів інформації про місце та час їх проведення.
2.6. Громадські слухання з ініціативи Голови територіальної громади проводяться не рідше одного разу на рік.

3. Порядок проведення громадських слухань і оформлення прийнятих рішень
3.1. На громадських слуханнях головує Голова територіальної громади або призначена ним особа (в разі ініціювання громадських слухань Головою територіальної громади, Радою, чи постійною комісією Ради) або особа, обрана іншими ініціаторами громадських слухань.
3.2. Громадські слухання передбачають однакову для всіх зацікавлених сторін можливість висловити аргументовану думку щодо певної проблемної ситуації.
3.3. В ході слухань здійснюється всебічне вивчення проблеми. При цьому враховуються інтереси та позиція усіх зацікавлених сторін, які впливають на процес ухвалення рішень СУР, компетентними їх приймати. В процесі проведення громадських слухань розглядаються проекти підготовлених документів та рішень, заслуховуються виступи посадових осіб, фахівців, незалежних експертів, представників об'єднань громадян, а також виступи окремих зацікавлених членів громади.
3.4. За результатами громадських слухань як таких не ухвалюються рішення обов'язкового характеру по суті проблеми (окрім випадку, коли учасники своїм рішення беруть на себе взаємні зобов'язання щодо розв'язання певної проблеми повністю або частково власними зусиллями), а лише виробляються рекомендації для СУР, компетентного приймати остаточне рішення по суті проблеми, чи вимоги до нього.
3.5. На громадських слуханнях ведеться протокол. Для ведення протоколу громадських слухань обирається секретар громадських слухань. Протокол підписується особою, яка на них головує, та секретарем і передається СУР та Голові територіальної громади.
3.6. Пропозиції, які вносяться за результатами громадських слухань, підлягають обов'язковому розгляду органами місцевого самоврядування та СУР, до прямої компетенції якого входить прийняття рішення по суті розглянутої проблеми. Про результати їх розгляду Голова територіальної громади (визначена ним особа) або СУР, до прямої компетенції якого входить прийняття рішення по суті розглянутої проблеми, інформує територіальну громаду.

4. Витрати на підготовку та проведенням громадських слухань
Витрати, пов'язані з підготовкою та проведенням громадських слухань, здійснюються за рахунок бюджету територіальної громади в разі ініціювання громадських слухань Головою територіальної громади, Радою, постійною комісією Ради, наявності необхідної кількості підписів членів громади під пропозицією про проведення громадських слухань, ініційованих іншими суб'єктами, або за наявності згоди Голови територіальної громади з порядком денним і регламентом, запропонованими іншими суб'єктами ініціювання громадських слухань. В усіх інших випадках громадські слухання готуються і проводяться за рахунок коштів їхніх ініціаторів.
Стаття 29. Звернення до органів і посадових осіб самоврядування територіальної громади
1. Члени територіальної громади територіальної громади мають право особисто звертатися до органів і посадових осіб місцевого самоврядування із зауваженнями, скаргами, пропозиціями з питань, віднесених до відання місцевого самоврядування, а також із заявами або клопотаннями щодо реалізації своїх законних прав та інтересів і скаргами про їх порушення у межах повноважень, визначених законодавством для органів та посадових осіб місцевого самоврядування.
2. Органи та посадові особи місцевого самоврядування зобов'язані приймати до розгляду заяви громадян і відповідати на них згідно з Законом України "Про звернення громадян".
3. Звернення може бути індивідуальним, якщо подане окремим громадянином, або колективним, якщо подане групою громадян.
4. Індивідуальне звернення може бути усним, викладеним громадянином на особистому прийомі, або письмовим, яке надсилається поштою або передається (реєструється) в установленому порядку до відповідного органу чи посадової особи місцевого самоврядування територіальної громади.
Стаття 30. Участь у роботі органів самоврядування територіальної громади та робота на виборних посадах самоврядування територіальної громади
1. Члени територіальної громади можуть бути присутніми на відкритих засіданнях Ради територіальної громади.
2. Відмова членам територіальної громади у відвідуванні сесії відповідної Ради, яка не пов'язана з організаційними чи технічними причинами, оформлюється відповідним рішенням Ради і повідомляється особі не пізніше, ніж за один день до відкриття сесії.
3. Члени територіальної громади мають право брати участь у засіданнях відповідного органу самоорганізації населення.
4. Члени територіальної громади, які мають право голосу на місцевих виборах, можуть бути обраними депутатами Ради територіальної громади, Головою територіальної громади.
5. Члени територіальної громади, які мають право голосу на місцевих виборах, можуть бути обраними посадовими особами органів самоорганізації населення.
Стаття 31. Інші форми участі членів територіальної громади у здійсненні самоврядування територіальної громади
1. Перелік форм участі жителів територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування, визначений цим Статутом, не є вичерпним.
2. Органи та посадові особи самоврядування громади сприяють становленню нових форм участі членів територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування.
3. Можуть бути використані, зокрема, такі форми участі жителів територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування:
- участь на громадських засадах у роботі комісій, які утворюються при органах місцевого самоврядування, перелік та положення про які визначаються рішенням відповідного органу місцевого самоврядування;
- участь у роботі консультативно-дорадчих рад, які утворюються при органах та посадових особах місцевого самоврядування територіальної громади з метою вивчення і організації забезпечення потреб членів територіальної громади територіальної громади різними формами соціальної допомоги, залучення їх до здійснення місцевого самоврядування територіальної громади. Положення про кожну таку раду розробляється окремо і затверджується відповідним органом місцевого самоврядування територіальної громади;
- участь у проведенні громадських експертиз проектів рішень органів місцевого самоврядування територіальної громади з питань, які мають суттєве значення для членів територіальної громади, визначають напрямки соціально-економічного та культурного розвитку територіальної громади;
- виконання громадських робіт з благоустрою територіальної громади, наданню послуг соціально не захищеним жителям територіальної громади;
- надання матеріальної і фінансової допомоги місцевому самоврядуванню у формі добровільних пожертвувань (внесків до фондів, що утворюються органами місцевого самоврядування, внесків до фондів, утворених з метою надання допомоги соціально не захищеним жителям територіальної громади; з метою підтримання в належному стані пам'яток історії, культури і архітектури, природних пам'яток; з метою підтримки вітчизняної науки та місцевих учених тощо).

Стаття 32. Масові заходи членів територіальної громади
1. Жителі територіальної громади відповідно до Конституції України мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи, демонстрації й інші масові заходи.
2. Порядок проведення масових заходів на території територіальної громади визначається виконавчим комітетом Ради територіальної громади відповідно до чинного законодавства.
Стаття 33. Соціально-політичні конфлікти і шляхи їх подолання
1. Органи самоврядування територіальної громади дотримуються у своїй діяльності принципів громадянського миру та злагоди між членами територіальної громади, захисту прав, поваги гідності й інтересів різноманітних соціальних, етнічних і релігійних груп громадян.
2. При виникненні конфлікту передбачається погоджувальна процедура, порядок проведення якої затверджується виконавчим комітетом Ради територіальної громади.
3. У передбачених законодавством випадках конфлікти вирішуються в судовому порядку.

Стаття 34. Право членів територіальної громади на інформацію. Оприлюднення рішень органів самоврядування територіальної громади
1. Члени територіальної громади мають право на одержання достовірної, об'єктивної і повної інформації з питань роботи органів і посадових осіб місцевого самоврядування.
2. Оприлюднення рішень органів місцевого самоврядування відбувається шляхом опублікування у місцевих засобах масової інформації та спеціальному виданні Ради територіальної громади не пізніше 25 діб з часу їх прийняття.
3. Члени територіальної громади мають право ознайомитися з будь-яким рішенням органів місцевого самоврядування, крім тих, які становлять державну або комерційну таємницю.
4. Доведення до відома членів територіальної громади рішень органів місцевого самоврядування здійснюється також через електронні засоби масової комунікації <в тому числі через мережу Інтернет (там, де це є технічно можливим)>.

РОЗДІЛ V

ГОЛОВА ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ ТА ІНШІ ПОСАДОВІ ОСОБИ САМОВРЯДУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

Стаття 35. Голова територіальної громади
1. Статус Голови територіальної громади
1.1. Голова територіальної громади є головною посадовою особою територіальної громади та здійснює свої повноваження на постійній основі.
1.2. Голова територіальної громади головує на засіданнях Ради територіальної громади, очолює її виконавчий комітет та організує його роботу.
1.3. Голова територіальної громади є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед територіальною громадою, відповідальним перед Радою територіальної громади, а з питань здійснення виконавчим комітетом Ради територіальної громади повноважень органів виконавчої влади - підконтрольним органам виконавчої влади.
2. Обрання і вступ на посаду Голови територіальної громади
2.1. Голова територіальної громади обирається членами територіальної громади, які мають право голосу, шляхом загального, рівного, прямого, вільного і таємного голосування терміном на 4 роки відповідно до Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" і відповідно до Варіанту 2 ст. 22 цього Статуту .
2.2. Обраний голова територіальної громади приймає присягу такого змісту: "Я, (прізвище, ім'я, по батькові), вступаючи на посаду голови територіальної громади, зобов'язуюся дотримуватися Конституції України, її законів, а також Статуту територіальної громади, поважати і захищати права і свободи членів територіальної громади, відстоювати їхні інтереси, всіляко сприяти розвитку територіальної громади і підвищенню добробуту її членів".
2.3. При вступі на посаду голова територіальної громади одержує відзнаки і символи його влади.
3. Повноваження Голови територіальної громади
3.1. Голова територіальної громади представляє територіальну громаду з усіх питань її життєдіяльності.
3.2. Повноваження голови територіальної громади починаються з моменту оголошення виборчою комісією територіальної громади на пленарному засіданні Ради територіальної громади рішення про його обрання і закінчуються в момент вступу на цю посаду іншої особи, обраної відповідно до закону, крім випадків дострокового припинення його повноважень.
3.3. Голова територіальної громади готує обговорення та рішення Ради територіальної громади і надає допомогу в організації обговорень у комісіях Ради територіальної громади.
3.4. Голова територіальної громади здійснює повноваження:
- забезпечує здійснення повноважень органів виконавчої влади на території територіальної громади, наданих їм законами України;
- забезпечує додержання Конституції та законів України, в межах делегованих повноважень виконавчої влади - виконання актів Президента України, Кабінету Міністрів України, обласної та районної державних адміністрацій;
- організує роботу Ради територіальної громади та її виконавчого комітету;
- підписує рішення Ради територіальної громади та її виконавчого комітету;
- вносить на розгляд Ради територіальної громади пропозицію щодо кандидатури на посаду Секретаря ради територіальної громади;
- вносить на розгляд Ради територіальної громади пропозиції щодо кандидатур голів постійних комісій;вносить на розгляд ради пропозиції про кількісний і персональний склад виконавчого комітету Ради територіальної громади;
- вносить на розгляд ради пропозиції щодо структура і штатів виконавчих органів Ради територіальної громади, апарату Ради територіальної громади та її виконавчого комітету; здійснює керівництво апаратом Ради територіальної громади та її виконавчого комітету;
- скликає сесії Ради територіальної громади, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій Ради територіальної громади і головує на пленарних засіданнях Ради;
- забезпечує підготовку на розгляд Ради територіальної громади проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку територіальної громади, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень Ради територіальної громади з інших питань, що належать до її відання;
- оприлюднює затверджені Радою територіальної громади програми, бюджет та звіти про їх виконання;
- призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, правлінь та інших виконавчих органів Ради територіальної громади, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади;
- скликає загальні збори громадян за місцем проживання;
- забезпечує виконання рішень місцевого референдуму; Ради територіальної громади, її виконавчого комітету;
- є розпорядником бюджетних, позабюджетних цільових (у тому числі валютних) коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним Радою територіальної громади;
- звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження Ради територіальної громади та її органів;
- укладає від імені територіальної громади, Ради територіальної громади та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції Ради територіальної громади, подає їх на затвердження Ради;
- веде особистий прийом громадян; забезпечує на території територіальної громади дотримання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об'єднань;
- здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим Статутом та законами України, якщо вони не віднесені до виключних повноважень Ради територіальної громади або не віднесені Радою до відання її виконавчих органів;
- видає розпорядження у межах своїх повноважень.
3.5. Голова територіальної громади несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.
Стаття 36. Депутати Ради територіальної громади
1. Законодавство про статус депутатів Ради територіальної громади
Статус депутата Ради територіальної громади визначається Конституцією України, Законом України "Про статус депутатів місцевих Рад народних депутатів" та іншими законодавчими актами України.
2. Виникнення і строк повноважень депутата Ради територіальної громади
1. Депутат Ради територіальної громади набуває свої повноваження в результаті обрання його до Ради на основі загального, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.
2. Повноваження депутата починаються з дня відкриття першої сесії Ради і закінчуються в день відкриття першої сесії Ради наступного скликання.
3. Повноваження депутата, обраного замість вибулого, починаються з дня чергового після виборів депутата пленарного засідання Ради.
4. Питання про результати виборів до Ради вноситься на розгляд Ради відповідною територіальною виборчою комісією в порядку інформації і приймається Радою до уваги. Спірні питання щодо виникнення повноважень депутатів вирішуються в судовому порядку.
5. Повноваження депутата засвідчуються посвідченням і нагрудним знаком депутата, які йому видаються. Зразки посвідчень і нагрудних знаків депутата, а також Положення про них затверджуються Верховною Радою України.
6. Повноваження депутата можуть бути припинені достроково у випадках, передбачених законодавством України.
3. Дострокове припинення повноважень депутата місцевої Ради народних депутатів
1. Повноваження депутата місцевої Ради народних депутатів припиняються достроково:
у разі відкликання депутата виборцями у встановленому цим Законом порядку;
у разі втрати депутатом громадянства України;
у зв'язку з обранням або призначенням депутата на посаду, зайняття якої за законом не сумісне з виконанням депутатських повноважень;
у зв'язку з обранням його депутатом іншої Ради народних депутатів;
у разі визнання судом депутата недієздатним або безвісно відсутнім;
у зв'язку з набранням чинності обвинувальним вироком суду про позбавлення волі особи, яка є депутатом.
2. Повноваження депутата місцевої Ради можуть припинятися достроково також за рішенням відповідної Ради:
у зв'язку з набранням чинності обвинувальним вироком суду, за яким депутата засуджено до покарання, не пов'язаного з позбавленням волі;
у зв'язку з припиненням роботи на території Ради у разі постійного проживання за її межами (за винятком депутатів районних у місті Рад народних депутатів, які працюють і проживають на території міста);
у зв'язку з особистою заявою депутата про складення ним депутатських повноважень.
3. У разі дострокового припинення повноважень, а також смерті депутата відповідно до законодавства України про вибори проводяться вибори депутата замість вибулого.
4. Поєднання депутатської діяльності з виконанням виробничих або службових обов'язків
Депутат місцевої Ради народних депутатів здійснює свої повноваження, не пориваючи з виробничою або службовою діяльністю.
5. Несумісність статусу депутата Ради територіальної громади з деякими посадами та видами діяльності
1. Депутат Ради територіальної громади не може суддею, арбітром.
2. Депутат Ради територіальної громади не може використовувати свій депутатський мандат в цілях, не пов'язаних з депутатською діяльністю.
3. Одна і та ж особа може бути депутатом лише однієї ради.
6. Взаємовідносини депутата з виборцями
1. Депутат Ради територіальної громади підтримує зв'язки з виборцями, колективами і об'єднаннями громадян, які висунули його кандидатом у депутати, а також колективами інших підприємств, установ, організацій, державними органами, органами самоврядування та органами об'єднань громадян, розташованими на території його виборчого округу.
2. Виборці можуть давати накази своїм депутатам. Депутат є відповідальним перед виборцями свого виборчого округу і їм підзвітним.
3. Депутат, який не виправдав довір'я виборців, може бути в будь-який час відкликаний ними у встановленому цим Законом порядку.
7. Взаємовідносини депутата з Радою територіальної громади, до якої його обрано, та її органами
1. Депутат Ради територіальної громади зобов'язаний брати участь у роботі Ради, постійних комісій та інших її органів, до складу яких він входить, всебічно сприяти виконанню їх рішень, виконувати доручення Ради та її органів.
2. Рада та її органи сприяють депутатам в їх діяльності шляхом створення відповідних умов, забезпечення депутатів документами, довідково-інформаційними та іншими матеріалами, необхідними для ефективного здійснення депутатських повноважень, організують вивчення депутатами чинного законодавства, досвіду роботи рад.
3. Рада має право заслуховувати його звіти про виконання рішень і доручень Ради.
4. У разі невиконання депутатом своїх обов'язків у Раді та її органах, систематичного порушення ним встановленого порядку їх роботи Рада за попередніми висновками комісії мандатної, з питань депутатської діяльності та етики може прийняти рішення про часткове або повне позбавлення його на певний період щомісячних виплат як депутату, повідомлення виборців про ставлення депутата до виконання своїх обов'язків або про призначення голосування щодо відкликання депутата.
8. Зміна статусу або припинення повноважень депутата у зв'язку із змінами в адміністративно-територіальному поділі
1. Статус депутата змінюється відповідно до зміни статусу Ради у зв'язку із змінами в адміністративно-територіальному поділі відповідної території.
2. У разі віднесення населених пунктів до категорії міст республіканського або обласного підпорядкування на їх території припиняються повноваження депутатів Ради, якій був підпорядкований цей населений пункт.
3. У разі проведення виборів до новоутворених рад на базі існуючих рад повноваження депутатів цих рад припиняються.
9. Участь депутата в сесіях Ради
1. На сесіях Ради депутати на основі колективного і вільного обговорення розглядають і вирішують питання, віднесені до відання Ради.
2. Депутат зобов'язаний додержувати регламенту Ради, інших нормативних актів, що визначають порядок діяльності Ради та її органів, бути присутнім на пленарних засіданнях Ради, засіданнях постійної комісії та інших органів, до складу яких він входить. У разі неможливості бути присутнім на засіданні депутат повідомляє про це керівника відповідного органу.
10. Права депутата у Раді та її органах
1. Депутат Ради територіальної громади користується правом ухвального голосу з усіх питань, що розглядаються на засіданнях Ради та її органів, до складу яких він входить.
2. Кожний депутат у Раді та її органах, до складу яких він входить, має один голос. Депутат, який не входить до складу будь-якого органу Ради, може брати участь у його роботі з правом дорадчого голосу.
3. Депутат Ради має право:
1) обирати і бути обраним до органів Ради;
2) пропонувати питання для розгляду Радою та її органами;
3) вносити пропозиції і зауваження щодо порядку денного засідання Ради та її органів, порядку розгляду обговорюваних питань та їх суті;
4) вносити для розгляду проекти рішень, інших документів, що приймаються Радою або її органами, поправки до них;
5) висловлювати думку щодо персонального складу утворюваних Радою органів і кандидатур посадових осіб, які обираються, призначаються або затверджуються Радою;
6) порушувати питання про недовіру органам, утвореним Радою, особам, які входять до їх складу, а також особам, яких обрано, призначено або затверджено Радою;
7) брати участь у дебатах, звертатися із запитами, ставити запитання доповідачам, співдоповідачам, головуючому на засіданні;
8) вносити пропозиції про заслуховування на пленарному засіданні Ради звіту чи інформації будь-якого органу або посадової особи, підзвітних чи підконтрольних Раді, а також з питань, що входять до компетенції відповідної Ради, інших органів і посадових осіб, які діють на її території;
9) виступати з обгрунтуванням своїх пропозицій та з мотивів голосування, давати довідки;
10) оголошувати на засіданнях Ради та її органів у встановленому Радою порядку тексти звернень, заяв, резолюцій, петицій громадян чи їх об'єднань, якщо вони мають суспільне значення.
4. Депутат з обговорюваного на сесії Ради питання може передати головуючому тексти свого невиголошеного виступу, пропозицій і зауважень для включення до протоколу засідання Ради чи її органу, в якому він бере участь.
5. Пропозиції і зауваження, висловлені депутатами на пленарному засіданні Ради і передані в письмовій формі головуючому на засіданні, розглядаються Радою чи за її дорученням комісіями Ради або надсилаються на розгляд відповідним органам та посадовим особам, які зобов'язані розглянути ці пропозиції і зауваження не пізніш як у місячний строк, якщо інший строк не встановлено Радою, і про результати розгляду повідомити безпосередньо депутатів, які внесли пропозиції і зауваження, а також голову Ради народних депутатів.
6. На пленарних засіданнях депутати періодично інформуються про хід виконання рішень, прийнятих Радою, реалізацію пропозицій і зауважень, внесених депутатами, наказів виборців, а також з інших важливих питань діяльності Ради та її органів.
7. Депутати у Раді можуть об'єднуватись у депутатські групи, які утворюються і діють відповідно до регламенту Ради.
8. Порядок реалізації зазначених прав депутатів визначається цим Законом, іншими законодавчими актами України, які регулюють діяльність Рад та їх органів, а також регламентом Ради.
11. Депутатський запит і депутатське запитання
1. Депутатський запит - це заявлена попередньо або на пленарному засіданні Ради вимога депутата до голови, заступника голови Ради, виконавчого комітету, керівників відділів, управлінь та інших органів виконавчого комітету, до керівників підприємств, установ і організацій, розташованих на території Ради, незалежно від форм власності, а також до глави відповідної місцевої державної адміністрації, його заступників, керівників відділів, управлінь та інших служб місцевої державної адміністрації вирішити питання, дати офіційне роз'яснення або викласти позицію з питань, що мають суспільне значення і належать до відання Ради.
2. Запит може бути внесено депутатом або групою депутатів у письмовій або усній формі, він підлягає включенню до порядку денного пленарного засідання Ради, по ньому може проводитись обговорення і приймається рішення.
3. Голова Ради доводить текст запиту до відповідного органу або посадової особи, до яких його звернуто.
4. Орган або посадова особа, до яких звернуто запит, зобов'язані у встановлений Радою строк дати усну або письмову відповідь на нього. Відповідь на запит розглядається на пленарному засіданні Ради.
5. Депутатське запитання - це засіб одержання депутатом інформації або роз'яснення з тієї чи іншої проблеми. Відповідь на запитання може бути оголошено на сесії Ради або дано депутату в індивідуальному порядку. Запитання не включається до порядку денного сесії, не обговорюється і рішення по ньому не приймається.

12. Право депутата порушувати питання про перевірку діяльності підприємств, установ і організацій, брати участь у перевірках
1. Депутат місцевої Ради має право порушувати в Раді та її органах питання про необхідність проведення перевірок в межах компетенції Ради територіальної громади діяльності розташованих на її території підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності, а також державних органів і органів об'єднань громадян.
2. За дорученням Ради або її органу, а також голови територіальної громади депутат може брати участь у перевірках, що проводяться за їх рішенням.
3. Про результати перевірки та пропозиції щодо них депутат доповідає Раді, або її органу, або голові територіальної громади, за дорученням яких здійснювалась перевірка.
4. Депутат має право вносити пропозиції щодо усунення виявлених недоліків і порушень керівникам (власникам) підприємств, установ, організацій і органів, діяльність яких перевірялась, а також органам, яким вони підпорядковані, порушувати питання про притягнення до відповідальності осіб, з вини яких сталося порушення. В разі виявлення порушень чинного законодавства України депутат може звернутися з цього приводу до відповідних державних органів.
13. Зв'язок депутата з населенням виборчого округу
1. Депутат Ради підтримує постійний зв'язок із своїми виборцями, регулярно інформує їх про роботу Ради, про виконання планів і програм економічного і соціального розвитку, місцевих екологічних програм, рішень Ради і наказів виборців, бере участь в організації виконання законів, рішень Ради та її органів, у масових заходах, що проводяться на території виборчого округу, вивчає громадську думку, потреби населення, інформує про них Раду, вживає інших заходів щодо задоволення колективних потреб та законних вимог громадян.
2. У своїй роботі у виборчому окрузі депутат спирається на допомогу громадських комітетів і рад самоврядування, трудових колективів, органів об'єднань громадян.
14. Розгляд депутатом пропозицій, заяв і скарг громадян
1. Депутат Ради територіальної громади розглядає пропозиції, заяви і скарги, які надійшли до нього, вживає заходів до їх правильного і своєчасного вирішення, веде прийом громадян.
2. Депутат може направляти одержані ним пропозиції, заяви і скарги до відповідних органів, підприємств, установ і організацій, які зобов'язані розглянути їх відповідно до чинного законодавства і про результати повідомити заявника, а також депутата.
3. Депутат вивчає причини, які породжують скарги, і вносить свої пропозиції щодо їх усунення до Ради територіальної громади, державним органам, органам об'єднань громадян, підприємствам, установам і організаціям.
15. Звіти депутата перед виборцями
1. Депутат Ради періодично, але не менш як один раз на рік, зобов'язаний звітувати про свою роботу і роботу Ради, до якої його обрано, перед виборцями і перед колективами та об'єднаннями громадян, які висунули його кандидатом у депутати.
2. Звіт депутата може бути проведено в будь-який час на вимогу колективу або об'єднання громадян, які висунули його кандидатом у депутати, а також на вимогу зборів виборців.
3. Звіт депутата проводиться на зборах виборців відповідного виборчого округу, а також на зборах (конференціях) трудових колективів, об'єднань громадян, які висунули його кандидатом у депутати. Про проведення звіту депутат інформує Раду або у встановленому нею порядку її органи.
16. Сприяння депутатові у проведенні звітів і зустрічей з виборцями
1. Депутатові забезпечуються необхідні умови для проведення звітів і зустрічей з виборцями.
2. Рада визначає орієнтовні строки проведення звітів депутатів перед виборцями, своєчасно забезпечує їх довідковими та інформаційними матеріалами, необхідними для звіту.
3. Виконавчий комітет Ради, адміністрація підприємств, установ, організацій, органи об'єднань громадян, де проводиться звіт депутата, виділяють приміщення для проведення зборів, сповіщають про час і місце їх проведення виборців, а також вживають інших заходів, що сприяють депутату в його роботі у виборчому окрузі.
4. Звіти і зустрічі депутатів з виборцями висвітлюються засобами масової інформації.
5. Витрати, пов'язані з проведенням звітів депутатів перед виборцями, здійснюються за рахунок відповідних місцевих бюджетів.
17. Участь депутата в роботі сесій інших Рад народних депутатів і зборах колективів підприємств, установ і організацій та громадян за місцем проживання
1. Депутат Ради територіальної громади на території Ради може брати участь з правом дорадчого голосу у роботі інших Рад народних депутатів та їх органів.
2. У своєму виборчому окрузі депутат може брати участь з правом дорадчого голосу в зборах колективів підприємств, установ, організацій, а також у засіданнях громадських комітетів, рад самоврядування і зборах громадян за місцем проживання.

18. Звернення депутата

Депутат Ради має право звертатися до усіх державних органів, органів самоврядування, об'єднань громадян, до підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, до посадових осіб з питань, пов'язаних з депутатською діяльністю, і брати участь у розгляді порушених питань. Зазначені органи та посадові особи зобов'язані розглянути його звернення і дати відповідь негайно, а в разі необхідності додаткового вивчення чи перевірки - не пізніш як у місячний строк.
19. Право депутата на невідкладний прийом посадовими особами, одержання необхідної інформації
1. У питаннях депутатської діяльності депутат Ради територіальної громади користується правом безперешкодного відвідування на території Ради державних органів, органів самоврядування та об'єднань громадян, підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, а також правом невідкладного прийому їх керівниками та іншими посадовими особами.
2. Керівники підприємств, установ і організацій, розташованих на території Ради, на прохання депутата надають йому довідкові матеріали та іншу інформацію, необхідні для здійснення депутатських повноважень.
3. Порядок відвідування депутатами підприємств, установ і організацій, діяльність яких пов'язана з державною або іншою таємницею, що охороняється законом, встановлюється відповідними законодавчими актами.
20. Право депутата вимагати усунення порушення законності

1.У разі виявлення порушення прав громадян або інших порушень законності депутат має право вимагати припинення порушення, а в необхідних випадках звернутися до відповідних органів і посадових осіб з вимогою припинити порушення.
2. Посадові особи державних органів, органів самоврядування і об'єднань громадян, адміністрація підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності, а також працівники міліції, до яких звернуто вимогу депутата, зобов'язані негайно вжити заходів до усунення порушення, а в разі необхідності - до притягнення винних до відповідальності з наступним інформуванням про це депутата. У разі невжиття заходів посадові особи, до яких звертався депутат, несуть дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність у встановленому законом порядку.
21. Накази виборців

1. Наказ виборців - це доручення, яке має суспільне значення і дається кандидату в депутати під час зустрічей з виборцями в ході виборчої кампанії зборами виборців відповідного виборчого округу.
2. Наказами вважаються доручення, реалізація яких належить до відання Ради територіальної громади та її органів.
3. Кандидат у депутати має право не прийняти як наказ пропозицію, внесену зборами виборців, якщо вона суперечить його передвиборній програмі.
4. Накази, дані кандидатам у депутати, які в результаті виборів не були обрані депутатами, враховуються як пропозиції виборців, узагальнюються виконавчим комітетом або секретаріатом Ради і направляються Головою територіальної громадио рганам і посадовим особам для вжиття заходів.
22. Організація виконання наказів виборців

1. Узагальнення і попередній розгляд наказів виборців депутатам здійснюється постійними комісіями, виконавчим комітетом або секретаріатом Ради разом з відповідною місцевою державною адміністрацією. Підготовлений ними проект плану заходів щодо реалізації наказів виборців вноситься на розгляд Ради.
2. Рада територіальної громади приймає рішення про прийняття наказів виборців до виконання і затверджує план заходів щодо їх реалізації. Рада має право прийняти мотивоване рішення про недоцільність виконання окремих наказів. Рішення Ради щодо наказів виборців доводяться нею та депутатами до відома населення відповідної території.
3. Накази виборців враховуються при розробці планів і програм економічного і соціального розвитку відповідної території, місцевих екологічних програм, складанні бюджету, а також при підготовці рішень з інших питань.
4. Реалізацію наказів виборців, прийнятих Радою до виконання, забезпечують її виконавчі органи або інші органи, які відповідно до чинного законодавства здійснюють функції виконавчо-розпорядчого характеру, передані їм Радою. В реалізації наказів беруть участь підприємства, установи і організації, розташовані на території Ради, відповідно до доручень, які даються їм Радою в межах її повноважень.
5. Контроль за виконанням наказів здійснюється Радою територіальної громади, їх органами та депутатами. Органи, які забезпечують реалізацію наказів виборців, у строки, визначені Радою, але не рідше одного разу на рік, доповідають Раді про хід їх виконання. Депутати регулярно інформують виборців своїх виборчих округів про хід виконання даних ними наказів.
6. Хід виконання наказів виборців депутатам висвітлюється засобами масової інформації.
23. Непорушність повноважень депутата. Забезпечення умов для їх здійснення
1. Ніхто не має права обмежувати повноваження депутата Ради територіальної громади, інакше як у випадках, передбачених Конституцією та чинним законодавством України.
2. Рада територіальної громади та її органи забезпечують необхідні умови для ефективного здійснення депутатами їх повноважень. Державні органи, органи самоврядування та об'єднань громадян, підприємства, установи, організації, їх посадові особи зобов'язані сприяти депутатам у здійсненні їх повноважень.
24. Звільнення депутата від виробничих або службових обов'язків для виконання депутатських повноважень
1. На час сесії Ради, а також для здійснення депутатських повноважень в інших передбачених законом випадках депутат Ради територіальної громади звільняється від виконання виробничих або службових обов'язків.
2. У разі обрання на виборчу посаду у Раді територіальної громади депутат звільняється з попередньої посади і переводиться для постійної роботи до Ради. Обраний на виборну посаду у Раді депутат, який є військовослужбовцем чи працівником міліції або особою рядового, начальницького складу кримінально-виконавчої системи, прикомандировується до Ради територіальної громади із залишенням на військовій службі (службі в органах внутрішніх справ України, органах і установах виконання покарань).
3. Компенсація (виплата) заробітної плати депутату за час виконання ним депутатських повноважень чи обов'язків на виборній посаді здійснюється за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету в розмірі, встановленому Радою згідно з чинним законодавством.
25. Надання депутату інформаційної та юридичної допомоги
Рада територіальної громади забезпечує депутатів офіційними виданнями та інформаційними матеріалами Ради, організує допомогу їм з правових питань, надає можливість депутатам ознайомитись з рішеннями виконавчого комітету, розпорядженнями відповідної місцевої державної адміністрації.
26. Право депутата на безплатний проїзд
1. Депутат Ради територіальної громади користується на території Ради правом безплатного проїзду на залізничному, автомобільному і водному транспорті, а також на всіх видах міського пасажирського транспорту (за винятком таксі).
2. Порядок та умови безплатного проїзду депутатів визначаються Кабінетом Міністрів України.
27. Охорона трудових та інших прав депутата
1. Депутат Ради територіальної громади не може бути з ініціативи адміністрації (власника) підприємства, установи, організації, навчального закладу звільнений з роботи чи від займаної посади, виключений з колгоспу, кооперативу або навчального закладу (крім випадків повної ліквідації підприємства, установи, організації), а також переведений в порядку дисциплінарного стягнення на нижчеоплачувану роботу (посаду) без попереднього погодження з Радою територіальної громади, а в період між пленарними засіданнями Ради - з Головою територіальної громади за попередніми висновками комісії мандатної, з питань депутатської діяльності та етики.
2. Депутат з числа військовослужбовців або інших категорій громадян, служба яких регулюється статутами і положеннями, не може бути з ініціативи командування (адміністрації) звільнений зі служби, понижений у званні чи посаді в порядку дисциплінарного стягнення без попередньої згоди Ради, а в період між пленарними засіданнями Ради - Голови територіальної громади за попередніми висновками комісії мандатної, з питань депутатської діяльності та етики.
3. Рада територіальної громади забезпечує працевлаштування депутата, якого було обрано на виборну посаду в Раді, після закінчення його повноважень.
4. Депутату, який працював у Раді на виборній посаді, надається попередня робота (посада), а в разі її відсутності - інша рівноцінна робота (посада). В разі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом зберігається, але не більше шести місяців, заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у Раді, яка виплачується з відповідного місцевого бюджету.
5. Час роботи депутата на виборній посаді у Раді зараховується до загального і безперервного стажу роботи (служби) депутата, а також стажу роботи (служби) за тією спеціальністю, за якою він працював до обрання на виборну посаду в Раді. За депутатом зберігаються усі права і пільги, якими користуються працівники відповідного підприємства, установи, організації.

28. Відповідальність за невиконання вимог Закону щодо забезпечення гарантій депутатської діяльності
1. Невиконання посадовими особами вимог цього Закону щодо забезпечення гарантій депутатської діяльності, якщо відсутні ознаки кримінального діяння, тягне за собою адміністративну відповідальність у вигляді штрафу до одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, що накладається в судовому порядку.
2. Публічна образа депутата, опублікування або поширення іншим способом завідомо неправдивих відомостей про нього, а також намагання в будь-якій формі вплинути на депутата, членів його сім'ї з метою перешкодити депутату виконувати свої повноваження, змусити його до вчинення неправомірних дій, якщо відсутні ознаки кримінального діяння, тягне за собою адміністративну відповідальність у вигляді штрафу від одного до двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що накладається у судовому порядку

29. Підстави для відкликання депутата Ради територіальної громади
1. Підставами для відкликання виборцями обраного ними депутата можуть бути:
- порушення депутатом положень Конституції і законів України;
- незадовільне виконання депутатом депутатських обов'язків, визначених цим Законом;
- невідповідність практичної діяльності депутата основним принципам і положенням його передвиборної програми;
- використання депутатського мандата в особистих та корисливих цілях;
- систематичне порушення депутатом норм етики і моралі.

2. Виборці мають право порушувати питання про відкликання депутата також з інших підстав, які вони вважатимуть суттєвими.

30. Пропозиції про відкликання депутата
1. Право вносити пропозиції про відкликання депутата Ради територіальної громади належить суб'єктам, які відповідно до чинного законодавства мають право висувати кандидатів у депутати і знаходяться на території відповідного виборчого округу.
2. Збори (конференції) виборців, колективів, засідання органів об'єднань громадян організуються відповідно до чинного законодавства, статутів (положень) об'єднань громадян.
3. На зборах (конференції) виборців, колективу, засіданні відповідного органу об'єднання громадян у разі прийняття рішення щодо внесення пропозиції про відкликання депутата створюється ініціативна група для збирання підписів виборців відповідного виборчого округу на підтримку пропозиції про відкликання депутата, затверджується її склад.
4. Протокол зборів (конференції) з пропозицією про відкликання депутата підписується головою і секретарем цих зборів (конференції), а протокол засідання органу об'єднання громадян - керівником цього органу. Протокол скріплюється печаткою відповідного підприємства, установи, організації, органу об'єднання громадян, а у разі проведення зборів (конференції) виборців за місцем проживання - печаткою органу місцевого самоврядування, на території якого проводились збори (конференція). У триденний строк після проведення зборів (конференції), засідання протокол направляється територіальній виборчій комісії по виборах депутатів Ради територіальної громади. До протоколу додається список ініціативної групи по збиранню підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата.
31. Розгляд питання про відкликання депутата територіальною виборчою комісією
1. Відповідна територіальна виборча комісія у десятиденний строк з моменту одержання протоколу з пропозицією про відкликання депутата розглядає це питання на своєму засіданні. Про надходження пропозиції, а також про місце і час засідання, на якому вона розглядатиметься, комісія не пізніш як за три дні до засідання повідомляє відповідного депутата, Раду територіальної громади, а також суб'єктів, які внесли пропозицію про відкликання депутата.
2. На підставі протоколу з пропозицією про відкликання депутата територіальна комісія приймає рішення про дозвіл на збирання підписів виборців відповідного виборчого округу на підтримку пропозиції про відкликання депутата. В разі порушення порядку внесення пропозиції про відкликання депутата територіальна комісія може відмовити в наданні дозволу на збирання підписів виборців. Копії відповідного рішення у дводенний строк після його прийняття направляються комісією депутату, щодо якого порушено питання про відкликання, Раді територіальної громади,а також суб'єктам, що внесли пропозицію про відкликання.
32. Збирання підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата
1. У разі прийняття територіальною комісією рішення про дозвіл на збирання підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання депутата вона реєструє створену на відповідних зборах (конференції), засіданні органу об'єднання громадян ініціативну групу по збиранню підписів і встановлює строк їх збирання.
2. Строк збирання підписів встановлюється територіальною комісією з урахуванням кількості виборців у відповідному виборчому окрузі, місцевих особливостей і не може перевищувати п'яти днів з моменту прийняття комісією рішення про дозвіл на збирання підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата.
3. Зразок підписного листа для збирання підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання депутата встановлюється відповідною територіальною виборчою комісією і повинен містити назву Ради, до складу якої обрано депутата, його прізвище, ім'я, по батькові, рік обрання до Ради, а також відомості про особу, яка збирає підписи (прізвище, ім'я, по батькові, місце роботи і адреса). Підписний лист має містити дані про виборців, які підтримали пропозицію про відкликання депутата: прізвище, ім'я, по батькові; число, місяць і рік народження; місце проживання; серію і номер паспорта або іншого документа, що посвідчує особу виборця, а також особистий підпис виборця.
4. Підписний лист заповнюється особою, яка збирає підписи, на основі даних, зазначених у паспорті або іншому документі, що посвідчує особу виборця. Правильність даних про виборця, внесених до підписного листа, і факт підтримки ним пропозиції про відкликання депутата засвідчується особистим підписом виборця. Кожний виборець може бути внесений лише до одного підписного листа і має право поставити лише один підпис. Збирання підписів здійснюється на суто добровільній основі.
5. У кожному підписному листі вказується загальна кількість виборців, які підтримали пропозицію про відкликання депутата, внесених до нього. Лист підписується особою, яка збирала підписи.
6. Заповнені підписні листи здаються у відповідну територіальну комісію ініціативною групою в строк і в порядку, встановлені комісією. Комісія перевіряє і реєструє одержані підписні листи. В разі виявлення у підписному листі порушень вимог цього Закону щодо збирання підписів комісія може визнати його недійсним. Якщо у підписних листах виявлено два або більше підписів одного громадянина, його підписи не враховуються.
7. На основі одержаних підписних листів комісія не пізніш як у п'ятиденний строк після закінчення збирання підписів складає протокол про результати збирання підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата, який підписується головою, заступником голови, секретарем і членами територіальної комісії. Якщо на підтримку пропозиції про відкликання депутата зібрано підписи менше п'яти відсотків виборців відповідного виборчого округу, вона вважається відхиленою, і депутат зберігає свої повноваження. В разі, коли пропозицію про відкликання депутата підтримало п'ять або більше відсотків виборців відповідного виборчого округу, протокол про результати збирання підписів не пізніше наступного дня після його підписання направляється у комісію мандатну, з питань депутатської діяльності та етики Ради територіальної громади, яка розглядає його і вносить питання щодо проведення у відповідному виборчому окрузі голосування про відкликання депутата на пленарне засідання Ради.

33. Призначення голосування про відкликання депутата
1. Рада територіальної громади за поданням її комісії мандатної, з питань депутатської діяльності та етики розглядає питання щодо відкликання депутата і приймає рішення про призначення у відповідному виборчому окрузі голосування про відкликання депутата, визначає день голосування. При цьому строк між днем прийняття Радою рішення про призначення голосування і днем голосування не може бути менше двадцяти і більше тридцяти днів.
2. У разі виявлення комісією мандатною, з питань депутатської діяльності та етики або Радою порушень цього Закону, інших законодавчих актів, а також вимог статутів (положень) відповідних органів об'єднань громадян під час внесення пропозицій про відкликання депутата, збирання підписів на їх підтримку, якщо ці порушення не дали можливості виявити об'єктивну думку виборців щодо даного депутата, Рада може прийняти мотивоване рішення про відхилення пропозиції щодо відкликання депутата.
3. Рада має право прийняти рішення щодо призначення голосування про відкликання депутата і з власної ініціативи, якщо цей депутат не виконує своїх обов'язків у Раді та її органах, систематично порушує встановлений порядок їх роботи.
4. Рішення Ради територіальної громади про призначення голосування доводиться до відома виборців відповідного виборчого округу не пізніш як на третій день після його прийняття шляхом публікації в місцевій пресі або іншими засобами.
34. Організація підготовки і проведення голосування про відкликання депутата
1. Підготовка і проведення голосування про відкликання депутата Ради територіальної громади здійснюється комісіями по проведенню голосування про відкликання депутата у порядку, передбаченому законодавством України про вибори. При цьому окружні комісії не утворюються, а їх функції виконує відповідна територіальна виборча комісія. Дільниці для голосування і дільничні комісії утворюються відповідно на третій і на п'ятий день після прийняття Радою рішення про призначення голосування.
2. При відкликанні депутата дільниці і дільничні комісії утворюються Радою територіальної громади або її виконавчими органами. Списки виборців для голосування про відкликання депутата подаються для загального ознайомлення за десять днів до голосування. З цього часу виборці, які тимчасово змінюють місце свого перебування, мають право проголосувати достроково.
35. Бюлетень для голосування про відкликання депутата
1. Форма і текст бюлетеня для голосування про відкликання депутата Ради затверджуються відповідною територіальною виборчою комісією. Комісія забезпечує виготовлення бюлетенів і постачання їх дільничним комісіям не пізніш як за десять днів до голосування.
2. В бюлетені для голосування про відкликання депутата вказуються прізвище, ім'я, по батькові депутата, рік обрання його до Ради територіальної громади, посада (заняття), місце роботи.
36. Форми протоколів про результати голосування та списку виборців
1. Форми протоколів дільничної та територіальної комісій про результати голосування про відкликання депутата встановлюються відповідною територіальною виборчою комісією і містять: повну назву Ради; число, місяць і рік проведення голосування; прізвище, ім'я, по батькові депутата, про відкликання якого проводиться голосування; дані відповідно по виборчій дільниці чи виборчому округу в цілому про загальну кількість виборців; кількість виборців, які одержали виборчі бюлетені; кількість виборців, які взяли участь в голосуванні; кількість голосів, поданих "за", і кількість голосів, поданих "проти" відкликання депутата; кількість бюлетенів, визнаних недійсними.
2. Списки виборців для голосування про відкликання депутата складаються за такою ж формою, як і при проведенні виборів до Ради.
3. Виготовлення бланків, іншої документації, необхідної для проведення голосування про відкликання депутата, і постачання їх відповідним комісіям забезпечується територіальною виборчою комісією по виборах депутатів Ради територіальної громади разом з виконавчим комітетом або Секретаріатом Ради.
37. Особливості проведення голосування про відкликання депутата і встановлення його результатів
1. Під час голосування про відкликання депутата виборець залишає в бюлетені прізвище депутата, якщо він голосує за збереження його депутатських повноважень, або викреслює його прізвище, якщо голосує за відкликання депутата.
2. Депутат вважається відкликаним, якщо за його відкликання проголосувало більше половини виборців, внесених до списку для голосування.
3. У разі рівності голосів, поданих за і проти відкликання депутата, його повноваження зберігаються. Повноваження депутата також зберігаються, якщо у голосуванні взяло участь менше половини виборців, внесених до списку для голосування.
4. Недійсними визнаються бюлетені для голосування невстановленого зразка.
5. Результати голосування по виборчій дільниці розглядаються на засіданні дільничної комісії і заносяться до протоколу. Протокол підписується головою, заступником голови, секретарем і членами комісії та направляється до відповідної територіальної виборчої комісії у встановленому нею порядку.
6. Територіальна виборча комісія на підставі протоколів дільничних комісій (протоколу дільничної комісії) визначає результати голосування про відкликання депутата і заносить їх до протоколу про результати голосування. Протокол підписується головою, заступником голови, секретарем і членами територіальної виборчої комісії. Про результати голосування територіальна виборча комісія повідомляє Раду територіальної громади, відповідного депутата і виборців округу.
38. Оскарження рішень щодо організації голосування про відкликання депутата
Рішення і дії комісій, які здійснюють підготовку і організують голосування про відкликання депутата, можуть бути оскаржені до Ради територіальної громади. Рішення Ради або її органів, пов'язані з організацією голосування про відкликання депутата, можуть бути оскаржені в судовому порядку.
39. Повторне порушення питання про відкликання депутата
Питання про відкликання депутата може бути порушено повторно у порядку, передбаченому цим Законом, не раніш як через рік після відхилення пропозиції про відкликання депутата як такої, що не дістала підтримки виборців відповідного виборчого округу за результатами збирання підписів або голосування.
40. Гарантії прав депутата при розгляді питання про його відкликання
1. Депутат має право брати участь у зборах (конференціях) громадян за місцем проживання, колективів, засіданнях органів об'єднань громадян, відповідної територіальної виборчої комісії та дільничних комісій, а також у засіданнях Ради та її органів при розгляді ними питань, що стосуються його депутатської діяльності та його відкликання.
2. На зборах (конференціях), засіданнях, а також під час зустрічей з виборцями депутат має право давати пояснення щодо суті питань стосовно його діяльності, робити відповідні заяви. У встановленому чинним законодавством порядку депутат може використовувати для роз'яснення своєї позиції засоби масової інформації.
3. Депутат має право звернутися до Ради з усною або письмовою заявою з приводу обставин, що стали підставою для порушення питання про його відкликання.
41. Витрати, пов'язані з підготовкою і проведенням голосування про відкликання депутата
Витрати, пов'язані з підготовкою і проведенням голосування про відкликання депутата, які здійснюються відповідно до цього Закону, провадяться за рахунок відповідного місцевого бюджету.

Стаття 37. Секретар Ради територіальної громади
1. За пропозицією голови територіальної громади Рада територіальної громади обирає таємним голосуванням Секретаря Ради.
2. Секретар Ради територіальної громади обирається з числа депутатів Ради територіальної громади на строк повноважень Ради та працює в ній на постійній основі.
3. Секретар Ради територіальної громади:
- скликає сесії Ради у випадках, передбачених законодавством;
- повідомляє депутатам і доводить до відома членів територіальної громади інформацію про час і місце проведення сесії Ради, питання, які передбачається внести на розгляд Ради;
- веде засідання Ради територіальної громади та підписує її рішення у випадках, передбачених законодавством;
- організує підготовку сесій Ради територіальної громади, питань, що вносяться на її розгляд;
- забезпечує своєчасне доведення рішень Ради територіальної громади до виконавців і населення, організує контроль за їх виконанням;
- за дорученням Голови територіальної громади координує діяльність постійних та інших комісій Ради територіальної громади, дає їм доручення, сприяє організації виконання їх рекомендацій;
- сприяє депутатам Ради територіальної громади у здійсненні їх повноважень;
- за дорученням Ради територіальної громади відповідно до законодавства організовує заходи, пов'язані з підготовкою і проведенням референдумів та виборів до органів державної влади і місцевого самоврядування;
- забезпечує зберігання у відповідних органах місцевого самоврядування офіційного тексту цього Статуту й інших офіційних документів, пов'язаних з місцевим самоврядуванням територіальної громади;
- вирішує за дорученням Голови територіальної громади або Ради територіальної громади інші питання, пов'язані з діяльністю Ради територіальної громади та її органів.
4. У випадку відсутності Голови територіальної громади його обов'язки з питань діяльності Ради виконує Секретар Ради.
Стаття 38. Заступники Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради територіальної громади
1. Заступники Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради територіальної громади затверджуються Радою за поданням Голови територіальної громади у складі виконавчого комітету Ради територіальної громади.
2. Розподіл обов'язків між заступниками Голови територіальної громади, Секретарем Ради територіальної громади та керуючим справами визначається розпорядженням Голови територіальної громади.
3. У випадку відсутності Голови територіальної громади його обов'язки з питань діяльності виконавчого комітету Ради виконує перший заступник Голови територіальної громади.

Стаття 39. Громадський прокурор територіальної громади з прав людини і громадянських прав - Громадський прокурор
1. Громадський контроль за додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина
Громадський контроль за додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина та захист прав кожного на території громади і в межах її юрисдикції на постійній основі здійснює Громадський прокурор територіальної громади з прав людини і громадянських прав (далі - Громадський прокурор), який у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, чинними міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цим Статутом.
Громадський прокурор, співпрацює, узгоджує і координує свою діяльність з Уповноваженим з прав людини і його повноважними представниками у регіоні.
2. Сфера контролю Громадського прокурора
1. Сферою контролю Громадського прокурора є відносини, що виникають при реалізації прав і свобод людини і громадянина лише членом громади, іншим громадянином чи особою без громадянства, які перебувають на території громади, та органами державної влади, органами місцевого самоврядування та їх посадовими і службовими особами.
2. Виключною сферою контролю Громадського прокурора є відносини, що виникають при реалізації прав особистих і колективних прав членів, що витікають із цього Статуту, у їхніх відносинах із юридичними і фізичними особами, які є суб'єктами діяльності на території громади.
3. Мета громадського контролю за додержанням прав і свобод людини і громадянина

Метою громадського контролю, який здійснює Громадський прокурор, є:
1) захист прав і свобод людини і громадянина, проголошених Конституцією України, законами України, міжнародними договорами України, цим Статутом;
2) додержання та повага до прав і свобод людини і громадянина суб'єктами, зазначеними у пункті 2 частини 2 цієї статті;
3) запобігання порушенням прав і свобод людини і громадянина або сприяння їх поновленню;
4) сприяння приведенню правової бази самоврядування територіальної громади у відповідність з Конституцією України, законодавством України про права і свободи людини і громадянина, міжнародними стандартами у цій галузі;
5) запобігання будь-яким формам дискримінації щодо реалізації людиною своїх прав і свобод;
6) сприяння правовій інформованості членів громади та захист конфіденційної інформації про особу.

4. Правовий статус Громадського прокурора
1. Громадський прокурор є посадовою особою, статус якої визначається цим Статутом.
2. Громадський прокурор здійснює свою діяльність незалежно від інших органів та посадових осіб державної влади і місцевого самоврядування. Діяльність Громадського прокурора доповнює існуючі засоби захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина, не відміняє їх і не тягне перегляду компетенції державних органів, які забезпечують захист і поновлення порушених прав і свобод.
5. Вимоги до кандидата на посаду Громадського прокурора та призначення на посаду Громадського прокурора
1. Громадський прокурор обирається членами територіальної громади, які мають право голосу, шляхом загального, рівного, прямого, вільного і таємного голосування терміном на 4 роки у строки і за процедурою обрання Голови Ради територіальної громади відповідно до Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".
2. Кандидатом на посаду Громадського прокурора може бути зареєстровано члена громади, який володіє державною мовою, має високі моральні якості, досвід правозахисної діяльності та протягом останніх п'яти років проживає на території громади.
3. Не може бути зареєстровано кандидатом на посаду Громадського прокурора особу, яка має судимість за вчинення злочину, якщо ця судимість не погашена та не знята в установленому законом порядку.
4. Громадський прокурор обирається строком на чотири роки.

6. Присяга Громадського прокурора
1. При вступі на посаду Громадський прокурор на пленарному засіданні Ради територіальної громади складає присягу такого змісту: "Я, (ім'я та прізвище), заступаючи на посаду Громадського прокурора <назва територіальної громади> з прав людини і громадянських прав, урочисто присягаю чесно та сумлінно захищати права і свободи людини і громадянина, добросовісно виконувати свої обов'язки, додержуватися Конституції України, законів України, Статуту територіальної громади та керуватися справедливістю і власною совістю. Зобов'язуюся діяти незалежно, неупереджено, в інтересах людини і громадянина".
2. Повноваження Громадського прокурора починаються з моменту складення присяги.
7. Несумісність посади Громадського прокурора
1. Громадський прокурор не може мати представницького мандата, обіймати будь-які інші посади в органах державної влади чи місцевого самоврядування, виконувати іншу оплачувану чи неоплачувану роботу в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, крім викладацької, наукової або іншої творчої діяльності.
2. За наявності обставин, зазначених у пункті першому цієї частини, Громадський прокурор повинен їх усунути протягом десяти днів після його призначення. До усунення зазначених обставин він не може складати присяги.
3. Якщо обставини, зазначені у пункті першому цієї частини, виникли під час діяльності Громадського прокурора, вони повинні бути усунені протягом десяти днів з дня, коли про це стало відомо.
5. У разі неможливості усунути їх протягом десяти днів Громадський прокурор зобов'язаний зробити у зазначений строк заяву про відмову виконувати будь-які інші доручення чи повноваження, крім тих, що належать Громадському прокурору.
6. Якщо протягом зазначеного строку Громадський прокурор не виконає встановлених вимог, його повноваження припиняються і Рада територіальної громади зобов'язана призначити вибори Громадського прокурора територіальної громади з прав людини і громадянських прав. Нове висування кандидатур і призначення Громадського прокурора здійснюються за процедурою, передбаченою п.1 частини 5.
8. Припинення повноважень та звільнення з посади Громадського прокурора
Повноваження Громадського прокурора припиняються у разі:
1) відмови його від подальшого виконання обов'язків шляхом подання заяви про складення своїх повноважень;
2) за рішенням референдуму територіальної громади;
3) набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо нього;
4) набрання законної сили рішенням суду про визнання особи, яка обіймає посаду Громадського прокурора, безвісно відсутньою або про оголошення її померлою;
5) складення присяги новообраним Громадським прокурором;
6) смерті особи, яка обіймає посаду Громадського прокурора.
11. Порядок фінансування діяльності Громадського прокурора
1. Фінансування діяльності Громадського прокурора провадиться за рахунок бюджету територіальної громади та щорічно передбачається в ньому окремим рядком.
2. Громадський прокурор розробляє, подає на затвердження Ради територіальної громади та виконує кошторис своїх витрат.
3. Фінансова звітність подається Уповноваженим у порядку, встановленому законодавством України та цим Статутом у частині звітності перед Департаментом Ауидитора територіальної громади.
4. Органи самоврядування територіальної громади створюють необхідні умови для діяльності Громадського прокурора, його секретаріату та представників.

12. Права Громадського прокурора
1. Громадський прокурор на території громади має право:
1) невідкладного прийому Головою територіальної громади, керівниками органів самоврядування територіальної громади, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, їх посадовими та службовими особами, що є суб'єктами діяльності на території громади;
2) бути присутнім на засіданнях Ради територіальної громади і її виконавчого комітету;
3) звертатися до Конституційного Суду України з поданням:
про відповідність Конституції України законів України та інших правових актів Верховної Ради України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, правових актів Ради територіальної громади, які стосуються прав і свобод людини і громадянина;
про офіційне тлумачення Конституції України та законів України;
4) безперешкодно відвідувати органи самоврядування територіальної громади, підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, які є суб'єктами діяльності на території громади, бути присутнім на їх засіданнях;
5) Доступ до інформації, пов'язаної із службовою та державною таємницями, здійснюється в порядку, визначеному законодавчими актами України;
6) вимагати від посадових і службових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності сприяння проведенню перевірок діяльності підконтрольних і підпорядкованих їм підприємств, установ, організацій, виділення спеціалістів для участі у проведенні перевірок, експертиз і надання відповідних висновків;
7) запрошувати посадових і службових осіб, громадян України, іноземців та осіб без громадянства для отримання від них усних або письмових пояснень щодо обставин, які перевіряються по справі;
8) відвідувати у будь-який час місця тримання затриманих, попереднього ув'язнення, установи відбування засудженими покарань та установи примусового лікування і перевиховання, психіатричні лікарні, опитувати осіб, які там перебувають, та отримувати інформацію щодо умов їх тримання;
9) бути присутнім на засіданнях судів усіх інстанцій, у тому числі на закритих судових засіданнях, за умови згоди суб'єкта права, в інтересах якого судовий розгляд оголошено закритим;
10) звертатися до суду із заявою про захист прав і свобод людини і громадянина, які за станом здоров'я чи з інших поважних причин не можуть цього зробити самостійно, а також особисто або через свого представника брати участь у судовому процесі у випадках та порядку, встановлених законом;
11) направляти у відповідні органи акти реагування Громадського прокурора у разі виявлення порушень прав і свобод людини і громадянина для вжиття цими органами заходів;
12) перевіряти стан додержання встановлених прав і свобод людини і громадянина відповідними державними органами, в тому числі тими, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність.

13. Обов'язки Громадського прокурора
1. Громадський прокурор зобов'язаний додержуватися Конституції України і законів України, цього Статуту, інших правових актів, прав та охоронюваних законом інтересів людини і громадянина, забезпечувати виконання покладених на нього функцій та повною мірою використовувати надані йому права.
2. Громадський прокурор зобов'язаний зберігати конфіденційну інформацію. Це зобов'язання діє і після припинення його повноважень.
3. У разі розголошення таких відомостей Громадський прокурор несе відповідальність у встановленому законодавством порядку.
4. Громадський прокурор не має права розголошувати отримані відомості про особисте життя заявника та інших причетних до заяви осіб без їхньої згоди.

14. Акти реагування Громадського прокурора
1. Актами реагування Громадського прокурора щодо порушень положень Конституції України, законів України, міжнародних договорів України, рішень Ради територіальної громади і місцевого референдуму стосовно прав і свобод людини і громадянина є подання Громадського прокурора до органів державної влади, органів самоврядування територіальної громади, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та їх посадових і службових осіб.
2. Подання Громадського прокурора - акт, який вноситься Громадським прокурором до органів державної влади, органів самоврядування територіальної громади, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, їх посадовим і службовим особам для вжиття відповідних заходів у місячний строк щодо усунення виявлених порушень прав і свобод людини і громадянина.
15. Підстави для провадження справ та призначення перевірок
Громадський прокурор здійснює свою діяльність на підставі відомостей про порушення прав і свобод людини і громадянина, які отримує:
1) за зверненнями громадян України, іноземців, осіб без громадянства чи їх представників;
2) за зверненнями народних депутатів України і депутатів Ради територіальної громади;
3) за власною ініціативою.

16. Розгляд звернень до Громадського прокурора
1. Громадський прокурор приймає та розглядає звернення громадян України, іноземців, осіб без громадянства або осіб, які діють в їхніх інтересах, відповідно до Закону України "Про звернення громадян".
2. Звернення подаються Громадському прокурору в письмовій формі протягом року після виявлення порушення прав і свобод людини і громадянина. За наявності виняткових обставин цей строк може бути подовжений Громадським прокурором, але не більше ніж до двох років.
3. При розгляді звернення Громадський прокурор:
1) відкриває провадження у справі про порушення прав і свобод людини і громадянина;
2) роз'яснює заходи, що їх має вжити особа, яка подала звернення Громадському прокурору;
3) направляє звернення за належністю в орган, до компетенції якого належить розгляд справи, та контролює розгляд цього звернення;
4) відмовляє в розгляді звернення.
4. Громадський прокурор не розглядає тих звернень, які розглядаються судами, зупиняє вже розпочатий розгляд, якщо заінтересована особа подала позов, заяву або скаргу до суду.
5. Повідомлення про прийняття звернення до розгляду або відмову у прийнятті звернення до розгляду надсилається в письмовій формі особі, яка його подала. Відмова у прийнятті звернення до розгляду повинна бути вмотивованою.

17. Щорічні та спеціальні доповіді Громадського прокурора
1. Протягом першого кварталу кожного року Громадський прокурор представляє Раді територіальної громади щорічну доповідь про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина на території громади органами державної влади, органами самоврядування територіальної громади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності та їх посадовими і службовими особами, які порушували своїми діями (бездіяльністю) права і свободи людини і громадянина, та про виявлені недоліки в законодавстві щодо захисту прав і свобод людини і громадянина.
2. Щорічна доповідь повинна містити посилання на випадки порушень прав і свобод людини і громадянина, щодо яких Громадський прокурор уживав необхідних заходів, на результати перевірок, що здійснювалися протягом року, висновки та рекомендації, спрямовані на поліпшення стану забезпечення прав і свобод людини і громадянина.
3. У разі необхідності Громадський прокурор може представити Раді територіальної громади спеціальну доповідь (доповіді) з окремих питань додержання на території громади прав і свобод людини і громадянина.
4. За щорічною та спеціальною (спеціальними) доповідями Громадського прокурора Рада територіальної громади приймає постанову.
5. Щорічні та спеціальні доповіді разом з прийнятою постановою Ради територіальної громади публікуються в виданнях Ради територіальної громади.

18. Загальні гарантії діяльності Громадського прокурора
1. Втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та їх посадових і службових осіб у діяльність Громадського прокурора забороняється.
2. Громадський прокурор не зобов'язаний давати пояснення по суті справ, які закінчені або перебувають у його провадженні.

19. Гарантії захисту прав людини і громадянина при зверненні до Громадського прокурора
1. Кожен може без обмежень і перешкод звернутися до Громадського прокурора у порядку, передбаченому цим Статутом.
2. При зверненні до Громадського прокурора не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними та іншими ознаками.
3. Особа, позбавлена волі, може звернутись із письмовим зверненням до Громадського прокурора або його представників.

20. Обов'язок співпраці з Громадським прокурором
1. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, об'єднання громадян, підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, посадові та службові особи, які є суб'єктами діяльності на території громади і до яких звернувся Громадський прокурор, зобов'язані співпрацювати з ним і подавати йому необхідну допомогу, зокрема:
1) забезпечувати доступ до матеріалів і документів, у тому числі на засадах, зазначених нормативними актами про охорону державної та службової таємниць;
2) надавати інформацію і давати пояснення стосовно фактичної і правової підстави своїх дій та рішень.
2. Відмова будь-кого із суб'єктів самоврядування територіальної громади від співпраці з Громадським прокурором, а також умисне приховування або надання неправдивих даних, будь-яке незаконне втручання в діяльність Громадського прокурора з метою протидії тягнуть за собою відповідальність, форма якої має бути визначена на першому ж сесійному засіданні Ради територіальної громади.
3. Відмова органів державної влади, підприємств, установ, організацій всіх форм власності, окрім комунальної, їх посадових і службових осіб, від співпраці з Громадським прокурором, а також умисне приховування або надання неправдивих даних, будь-яке незаконне втручання в діяльність Громадського прокурора з метою протидії є підставою для адекватної реакції з боку всіх суб'єктів самоврядування територіальної громади.

Стаття 40. Голова Департаменту Громадського аудитора - Громадський аудитор
1. Голова Департаменту Громадського аудитора - Громадський аудитор є посадовою особою самоврядування територіальної громади.
2. Громадський аудитор обирається членами територіальної громади, які мають право голосу, шляхом загального, рівного, прямого, вільного і таємного голосування терміном на 4 роки у строки і за процедурою обрання Голови Ради територіальної громади відповідно до Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".
3. Громадський аудитор:
здійснює керівництво діяльністю Департаменту Громадського аудитора та організує її роботу відповідно до Регламенту Департаменту;
звітує перед територіальною громадою про роботу;
представляє Департамент у відносинах із органами виконавчої влади, органами самоврядування територіальної громади та іншими її суб'єктами.
4. У своїй діяльності Громадський аудитор керується Конституцією України, іншими законодавчими актами України, цим Статутом і в межах своєї компетенції самостійно вирішує всі питання, пов'язані із здійсненням контролю, проведенням перевірок, ревізій та обслідувань, призначенням посадових осіб Департаменту Громадського аудитора, забезпечує комплектування штату Департаменту компетентними спеціалістами відповідного профілю.
5. Відповідно до покладених на нього обов'язків Громадський аудитор видає накази і розпорядження, має право брати участь у засіданнях Ради територіальної громади, її постійних і тимчасових спеціальних та комісій під час розгляду питань, що стосуються діяльності Департаменту Громадського аудитора.
6. Громадський аудитор не може виконувати роботу за сумісництвом (крім викладацької, наукової та іншої творчої діяльності, здійснюваної у позаробочий час).
7. Громадський аудитор призначає на посаду контролерів Департаменту Громадського аудитора за результатами відкритого конкурсу на заміщення вакантних посад контролерів Департаменту. До конкурсу допускаються громадяни України, які мають вищу освіту та досвід професійної діяльності в галузі державного управління, державного контролю, економіки, фінансів, права.

РОЗДІЛ VI

РАДА ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

Стаття 41. Рада територіальної громади

1. Рада територіальної громади представляє територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування.

2. Питання про утворення (неутворення) районних у місті рад вирішує відповідно до законодавства України Рада територіальної громади.

Стаття 42. Компетенція Ради територіальної громади

1. Рада територіальної громади правомочна розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" та іншими законами до її відання.

2. До компетенції Ради територіальної громади відносяться питання:
- затвердження регламенту Ради;
- утворення і ліквідація постійних та інших комісій Ради, затвердження та зміна їх складу, обрання голів комісій;
- утворення виконавчого комітету Ради, визначення його чисельності, затвердження персонального складу; внесення змін до складу виконавчого комітету та його розпуск;
- обрання за пропозицією голови територіальної громади на посаду та звільнення з посади секретаря Ради;
- затвердження за пропозицією голови територіальної громади структури виконавчих органів Ради, загальної чисельності апарату Ради та її виконавчих органів, витрат на їх утримання;
- затвердження плану роботи Ради та заслуховування звіту про його виконання;
- заснування засобів масової інформації Ради, призначення і звільнення їх керівників;
- заслуховування звіту голови територіальної громади про діяльність виконавчих органів Ради;
- заслуховування звітів постійних комісій, керівників виконавчих органів Ради та посадових осіб, яких вона призначає або затверджує;
- заслуховування повідомлень депутатів про роботу в Раді, виконання ними доручень Ради;
- розгляд запитів депутатів, прийняття рішень щодо запитів;
- прийняття рішень щодо дострокового припинення повноважень депутата Ради в порядку, встановленому законом;
- скасування актів виконавчих органів Ради територіальної громади, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням Ради територіальної громади, прийнятим у межах її повноважень;
- прийняття рішення щодо дострокового припинення повноважень голови територіальної громади у випадках, передбачених Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні";
- визначення відповідно до закону кількісного складу Ради;
- прийняття рішення про проведення місцевого референдуму;
- прийняття відповідно до законодавства рішень щодо організації проведення референдумів та виборів місцевого самоврядування та голови територіальної громади;
- прийняття рішень про наділення органів самоорганізації населення окремими власними повноваженнями органів місцевого самоврядування, а також про передачу коштів, матеріально-технічних та інших ресурсів, необхідних для їх здійснення;
- прийняття рішень про об'єднання в асоціації або вступ до асоціацій, інших форм добровільних об'єднань органів місцевого самоврядування та про вихід з них;
- затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку територіальної громади, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування;
- затвердження місцевого бюджету; внесення змін до нього; затвердження звіту про виконання бюджету;
- встановлення місцевих податків і зборів та розмірів їх ставок у межах, визначених законом;
- утворення позабюджетних цільових (у тому числі валютних) коштів, затвердження положень про ці кошти; затвердження звітів про використання зазначених коштів;
- прийняття рішень щодо випуску місцевих позик;
- прийняття рішень щодо отримання позик з інших місцевих бюджетів та джерел в отримання, а також щодо передачі коштів з місцевого бюджету;
- прийняття рішень щодо надання відповідно до чинного законодавства пільг по місцевих податках і зборах;
- встановлення для підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади, розміру частки прибутку, яка підлягає зарахуванню до місцевого бюджету після сплати передбачених законодавством податків;
- прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна;
- затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації;
- визначення доцільності, порядку та умов приватизації об'єктів права комунальної власності;
- вирішення питань про придбання в установленому законом порядку приватизованого майна, про включення до об'єктів комунальної власності майна відчуженого у процесі приватизації, договір про купівлю-продаж якого розірвано в установленому порядку або визнано недійсним, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності територіальної громади;
- прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення;
- створення у разі необхідності органів і служб для забезпечення здійснення іншими суб'єктами комунальної власності спільних проектів або спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, установ та організацій, визначення повноважень цих органів (служб);
- вирішення відповідно до законодавства питань про створення підприємствами комунальної власності спільних підприємств, у тому числі з іноземними інвестиціями;
- вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин;
- затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності територіальної громади;
- вирішення відповідно до закону питань про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення, а також про скасування такого дозволу;
- прийняття рішень про організацію територій і об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні;
- внесення пропозицій до відповідних державних органів щодо оголошення природних та інших об'єктів, що мають екологічну, історичну, культурну або наукову цінність, пам'ятками природи, історії або культури, які охороняються законом;
- надання відповідно до законодавства згоди на розміщення на території територіальної громади нових об'єктів, сфера екологічного впливу діяльності яких згідно з діючими нормативами включає відповідну територію;
- створення відповідно до законодавства муніципальної міліції, яка утримується за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету; затвердження і звільнення керівників та дільничних інспекторів цієї міліції;
- заслуховування повідомлень керівників органів внутрішніх справ про їх діяльність щодо охорони громадського порядку на території територіальної громади, порушення перед відповідними органами вищого рівня питання про звільнення з посади керівників цих органів у разі визнання їх діяльності незадовільною;
- прийняття рішень з питань адміністративно-територіального устрою в межах і порядку визначених чинним законодавством;
- затвердження в установленому порядку місцевих будівничих програм, генеральних планів забудови територіальної громади, іншої будівничої документації;
- затвердження договорів, укладених головою територіальної громади від імені Ради, з питань, віднесених до її виключної компетенції;
- встановлення відповідно до законодавства правил з питань благоустрою території територіальної громади, забезпечення в ньому чистоти і порядку, торгівлі на ринках, дотримання тиші в громадських місцях, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність;
- прийняття визначених законом рішень з питань боротьби зі стихійним лихом, епідеміями, епізоотіями, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність;
- прийняття рішень, пов'язаних із створенням спеціальних вільних та інших зон, змінами в статусі цих зон. внесення до відповідних органів пропозицій з цих питань; надання згоди на створення таких зон за ініціативою Президента України або Кабінету Міністрів України;
- прийняття рішення про дострокове припинення повноважень органів територіальної самоорганізації населення у випадках, передбачених Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні";
- прийняття Статуту територіальної громади, змін та доповнень до нього;
- затвердження відповідно до закону Положення про зміст, опис та порядок використання символіки територіальної громади;
- вирішення відповідно до закону питання про мову (мови), якою користуються у своїй роботі Рада, її виконавчий орган та яка використовується в офіційних оголошеннях;
- прийняття рішень про утворення районних у місті рад, визначення обсягу і меж повноважень, які здійснюють районні в місті ради та їх виконавчі органи;
- встановлення нормативів централізації коштів від земельного податку на спеціальних бюджетних рахунках районів територіальної громади.

Стаття 43. Регламент Ради територіальної громади48

1. Загальні положення

1.1. Порядок діяльності Ради територіальної громади, її органів і посадових осіб визначається Конституцією України, чинним законодавством, Статутом територіальної громади та даним Регламентом.

1.2. Регламент Ради територіальної громади має силу нормативного акта, що визначає порядок скликання і проведення сесій Ради територіальної громади, формування її органів, визначає процедуру підготовки, розгляду та прийняття рішень, права й обов'язки депутатів, функції органів Ради територіальної громади та її посадових осіб.

1.3. Повноваження Ради територіальної громади не можуть бути передані іншим органам місцевого самоврядування і посадовим особам, крім випадків і у порядку, передбаченому чинним законодавством.

1.4. Рішення Ради територіальної громади, прийняті в межах її повноважень, обов'язкові для виконання всіма розташованими на території територіальної громади органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами й організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на її території.

2. Основні принципи діяльності Ради територіальної громади

Діяльність Ради територіальної громади здійснюється на принципах:
* народовладдя;
* законності;
* гласності;
* колегіальності;
* поєднання місцевих і державних інтересів;
* виборності;
* правової, організаційної і матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначених законодавством України;
* підзвітності і відповідальності перед територіальною громадою;
* судового захисту прав місцевого самоврядування.

3. Гласність

3.1. Засідання Ради територіальної громади, її постійних і тимчасових комісій, робочих груп проводяться відкрито і гласно.

3.2. В окремих випадках за рішенням сесії Ради територіальної громади, її постійних комісій і робочих груп можуть проводитися їх закриті засідання.

3.3. Прийняті Радою територіальної громади рішення, у тому числі і на її закритих засіданнях, в обов'язковому порядку публікуються газетою Ради територіальної громади.

3.4. На вимогу окремих громадян у порядку, визначеному законодавством, їм повинні бути видані копії рішень Ради територіальної громади, її органів і акти посадових осіб.

3.5. Представники ЗМІ акредитуються при Раді територіальної громади. Відмовлення в акредитації має бути мотивованим. Акредитованим представникам засобів масової інформації надаються матеріали, що поширюються серед депутатів, за винятком матеріалів, призначених для закритих слухань.

3.6. У разі порушення законодавства про інформацію або даного Регламенту представником ЗМІ він може бути позбавлений права акредитації за узгодженням з комісією з питань місцевого самоврядування, гласності та депутатської діяльності.

3.7. На пленарних засіданнях сесій Ради територіальної громади, постійних чи тимчасових контрольних комісій, робочих груп можуть бути присутніми депутати інших рад, представники державних органів і органів місцевого самоврядування, трудових колективів, політичних партій, об'єднань громадян, фахівці, експерти, громадяни, яким за попереднім записом визначаються певні місця.

3.8. Заявки зацікавленими особами подаються Голові територіальної громади, Секретарю Ради у випадках, передбачених даним Регламентом, відповідним керівникам постійних і тимчасових контрольнім комісій, робочих груп не пізніше ніж за 48 годин до початку пленарного засідання Ради територіальної громади, комісії, робочої групи. З дозволу Голови територіальної громади, Секретаря Ради територіальної громади у випадках, передбачених даним Регламентом, керівників постійних чи тимчасових контрольних комісій, робочих груп можуть бути присутніми на відповідних засіданнях також зацікавлені особи, які не подали заявку в зазначений термін.

3.9. Відмова у присутності на вищезазначених засіданнях має бути вмотивованою.

4. Форми роботи Ради територіальної громади

4.1. Рада проводить свою роботу сесійно.

4.2. Сесії Ради територіальної громади (чергові і позачергові) складаються з пленарних засідань і засідань постійних комісій, що проводяться, як правило, у період між пленарними засіданнями.

4.3. У разі потреби постійна комісія, депутатська група (фракція) за рішенням головуючого може провести своє термінове засідання одночасно з пленарним.

5. Порядок скликання сесій Ради територіальної громади

5.1. Чергові сесії Ради територіальної громади скликаються головою територіальної громади, як правило, кожну останню середу місяця, але не рідше одного разу на квартал.

5.2. Сесія Ради територіальної громади повинна бути також скликана головою територіальної громади за пропозицією не менш ніж однієї третини депутатів від загального складу Ради чи за пропозицією виконавчого комітету Ради.

5.3. У разі невмотивованої відмови Голови територіальної громади чи при відсутності у нього можливості скликати сесію ради територіальної громади вона скликається Секретарем Ради територіальної громади:
а) відповідно до доручення Голови територіальної громади;
б) якщо голова територіальної громади без поважних причин не скликав сесію в двотижневий термін за пропозицією не менше третини депутатів від загального складу Ради чи за пропозицією виконавчого комітету;
в) якщо сесія Ради територіальної громади не скликається Головою територіальної громади в термін, передбачений цим Регламентом.

5.4. У випадку, якщо Голова територіальної громади чи Секретар Ради не скликали сесію у двотижневий термін за пропозицією не менше третини депутатів від загального складу Ради або за пропозицією виконавчого комітету, сесія може бути скликана депутатами Ради територіальної громади, які становлять не менш однієї третини складу Ради, чи постійною комісією Ради.

5.5. Пленарне засідання сесії Ради територіальної громади відкриває і веде Голова територіальної громади, а у випадках, передбачених п. 5.3 даної статті, - Секретар Ради.

5.6. У випадку, передбаченому п. 5.4 даної статті, пленарне засідання відкриває за дорученням групи депутатів чи постійної комісії, з ініціативи яких скликана сесія один з депутатів, що входять до її складу, а веде за рішенням Ради територіальної громади - один з депутатів, який підписує відповідні протоколи і рішення Ради територіальної громади.

6. Формування порядку денного

6.1. Депутати Ради територіальної громади інформуються про терміни проведення пленарного засідання сесії Ради територіальної громади, як правило, не пізніш ніж за 30 днів до початку пленарного засідання сесії шляхом ознайомлення депутатів з графіком проведення чергових сесій Ради територіальної громади.

6.2. Пропозиції з питань порядку денного пленарного засідання сесії Ради територіальної громади можуть вноситися головою територіальної громади, постійними комісіями, депутатами Ради територіальної громади, її виконавчим комітетом, загальними зборами громадян, прийнятими в порядку місцевої ініціативи.

6.3. Пропозиції з питань порядку денного сесії Ради територіальної громади подаються голові територіальної громади не пізніше ніж за 25 днів до початку сесії у письмовому вигляді з обґрунтуванням доцільності розгляду та з проектами рішень. Проекти рішень, підготовлені виконавчими органами Ради територіальної громади, мають бути погоджені юридичним підрозділом. Пропозиції з проектами рішень, що надійшли, протягом одного дня передаються до відповідного виконавчого органу Ради територіальної громади. Пропозиції з проектами рішень, підготовлені постійними комісіями та депутатами Ради територіальної громади, окрім виконавчих органів Ради територіальної громади, направляються до юридичного відділу апарату Ради територіальної громади для складання висновку щодо відповідності їх чинному законодавству. Оформлені проекти рішень передаються у постійні комісії не пізніше ніж за 23 дні до початку сесії.

6.4. Після прийняття Радою рішення про бюджет міста на відповідний бюджетний період пропозиції про прийняття рішень, що спричиняють виникнення нових бюджетних зобов'язань, не забезпечених бюджетними асигнуваннями, вносяться з обов'язковим визначенням джерел коштів для виконання цих зобов'язань.

6.5. Профільні постійні комісії та суб'єкти, зазначені в п. 6.3, розглядають пропозиції, що надійшли, у встановлений Головою територіальної громади термін із запрошенням авторів, а також, при необхідності, із залученням фахівців. Їхні висновки і рекомендації обов'язково повинні містити обґрунтування щодо доцільності чи недоцільності розгляду даної пропозиції на пленарному засіданні. У разі невідповідності запропонованого проекту рішення чинному законодавству України юридичний відділ апарату Ради готує мотивований висновок.

6.6. Не пізніше ніж за 12 днів до початку пленарного засідання сесії Ради територіальної громади висновки і рекомендації профільних постійних комісій, висновки юридичного відділу апарату ради і відповідного виконавчого органу Ради направляються Голові територіальної громади.

6.7. Рішення про скликання сесії Ради територіальної громади доводиться до відома депутатів і членів територіальної громади не пізніше ніж за 10 днів до пленарного засідання, а у виняткових випадках - не пізніше ніж за 1 день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення і переліку питань, що передбачається винести на розгляд Ради, шляхом опублікування відповідного повідомлення в газеті Ради територіальної громади.

6.8. Апарат Ради надає постійним комісіям і депутатам Ради територіальної громади проекти рішень, висновки і рекомендації відповідних постійних комісій, інформацію про хід виконання рішень попередніх сесій і інші матеріали не пізніше ніж за 7 днів до відкриття пленарного засідання сесії Ради територіальної громади. У разі проведення позачергових сесій чи включення головою територіальної громади до порядку денного питань безпосередньо під час роботи сесії документи надаються депутатам під час пленарного засідання.

7. Початок пленарного засідання сесії Ради територіальної громади

7.1. Пленарне засідання сесії Ради територіальної громади відкриває і веде Голова територіальної громади, а у випадках, передбачених чинним законодавством і даним Регламентом, - Секретар Ради територіальної громади чи депутат Ради територіальної громади (відповідно до п. 5.6).

7.2. Пленарне засідання починається з реєстрації присутніх депутатів. Крім того, реєстрація може робитися за розсудом головуючого або на прохання депутатів перед голосуванням з будь-якого питання.

7.3. На початку кожного пленарного засідання сесії Ради територіальної громади головуючий інформує депутатів про осіб, присутніх на засіданні, а також про виконання рішень попередніх сесій. Рада приймає цю інформацію "до відома" без обговорення.

7.4. За рішенням більшості від присутніх депутатів на пленарному засіданні сесії Ради територіальної громади обирається лічильна комісія і секретаріат сесії. Персональний і кількісний склад лічильної комісії і секретаріату сесії визначається на пленарному засіданні. .Якщо щодо запропонованого персонального і кількісного складу секретаріату і лічильної комісії від депутатів не надійшли заперечення, рішення про їх обрання приймається без голосування.

7.5. Секретаріат сесії веде реєстрацію депутатів, які бажають виступити в дискусії. Черговість виступів у дискусії визначається порядком надходження заявок до секретаріату сесії. Заявки депутатів, які бажають виступити у дискусії з питань порядку денного, можуть бути подані попередньо, після затвердження порядку денного, але не пізніш закінчення доповіді (співдоповіді) з питання порядку денного, в обговоренні якого депутат бажає взяти участь.

7.6. Секретаріат сесії реєструє листи і звернення, що надійшли, оголошує їх при розгляді питання порядку денного "Різне".

7.7. Лічильна комісія утворюється для контролю за системою голосування, підрахунку голосів при прийнятті рішень без використання автоматичної системи голосування чи при проведенні голосування бюлетенями. Лічильна комісія зі свого складу обирає голову, організовує проведення голосування бюлетенями, затверджує форму бюлетеня. Голова лічильної комісії перед голосуванням представляє депутатам форму бюлетеня, його зміст і роз'яснює порядок його заповнення. Лічильна комісія самостійно робить підрахунок голосів, оформляє відповідні протоколи й оголошує результати голосування на пленарному засіданні сесії Ради територіальної громади. Час, відведений на проведення голосування за допомогою бюлетенів, визначається за рішенням більшості депутатів, присутніх на пленарному засіданні сесії Ради територіальної громади.

8. Затвердження порядку денного

8.1. Після обрання секретаріату та лічильної комісії сесії більшістю депутатів від загального складу Ради територіальної громади затверджується порядок денний сесії Ради. При наявності пропозицій про внесення до проекту порядку денного додаткових питань (які погоджені з відповідною профільною постійною комісією і юридичним відділом апарату Ради), про внесення змін до порядку їх розміщення або депутатських запитів головуючий ставить проект порядку денного на голосування за "основу".

8.2. Після прийняття проекту порядку денного "за основу" головуючий ставить на голосування пропозиції, доповнення та зміни до проекту порядку денного, депутатські запити у порядку їх надходження на пленарному засіданні сесії Ради. Після голосування по кожній пропозиції, доповненню, змінам, депутатському запиту, що надійшли, головуючий ставить проект порядку денного на голосування "у цілому". Якщо проект порядку денного "у, цілому" не приймається, він ставиться на голосування "по пунктах". Порядок денний. сформований з прийнятих пунктів, вважається прийнятим "у цілому".

8.3. Якщо порядок денний не прийнятий "за основу", на голосування ставиться окремо кожен пункт порядку денного з доповненнями, змінами, що надійшли. Прийняті сесією Ради пункти включаються до порядку денного сесії, і він вважається прийнятим "у цілому".

8.4. Порядок денний, до якого не надійшли доповнення чи зміни, ставиться на голосування "у цілому". Порядок денний, не прийнятий "у цілому", ставиться на голосування "за основу", і надалі застосовується процедура голосування, передбачена даною статтею.

9. Порядок прийняття рішень Радою територіальної громади

9.1. Рада територіальної громади в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

9.2. Пленарне засідання сесії Ради є правомочним, якщо у ньому бере участь більше половини депутатів від загального складу Ради територіальної громади.

9.3. Якщо на початку чи в ході пленарного засідання сесії Ради територіальної громади буде встановлено, що в його роботі бере участь половина чи менше половини депутатів від загального складу Ради, головуючий має право перенести його на інший час.

9.4. Рішення Ради приймаються більшістю голосів депутатів від загального складу Ради територіальної громади, окрім випадків, передбачених цим Статутом.

9.5. Як правило, голосування на пленарному засіданні є відкритими (поіменними) і проводяться за допомогою карток для голосування (шляхом підняття рук) або автоматичної електронної системи49.

9.6. Дані про результати поіменного голосування роздруковуються відразу після голосування і надаються секретаріатом Ради уповноваженим представникам депутатських груп (фракцій) за їх зверненням, а також депутатам для ознайомлення за їх зверненням. Дані про результати поіменного голосування заносяться до стенографічного бюлетеня засідання.

9.7. За пропозицією будь-кого з депутатів, підтриманою більшістю від загального складу Ради, окреме питання може розглядатися у режимі таємного голосування. На голосування ця пропозиція ставиться першою серед інших пропозицій щодо способу голосування.

9.8. З процедурних питань (обрання секретаріату, лічильної комісії сесії Ради, черговість розгляду питань порядку денного пленарного засідання ради територіальної громади, а також з інших питань, віднесених до таких чинним законодавством ) рішення приймається більшістю від присутніх на пленарному засіданні депутатів.

9.9. Команди оператору електронної системи "увімкнути систему на реєстрацію", "увімкнути систему на голосування" дає головуючий на пленарному засіданні. Після виконання цих команд він повідомляє депутатам: "йде реєстрація" чи "йде голосування"50.

9.10. За обґрунтованими мотивами Рада більшістю від присутніх депутатів на пленарному засіданні сесії Ради територіальної громади може прийняти рішення про проведення закритого пленарного засідання чи закритого розгляду одного з питань порядку денного. У цьому випадку право присутності на пленарному засіданні мають тільки депутати Ради територіальної громади. Щодо інших осіб, у т.ч. і фахівців, які дають пояснення, так само як і щодо часу їх присутності, Рада більшістю від присутніх на пленарному засіданні депутатів приймає окреме рішення. Використання аудіо-відео записуючої апаратури під час закритого слухання заборонено.

9.11. Рішення Ради територіальної громади приймаються лише з питань, внесених до порядку денного пленарного засідання сесії Ради. У разі порушення цієї вимоги прийняте рішення є недійсним.

10. Розгляд питань порядку денного і тривалість виступів

10.1. Перед початком розгляду кожного питання порядку денного головуючий зачитує, при необхідності, проект рішення, висновки і рекомендації постійних комісій Ради територіальної громади.

10.2. При розгляді кожного питання порядку денного тривалість виступів у дискусії обмежується відведеним для цього часом:
* для доповіді і співдоповіді надається 20 хвилин;
* для виступу від постійних комісій, депутатських фракцій - 10 хвилин;
* для відповідей на питання до доповідача - 15 хвилин;
* для виступу в дискусії - 5 хвилин;
* для довідки від мікрофона в залі чи за мотивами голосування - до 1 хвилини і не більш 2-х разів по питанню голосування;
* для виступу в "Різному" - 3 хвилини.

10.3. Черговість виступів у дискусії визначається порядком надходження заявок до секретаріату.

10.4. З одного й того самого питання порядку денного, що обговорюється, депутат може виступити лише один раз, не враховуючи виступу за мотивами голосування і для довідки.

10.5. Позачерговим правом виступу у дискусії користуються Голова територіальної громади, Секретар Ради територіальної громади, автор обговорюваного проекту рішення, голови постійних комісій, уповноважені представники депутатських груп та депутатських фракцій, якщо вони не внесені до списку виступаючих.

10.6. Для заключного слова перед голосуванням доповідачеві і співдоповідачеві надається по 5 хвилин кожному чи одному з них 10 хвилин.

10.7. Перевищення тривалості виступів допускається тільки за згодою більшості депутатів, що беруть участь у пленарному засіданні.

10.8. За рішенням, прийнятим більшістю від присутніх депутатів на пленарному засіданні сесії Ради, надається право на виступ у дискусії й іншим особам, присутніми на засіданні. Час і тривалість їхнього виступу встановлюється сесією Ради територіальної громади.

11. Процедура голосування з питань порядку денного

11.1. Після обговорення питання порядку денного пленарного засідання сесії Ради територіальної громади головуючий ставить запитання, чи є в депутатів зауваження чи доповнення до проекту рішення.

11.2. Проект рішення, до якого надійшли пропозиції і зауваження, ставиться на голосування "за основу". Пропозиції і зауваження до проекту рішення подаються у письмовому вигляді до секретаріату сесії до початку голосування щодо проекту.

11.3. Після прийняття проекту рішення "за основу" пропозиції і зауваження до нього можуть оголошуватися від мікрофона, а на вимогу головуючого подаються йому у письмовому вигляді.

11.4. Пропозиції і зауваження, що надійшли до проекту рішення, головуючий ставить на голосування у порядку надходження, з попереднім їх оголошенням. Після голосування пропозицій і зауважень, проект рішення ставиться на голосування "у цілому".

11.5. Не прийнятий "у цілому" проект рішення ставиться на голосування "по пунктах". Спочатку голосуються пункти проекту рішення, прийнятого "за основу". Якщо зазначені пункти проекту рішення не приймаються сесією, ставляться на голосування інші редакції пунктів у порядку їх надходження.

11.6. Якщо ніяка редакція пункту проекту рішення не була прийнята, пункт виключається з проекту рішення, прийнятого "за основу".

11.7. Проект рішення, що складається зі схвалених сесією Ради територіальної громади пунктів вважається прийнятим "у цілому".

11.8. Якщо проект рішення не прийнятий "за основу", на голосування ставиться окремо кожен пункт проекту рішення з доповненнями, змінами, що надійшли. Проект рішення, що складається зі схвалених сесією Ради територіальної громади пунктів, вважається прийнятим "у цілому".

11.9. Проект рішення, до якого не надійшли пропозиції та зауваження, ставиться на голосування "у цілому".

11.10. Проект рішення, не прийнятий "у цілому", ставиться на голосування "за основу", і надалі застосовується процедура голосування, передбачена п. п. 11.2 - 11.8 даної статті.

11.11. Рішення щодо обрання посадових осіб Ради та її виконавчих органів затвердження яких віднесено до компетенції Ради територіальної громади, приймається більшістю від загального складу Ради після обговорення запропонованих кандидатур.

11.12. Якщо жоден з кандидатів не одержав необхідної кількості голосів, на розгляд сесії можуть бути представлені інші кандидатури. Повторне голосування по кандидатурах, не затверджених Радою, не допускається без їхнього додаткового обговорення.

11.13. Якщо і після повторного обговорення жоден із кандидатів не одержав необхідної кількості голосів, рішення вважається не прийнятим, і питання переноситься на наступні засідання сесії.

11.14. Перед кожним голосуванням головуючий чітко формулює зміст пункту рішення, що буде ставитися на голосування, і, якщо немає заперечень, пропонує провести голосування по ньому. По закінченні голосування "за основу", "у цілому", "по пунктах", і доповнень до проекту рішення головуючий оголошує повні результати голосування.

11.15. Після оголошення головуючим початку голосування ніхто не може його переривати. З початку голосування і до оголошення його результатів слово нікому не надається.

11.16. У разі порушення процедури голосування чи виникнення перешкод під час його проведення негайно проводиться повторне голосування без обговорення.

12. Розгляд питань про неприйнятність, преюдиціальних та відкладальних питань51

12.1. У ході обговорення проекту рішення та його структурних частин депутати (а щодо проекту рішення - й інші особи та органи, які мають право внесення пропозиції з питань порядку денного пленарного засідання сесії Ради територіальної громади), в будь-який час можуть порушити питання про їх неприйнятність з таких підстав:
1) їх невідповідності Конституції або чинним законам;
2) їх прийняття не входить до компетенції Ради териоріальної громади;
3) вони виходять за межі правового регулювання взагалі або даного проекту рішення зокрема;
4) наслідком їх прийняття буде неузгоджене з виконавчим комітетом Ради скорочення надходжень або виникнення чи збільшення видатків бюджету териоріальної громади.

12.2. У разі порушення кількох питань про неприйнятність їх обговорення здійснюється одночасно і на голосування вони ставляться в порядку їх викладення в ч.12.1.

12.3. Депутати (а щодо проекту рішення - й інші особи та органи, які мають право внесення пропозиції з питань порядку денного пленарного засідання сесії Ради територіальної громади) до початку обговорення і в ході його можуть поставити преюдиціальне або відкладальне питання стосовно обговорюваного питання порядку денного, документа, проекту рішення чи їх структурної частини, пропонуючи не розглядати його взагалі або відкласти його розгляд чи прийняття остаточного рішення щодо нього до настання певних обставин чи здійснення певних дій. У ході обговорення постановка зазначених питань здійснюється в письмовій формі на ім'я головуючого на засіданні; після припинення обговорення слово для постановки цих питань надається за усним зверненням.

12.4. Рішення з преюдиціальних і відкладальних питань приймаються більшістю голосів депутатів від їх фактичної кількості.

12.5. Розгляд і прийняття рішення про неприйнятність, щодо преюдиціального чи відкладального питання здійснюється відразу після їх внесення; обговорення проводиться за скороченою процедурою. З'ясування, обговорення і прийняття рішення з цих питань передує голосуванню щодо тексту, до якого їх внесено.

12.6. У разі внесення кількох преюдиціальних чи відкладальних питань або тих і інших, вони обговорюються одночасно.

12.7. У будь-який час може бути внесено пропозицію про відхилення документа, вилучення його структурної частини або пропозиції, щодо яких поставлено питання про неприйнятність, преюдиціальне чи відкладальне питання. Обговорення цієї пропозиції проводиться одночасно з обговоренням зазначених питань; пропозиція про вилучення ставиться на голосування першою.

12.8. У випадку прийняття рішення про неприйнятність відповідний документ або його частина направляється:
1) з підстав, зазначених у пункті 1 ч.12.1. - до головної комісії з даного проекту рішення та комісії, до компетенції якої входять питання-прав людини;
2) з підстав, зазначених у підпунктах 2-3 ч.12.1., - до відповідної головної комісії, комітету, до компетенції якої, яким суперечить проект акта, що розглядається;
3) з підстав, зазначених у підпункті 4 ч.12.1., - до відповідної головної комісії, , що відає питаннями бюджету, та до виконавчого комітету Ради.

12.9. Після доопрацювання документа, законопроекту чи його частин або прийняття відповідних висновків щодо них головна комісія подає на розгляд Ради документ, проект рішення чи їх частини разом з висновками комісій і органів, зазначених в ч.12.8.

12.10. Якщо питання про неприйнятність або преюдиціальне питання пов'язане з тим, що обговорювані пропозиція, документ чи його структурна частина можуть бути прийняті лише після прийняття рішення референдумом, або що вони суперечать Конституції або чинним законам, цьому Статуту, іншим актам ї Ради, Рада територіальної громади більшістю голосів депутатів від їх фактичної кількості може прийняти рішення про доцільність продовження їх розгляду, в тому числі і постатейного, але без голосування в цілому і без введення акта в дію. У цьому разі голосування в цілому і введення акта в дію здійснюється після прийняття відповідного рішення референдумом чи внесення змін і доповнень до Статуту, а також після постатейного прийняття рішення (іншого акта Ради) про внесення змін і доповнень до інших чинних актів Ради в разі необхідності. Якщо під час прийняття рішення референдумом чи відповідного внесення змін і доповнень до Статуту або чинних інших актів Ради їх буде відхилено, то вважається відхиленим і початкове питання, що розглядалося.

12.11. Після прийняття зазначених у пункті 12.10 висновків чи доопрацювання тексту, щодо якого прийнято рішення про неприйнятність, головна комісія повторно подає відповідний текст на розгляд Ради териоріальної громади.

12.12. У разі, коли текст доопрацьовано (з метою зняття питання про неприйнятність), він підлягає розгляду в загальному порядку, не виключаючи нового висунення питання про неприйнятність.

12.13. Якщо у висновку головної комісії підтримується питання про неприйнятність з підстав, зазначених у підпунктах 1-3 ч.12.1, головуючий на засіданні вносить пропозицію про вилучення відповідного тексту, з підстав, зазначених у підпункті 2 ч.12.1., - про застосування положень ч.12.10. щодо питання про неприйнятність. Якщо у висновку головної комісії зазначені питання про неприйнятність вмотивовано відхилені, то відповідний текст розглядається Радою по суті.

12.14. У разі, коли виконавчий комітет Ради підтримує питання про неприйнятність з підстав, зазначених у підпункті 4 ч.12.1., Рада може прийняти рішення про внесення відповідних змін чи доповнень до рішення про бюджет територіальної. Якщо до рішення про бюджет Рада відповідні зміни чи доповнення не вносить, а виконавчий комітет Ради не дає згоди на скорочення надходжень до бюджету або на збільшення видатків з них, то текст, щодо якого висунуто зазначене питання про неприйнятність, знімається з розгляду і на голосування не ставиться.

13. Різне

13.1. Після розгляду основних питань порядку денного пленарного засідання сесії Ради територіальної громади депутатам надається право виступити в "Різному". У "Різному" один із членів секретаріату сесії оголошує звернення, заяви, що надійшли під час пленарного засідання сесії Ради територіальної громади.

13.2. Головуючий на засіданні може особисто дати роз'яснення по депутатському питанню або доручити дати відповідь відповідному фахівцю.

13.3. Якщо для розгляду питання, відпрацювання пропозицій щодо його вирішення або вживання відповідних заходів потрібен час, головуючий на пленарному засіданні дає протокольне доручення відповідній посадовій особі чи органу розглянути питання, ужити заходів і дати відповідь депутату індивідуально й у встановлений головою територіальної громади термін.

13.4. Рішення з питань, обговорюваних у "Різному", не приймаються.

14. Ведення протоколу пленарного засідання Ради

14.1. На час проведення сесії утворюється секретаріат сесії. Секретаріат сесії обирається з числа депутатів Ради. Представники організаційного відділу апарату Ради надають допомогу секретаріату у виконанні його обов'язків.

14.2. Секретаріат сесії встановлює за дорученням головуючого на засіданні наявність кворуму для прийняття рішень, реєструє депутатські запити, питання, довідки, заяви й інші матеріали як документи, організовує роботу зі зверненнями громадян, що надходять на адресу сесії, дає роз'яснення депутатам під час роботи сесії.

14.3. На кожному засіданні сесії секретаріатом ведеться протокол.

14.4. У протоколі вказуються:
* дата і місце проведення сесії, її порядковий номер;
* загальний склад Ради, кількість депутатів, обраних до Ради, кількість присутніх і відсутніх на засіданні депутатів, а також кількість, прізвища і посади запрошених на засідання Ради;
* порядок денний сесії, прізвища доповідачів і співдоповідачів, номери виборчих округів, від яких вони обрані депутатами;
* прізвища депутатів, що виступають у дискусії (для осіб, що не є депутатами Ради, - також посади);
* прізвища депутатів, які внесли запит або поставили питання, доповідачам і співдоповідачам;
* перелік усіх прийнятих рішень із зазначенням числа голосів, поданих "за", "проти" і таких, що "утрималися".

14.5. До протоколу засідання сесії додаються прийняті Радою рішення, списки присутніх і відсутніх на засіданні депутатів і списки запрошених.

14.6. Рішення Ради територіальної громади з процедурних питань відображаються в тексті протоколів засідання сесії.

14.7. Протокол пленарного засідання сесії Ради територіальної громади оформлюється в десятиденний термін і підписується головуючим на пленарному засіданні.

14.8. За правильність записів у протоколі засідання сесії відповідає секретаріат сесії і головуючий на пленарному засіданні.

14.9. Відповідальність за своєчасне оформлення протоколу й інших матеріалів несе керівник організаційного відділу апарату Ради.

14.10. Оригінали протоколів пленарних засідань протягом установленого терміну зберігаються в протокольній частині Ради територіальної громади, а потім здаються до архіву на постійне зберігання.

14.11. Копії рішень Ради зберігаються у протокольній частині Ради територіальної громади і надаються всім зацікавленим особам для ознайомлення за їхньою вимогою.

14.12. Як допоміжний засіб фіксації виступів використовується магнітофонний запис. Після оформлення у встановленому порядку протоколу і стенограми пленарного засідання магнітофонний запис зберігається протягом 1 року. Після закінчення терміну зберігання проводиться розмагнічування запису комісією, яка складає відповідний акт, затверджуваний секретарем Ради територіальної громади.

15. Постійні і тимчасові контрольні комісії, робочі групи Ради територіальної громади

15.1. Постійні комісії є органами Ради територіальної громади, персональний склад яких формується з числа депутатів.

15.2. Перелік, функціональна спрямованість і порядок організації роботи постійних комісій визначається даним Регламентом і Положенням про постійні комісії Ради територіальної громади, прийнятим більшістю депутатів від загального складу Ради на пленарному засіданні.

15.3. Тимчасові контрольні комісії є органами Ради, створюваними для контролю по конкретно визначеному Радою питанню, і складаються з депутатів.

15.4. Рішення про створення тимчасової контрольної комісії, її назву та завдання, про персональний склад і її голову приймається не менше ніж однією третиною депутатів від загального складу Ради.

15.5. Звіти про роботу тимчасової контрольної комісії та пропозиції щодо вирішення поставлених завдань подаються головою комісії Голові територіальної громадиі розглядаються Радою.

15.6. Повноваження тимчасових контрольних комісій припиняються з моменту прийняття більшістю Ради територіальної громади остаточного рішення про результати її роботи.

15.7. Для розгляду конкретних питань розпорядженням голови територіальної громади можуть створюватися робочі групи. Висновки і пропозиції робочої групи у вигляді звіту надаються Голові територіальної громади у встановлений ним термін.

16. Депутатські групи та депутатські фракції

16.1. Для спільної роботи із здійснення депутатських повноважень у виборчих округах депутати Ради територіальної громади можуть на основі їх взаємної згоди об'єднуватися в депутатські групи.

16.2. Членство депутата Ради територіальної громади в депутатській групі не звільняє його від персональної відповідальності за здійснення своїх депутатських повноважень у виборчому окрузі.

16.3. Рада територіальної громади сприяє діяльності зареєстрованих нею депутатських груп, координує їхню роботу і може заслуховувати повідомлення про їхню діяльність.

16.4. Депутати Ради територіальної громади на основі єдності поглядів або партійного членства можуть об'єднуватися у депутатські фракції. До складу депутатських фракцій можуть входити також позапартійні депутати Ради територіальної громади, які підтримують політичну спрямованість фракції.

18.5. Депутат Ради територіальної громади може входити до складу лише однієї депутатської групи або фракції. Депутатська група або фракція не має права виступати від імені Ради територіальної громади. Організація діяльності депутатських груп і фракцій покладається на Голову територіальної громади.

16.6. Депутатська група чи депутатська фракція складається не менш як із трьох депутатів Ради територіальної громади.

16.7. Голова територіальної громади і Секретар Ради територіальної громади не можуть входити до складу депутатських груп та депутатських фракцій.

16.8. Депутатські групи реєструються Радою територіальної громади. Особа, яка очолює депутатську групу або координує її діяльність, входить із відповідним поданням на ім'я Голови територіальної громади. До зазначеного подання додається підписане депутатами цієї групи письмове повідомлення про сформування депутатської групи, у якому вказуються: назва депутатської групи, цілі та завдання, персональний, кількісний та керівний склад, партійна належність членів цієї групи та депутатів, які уповноваженні представляти депутатську групу.

16.9. У разі відповідності зазначених документів вимогам чинного законодавства голова територіальної громади вносить питання про реєстрацію депутатської групи на чергову сесію Ради територіальної громади. Про реєстрацію депутатської групи Рада територіальної громади приймає відповідне рішення.

16.10. Особа, яка очолює депутатську фракцію або координує її діяльність, подає відповідні документи на ім'я голови територіальної громади, які повинні містити відомості, зазначені у ч.18.8. цього Регламенту. Рішення про об'єднання депутатів у фракцію доводиться до відома депутатів Ради територіальної громади головуючим на пленарному засіданні Ради територіальної громади.

16.11. Порядок вступу до депутатської групи і депутатської фракції та виходу з них визначається самими депутатськими групами та депутатськими фракціями.

16.12. Депутат Ради територіальної громади, який бажає вийти зі складу депутатської групи чи депутатської фракції, подає особисто підписану заяву на ім'я Голови територіальної громади. Інформація про вихід депутата зі складу депутатської групи чи депутатської фракції підлягає оголошенню на найближчому пленарному засіданні сесії Ради територіальної громади.

16.13. Діяльність депутатських груп та депутатських фракцій припиняється:
1) у разі вибуття окремих депутатів Ради територіальної громади, внаслідок чого чисельність групи або фракції стає меншою, ніж встановлено пунктом 18.3. цього Регламенту;
2) в інших випадках, передбачених чинним законодавством.

16.14. Депутатські групи та депутатські фракції мають право:

1) попередньо обговорювати кандидатури посадових осіб, яких обирає, призначає та затверджує Рада територіальної громади;
2) на гарантований виступ свого представника на пленарному засіданні Ради територіальної громади з кожного питання порядку денного сесії Ради територіальної громади;
3) об'єднувати зусилля з іншими групами, фракціями для створення організованих більшості і меншості в Раді;
4) здійснювати інші права, передбачені чинним законодавством.

16.15. Організована більшість у Раді це добровільне і належним чином оформлене об'єднання депутатів Ради - членів депутатських фракцій (груп), позафракційних депутатів у кількості, що складає більшість від складу Ради, яке бере на себе відповідальність за нормотворчий процес, формування переліку, керівного складу постійних і тимчасових комісій Ради та результати їхньої діяльності.

16.16. В залежності від ставлення до програми діяльності Голови територіальної громади зформована більшість може бути владною (якщо підтримує програму голови) чи опозиційною (якщо не підтримує програму Голови).

16.17. Депутатські фракції (групи), позафракційні депутати, які не належать до більшості, становлять меншість та можуть утворити організовану меншість у Раді в порядку, встановленому цим Статутом.

16.18. Організована меншість - це добровільне і належним чином формлене об'єднання депутатів місцевої Ради - членів депутатських фракцій (груп), позафракційних депутатів.

16.19. В залежності від ставлення до програми діяльності голови територіальної громади організована меншість може бути владною (якщо підтримує програму голови) чи опозиційною (якщо не підтримує програму голови та пропонує громаді альтернативну програму розвитку).

16.20. У своїй діяльності організовані більшість і меншість у Раді керуються Конституцією України, законами України, а також цим Статутом.

16.21. Утворення організованих більшості та меншості не позбавляє депутатські фракції (групи), окремих депутатів, які увійшли до їх складу, прав і повноважень, передбачених законами України та цим Статутом.

16.22. Організована більшість у Раді утворюється на засадах добровільності, рівноправності, спільності інтересів її учасників, що визначені цим Статутом та Угодою про більшість.

16.23. Діяльність більшості ґрунтується на принципах верховенства права, законності, партнерства, солідарної відповідальності, гласності.

16.24. На першій сесії новообраної Ради, крім випадків, передбачених цим Статутом, після закінчення процесу створення депутатських фракцій (груп), але до обрання Секретаря Ради, затвердження переліку комісій і обрання їх керівництва проводяться консультації між уповноваженими представниками депутатських фракцій (груп), позафракційними депутатами з метою утворення організованої більшості. За результатами консультацій укладається письмова Угода про організовану більшість.
Угодою про більшість визначаються: мета, політична спрямованість, принципи організації та діяльності більшості, форми та методи взаємодії більшості з Головою територіальної громади, Виконавчим комітетом Ради, напрями правотворчої роботи, принципи та форми співпраці і взаємодії між суб'єктами більшості.

16.25. Організована більшість у вважається утвореною з моменту офіційного повідомлення про це на пленарному засіданні за умови підписання Угоди про більшість особисто більшістю депутатів від складу Ради. Підставою для повідомлення про утворення більшості є копія Угоди про більшість з підписами депутатів, яка подається Голові територіальної громади.

16.26. Текст Угоди про більшість та її персональний склад підлягають опублікуванню в газеті Ради територіальної громади.

16.27. Депутатські фракції (групи), позафракційні депутати, які не увійшли до складу більшості під час її утворення, можуть у будь-який час увійти до її складу шляхом підписання зазначеної Угоди, про що повідомляє головуючий на пленарному засіданні Ради на наступному засіданні з дня її підписання депутатами.

16.28. Депутатська фракція (група), позафракційний депутат не можуть одночасно входити до складу організованої більшості та до складу організованої меншості.

16.29. Депутат - член більшості в будь-який час може вийти з її складу шляхом подання заяви до Координаційної Ради більшості, про що повідомляється на пленарному засіданні Ради, наступному за днем подання заяви.

16.30. Депутатська фракція (група) більшості може прийняти рішення про виключення окремого депутата зі складу своєї депутатської фракції (групи) у разі систематичного невиконання ним положень Угоди про більшість, рішень загальних зборів більшості чи її Координаційної Ради, що означає його виключення із складу більшості. Про таке рішення повідомляється Координаційна Рада більшості. Рішення стосовно позафракційних депутатів - членів більшості при аналогічних обставинах приймається загальними зборами більшості.

16.31. У разі виключення зі складу більшості чи виходу з неї в односторонньому порядку її членів, більшість у Раді зобов'язана прийняти рішення про звільнення ними посад, одержаних внаслідок членства у більшості.

16.32. У разі припинення діяльності більшості, нова організована більшість у Раді може бути утворена в будь-який час у порядку, встановленому цим Статутом.

16.33. Керівними органами більшості є її загальні збори та Координаційна Рада більшості. Керівною особою - Координатор більшості.

16.34. Вищим органом більшості є її загальні збори, які проводяться в міру необхідності, але не рідше одного разу впродовж сесії. Збори є правомочними, якщо в їх роботі беруть участь більше половини депутатів Ради, що входять до складу більшості.

16.35. Загальні збори скликаються Координаційною Радою більшості або на вимогу не менше ніж 1/3 депутатів Ради, що входять до складу більшості. Рішення зборів приймаються більшістю голосів депутатів Ради від загального складу більшості, крім випадків передбачених цим Статутом.

16.36. Рішення загальних зборів про припинення діяльності більшості шляхом саморозпуску приймається двома третинами голосів депутатів Ради - членів більшості від загального складу більшості.

16.37. Керівництво та організація роботи більшості покладається на Координаційну Раду, до складу якої входять Координатор, керівники депутатських фракцій та груп, які входять до більшості, а також уповноважений представник позафракційних народних депутатів - членів більшості, який представляє не менше ніж 3 позафракційних депутати Ради та обирається на зборах позафракційних депутатів Ради. За відсутності на засіданні Координаційної Ради керівника фракції або групи, його може тимчасово заміщати інший уповноважений представник фракції (групи).

16.38. Із складу більшості на строк її діяльності на загальних зборах обирається Координатор більшості, повноваження якого визначаються цим Статутом.

16.39. Координаційна Рада здійснює свою діяльність шляхом проведення засідань, нарад, консультацій, робочих зустрічей та переговорів.

16.40. Засідання Координаційної Ради відбуваються згідно з календарним планом роботи, а також в інший час за взаємною домовленістю чи за ініціативою Координатора більшості або на вимогу одного із суб'єктів більшості. Засідання є правомочним за присутності не менше 2/3 загального складу Координаційної Ради.

16.41. Рішення координаційної Ради з організаційних питань приймаються відкритим голосуванням і є чинними, якщо за них проголосувало більше половини членів Координаційної Ради від її загального складу. Рішення Координаційної Ради можуть прийматися також шляхом письмового опитування її членів.

16.42. Рішення Координаційної Ради щодо проектів рішень, які є обов'язковими для всіх членів більшості, приймаються шляхом консенсусу.

16.43. Координатор більшості:

- організовує діяльність Координаційної Ради більшості;
- представляє більшість у Раді, а також у відносинах з головою територіальної громади, іншими посадовими особами, органами державної влади та самоврядування територіальної громади, установами та організаціями;
- робить заяви від імені Координаційної Ради більшості;
- проводить консультації з керівниками депутатських фракцій та груп у Раді з метою узгодження та реалізації позиції більшості;
- забезпечує виконання рішень загальних зборів і Координаційної Ради більшості;
- приймає рішення з організації поточної роботи більшості та Координаційної Ради;
- організовує роботу секретаріату більшості.

16.44. Більшість у Раді на основі пропорційного представництва за квотами депутатських фракцій і груп, які входять до її складу, формує керівний склад постійних комісій Ради з врахуванням прав організованої меншості, про що підписується відповідний протокол

16.45. Будь-яка депутатська фракція чи група більшості може порушити питання про відкликання з керівної посади свого члена при недотриманні ним досягнутих політичних домовленостей. Рішення про це приймається на спільному засіданні Координаційної Ради.

16.46. У разі звільнення з посади члена депутатської групи чи фракції кандидатуру на заміщення вакантної посади висуває депутатська фракція чи група, за якою, відповідно до квоти, закріплена ця посада.

16.47. Для організаційно-технічного та іншого забезпечення діяльності більшості в структурі Апарату Ради та в межах кошторису витрат, пов'язаних з діяльністю Ради, на термін діяльності більшості, створюється Секретаріат більшості.

16.48. Більшість у Раді припиняє свою діяльність у випадку:
* припинення повноважень Ради;
* зменшення чисельного складу більшості до кількості, що є меншою, ніж визначена пунктом 18.15. цього розділу Статуту;
* офіційного повідомлення на пленарному засіданні Ради, прийнятого у порядку, передбаченому цим Статутом, рішення загальних зборів більшості про припинення її діяльності.

16.49. Суб`єктами діяльності організованої меншості є депутатські фракції (групи) або об'єднання (блок) депутатських фракцій (груп), які не підтримують курс більшості Ради та прийняли рішення про обєднання у організовану меншість Ради у порядку, передбаченому цим Статутом.

16.50. Депутатські фракції (групи), що не ввійшли до складу організованої більшості, можуть прийняти рішення про утворення організованої меншості. На підставі цього рішення розробляється та підписується особисто кожним депутатом Угода про основні засади діяльності депутатської фракції (групи) в якості суб'єкта організованої меншості.

16.51. У випадку, коли декілька депутатських фракцій (груп) прийняли рішення про перехід до діяльності у меншості, вони можуть шляхом підписання Договору про утворення та основні засади діяльності створити депутатський блок організованої меншості. У Договорі визначається: мета та політична спрямованість діяльності блоку організованої меншості, принципи його утворення, форми та методи діяльності, а також механізм і форми взаємодії між членами об'єднання, повноваження керівних органів, порядок прийняття рішень.

16.52. До блоку організованої меншості на індивідуальній основі шляхом підписання відповідної Угоди можуть приєднуватися позафракційні депутати Ради.

16.53. Легалізація суб'єктів діяльності організованої меншості відбувається шляхом подання Голові територіальної громади:
- депутатськими фракціями (групами) - копій Угод про основні засади діяльності організованої меншості;
- блоком організованої меншості - копії Договору про утворення та основні засади його діяльності.

16.54. Суб'єкти діяльності організованої меншості вважаються легалізованими і можуть користуватися правами, передбаченими цим Статутом, після офіційного повідомлення про це головуючого на пленарному засіданні Ради.

16.55. Тексти установчих документів і персональний склад суб'єктів діяльності організованої меншості підлягають опублікуванню в газеті Ради територіальної громади.

16.56. Вищим керівним органом блоку організованої меншості є загальні збори, які вважаються правомочними за умови присутності на них більше половини депутатів, що входять до складу блоку. Рішення загальних зборів приймаються більшістю від загального складу блоку організованої меншості.

16.57. За рішенням загальних зборів обирається Координаційний орган блоку організованої меншості та його керівник. Організаційні принципи діяльності та функції Координаційного органу, права та обов'язки членів, повноваження його керівника визначаються відповідним Положенням, затвердженим загальними зборами блоку.

16.58. Загальні збори скликаються Координаційним органом блоку або на вимогу однієї з депутатських фракцій (груп), що входять до нього.

16.59. Права меншості гарантуються і захищаються Конституцією України, законами України та цим Статутом.

16.60. Належність до організованої меншості не може бути підставою для обмеження прав і свобод учасників діяльності організованої меншості.

16.61. Ніхто не може бути примушений до участі чи неучасті в діяльності організованої меншості.

16.62. Забороняється неправомірне втручання у діяльність суб`єктів організованої меншості будь-яких органів та посадових осіб.

16.63. Організованій меншості гарантується можливість відстоювання та захисту своїх інтересів шляхом:

* забезпечення участі у здійсненні депутатського контролю у межах, визначених Конституцією України, Законами України та цим Статутом;
* розробки та внесення на розгляд Ради альтернативних рішень щодо соціально-економічного та політичного життя громади;
* оприлюднення та обгрунтування оцінок діяльності Голови територіальної громади, Виконавчого комітету Ради, її більшості;
* інформування виборців про свою діяльність.

16.64. Суб'єкти діяльності організованої меншості мають право на представництво в постійних комісіях, тимчасових спеціальних та слідчих комісіях Ради пропорційно кількості депутатів Ради, які входять до їх складу.

16.65. У разі, якщо загальна чисельність організованої меншості становисть не менше ніж 1/3 депутатів від складу Ради, організованій меншості гарантується право на заміщення особами із числа її членів посад голів комісій Ради з питань регламенту, свободи слова та засобів масової інформації, боротьби з організованою злочинністю та корупцією та 1/3 посад перших заступників голів комісій Ради.

16.66. Посади та кандидатури на посади голів названих комісій та 1/3 перших заступників голів комісій визначаються за принципом пропорційного представництва депутатських фракцій (груп), позафракційних депутатів Ради у складі суб`єктів організованої меншості.

16.67. У разі виходу чи вибуття голови комісії або першого заступника голови комісії Ради із складу організованої меншості, суб`єкти діяльності організованої меншості вправі пропонувати із свого складу інші кандидатури на ці посади.

16.68. У випадку несформування організованої меншості протягом одного тижня з дня офіційного повідомлення про утворення організованої більшості право суб`єктів діяльності організованої меншості на заміщення посад голів зазначених комісій Ради та квота перших заступників голів комісій переходить до більшості на весь період її діяльності.

16.69. У разі припинення діяльності організованої меншості, депутати Ради, обрані на посади у Раді від організованої меншості, зберігають свої посади до сформування нової організованої меншості.

16.70. Організованій меншості гарантується право на офіційну заяву (усну чи письмову) з будь-якого питання, яке розглядається Радою. Загальна тривалість виступів з такими заявами від імені суб`єктів діяльності організованої меншості не повинна перевищувати 10 хвилин протягом одного пленарного дня.

16.71. Суб`єктам діяльності організованої меншості надається право представити співдоповідь при розгляді Радою питань:

- про проект бюджету територіальної громади та про стан виконання бюджету;
- про Програму діяльності Виконавчого комітету Ради;
- про звіт Виконавчого комітету Ради;
- про програми економічного, науково-технічного, соціально-культурного розвитку, охорони довкілля;
- про дострокове припинення повноважень Голови територіальної громади;
- про щорічну доповідь Громадського Прокурора територіальної громади з прав людини та громадянських прав про стан дотримання та захисту прав і свобод людини на території громади52;
- про доповідь Громадського Аудитора53, а також питань, які обговорюються у Раді в ході депутатських слухань.

16.72. Організована меншість має право брати участь в усіх формах депутатського контролю, передбачених Конституцією, законами України та цим Статутом.

16.73. Організована меншість має право зробити один раз протягом чергової сесії Ради доповідь тривалістю до 30 хвилин про власне ставлення до політичного та соціально-економічного курсу більшості Ради, діяльності Голови територіальної громади і Виконавчого комітету Ради на пленарному засіданні Ради.

16.74. Для здійсненя своїх прав у сфері інформації організована меншість має право використовувати засоби масової інформації Ради, а також поширювати інформацію серед населення без використання засобів масової інформації. Організована меншість може здійснювати публікації своїх матеріалів в інших засобах масової інформації.

16.75. Друковані засоби масової інформації, засновниками (співзасновниками) яких є Рада, зобов`язані не рідше одного разу на тиждень безкоштовно друкувати матеріали про діяльність організованої меншості обсягом не більше 10 тис. знаків.

16.76. Забороняється переривати теле і радіопрограми про діяльність організованої меншості рекламою та будь-якими іншими повідомленнями.

16.77. Організована меншість має право на поширення будь-якої інформації (крім тієї, що становить державну таємницю чи таємницю, що охороняється законом) у Раді у визначеному порядку.

16.78. Для організаційно-технічного та іншого обслуговування діяльності організованої меншості в структурі Апарату Ради в межах кошторису витрат, пов'язаних з діяльністю Ради, на термін діяльності організованої меншості, створюється Секретаріат організованої меншості.

16.79. Організаційно-технічне та інше обслуговування депутатської фракції (групи), що стала суб'єктом діяльності організованої меншості здійснюється секретаріатом цієї фракції (групи).

16.80. Депутат, який входить до складу організованої меншості, може в будь-який час вийти з її складу, подавши відповідну заяву, про що повідомляється на пленарному засіданні Ради.

16.81. Діяльність організованої меншості вважається припиненою в разі:
* припинення повноважень Ради територіальної громади;
* ухвалення більшістю депутатської фракції (групи) чи блоку організованої меншості рішення про припинення діяльності організованої меншості, про що офіційно оголошується на пленарному засіданні Ради;
* припинення існування суб'єкта організованої меншості внаслідок розпуску відповідної депутатської фракції (групи) у встановленому порядку;
* заборони в установленому порядку діяльності політичної партії, яка сформувала відповідну фракцію.

16.82. У разі припинення діяльності організованої меншості нова організована меншість може бути сформована у порядку, встановленому цим Статутом.

16.83. У раді територіальної громади діє Рада голів постійних комісій Ради територіальної громади, депутатських груп та депутатських фракцій (далі - "Рада голів").

16.84. Рада голів є дорадчим органом Ради територіальної громади, що попередньо готує погоджені пропозиції та рекомендації з питань, що плануються до розгляду на пленарному засіданні сесії Ради територіальної громади, інших питань, віднесених до компетенції Ради територіальної громади.

16.85. До складу Ради голів входять: Голова територіальної громади, Секретар Ради територіальної громади, голови постійних комісій Ради територіальної громади, уповноважені представники організованих більшості і меншості Ради або в разі нестворення організованих більшості і меншості - депутатських груп та депутатських фракцій.

16.86. Засідання Ради голів скликає і веде Голова територіальної громади, а у випадку його відсутності або за його дорученням - Секретар Ради територіальної громади.

16.87. Засідання Ради голів є правомочним при наявності не менше половини від кількості його членів.

16.88. Пропозиції, рекомендації, висновки Ради голів приймаються більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні.

16.89. На засіданні Ради голів складається протокол. Протокол підписує Голова територіальної громади чи Секретар Ради територіальної громади.

16.90. Організаційне, матеріально-технічне та інше забезпечення діяльності Ради голів здійснює апарат Ради територіальної громади.

16.91. Особи, присутні на пленарних засіданнях сесій Ради територіальної громади, засіданнях постійних чи тимчасових комісій, робочих груп, фракцій мусять утримуватися від публічних проявів свого ставлення до того, що відбувається і не порушувати порядок. У разі порушення порядку вони за розпорядженням головуючого на засіданні можуть бути виведені з приміщення, де проходить засідання.

16.92. Депутат зобов'язаний попередити про свою передбачувану відсутність на пленарному засіданні сесії Ради Голову територіальної громади, Секретаря Ради чи голову постійної комісії відповідно. Якщо в ході засідання депутат прийняв рішення припинити свою участь у засіданні, він зобов'язаний сповістити про це головуючого.

16.93. Депутат, який одержав право виступу на засіданні, не повинен використовувати грубі й образливі для слухачів вислови. Якщо виступаючий зневажає це правило, головуючий на засіданні після другого попередження має право виключити мікрофон. Перевищення часу виступу не допускається, окрім як за згодою більшості депутатів, що присутні на засіданні.

16.94. Головуючий не має права коментувати і давати оцінки виступам депутатів, якщо вони не порушили етичні норми.

16.95. Якщо депутат вважає себе ображеним грубим чи бездоказовим обвинуваченням на свою адресу, він вправі подати відповідну скаргу на ім'я голови територіальної громади і зажадати її розгляду. Про результати розгляду комісія чи голова територіальної громади інформує Раду на пленарному засіданні.

16.96. Місця для розміщення депутатів у залі засідань розташовуються відповідно до їхньої належності до складу:
- організованих більшості і меншості, а в них - за належності до депутатських фракцій і груп (в разі створення організованих більшості і меншості);
- депутатських фракцій і груп (в разі їхнього створення);
- порядку нумерації виборчих округів (за зростанням) і окремо від місць, призначених для інших осіб.

16.97. Використання електронної картки для голосування іншими депутатами чи сторонніми особами (у тому числі помічниками - консультантами) забороняється.

16.98. У ході пленарного засідання заборонено користуватися мобільними засобами зв'язку.

16.99. З метою підготовки рішень, контролю за виконанням рішень ради територіальної громади та її виконавчого комітету з числа депутатів обираються постійні чи тимчасові контрольні комісії.

16.100. Діяльність постійних комісій ради територіальної громади регламентується положеннями Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та цим Статутом.

16.101. Порядок формування, функції та організація роботи тимчасових контрольних комісій Ради територіальної громади регламентується положеннями Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та цим Статутом.

16.102. Питання створення та ліквідації постійних комісій, затвердження та зміни їх складу, обрання їх голів вирішуються виключно на пленарних засіданнях Ради територіальної громади. Усі інші питання вирішуються самостійно постійними комісіями.54

16.103. Постійні комісії обираються на термін повноважень Ради територіальної громади, їй підзвітні та відповідальні перед нею.

16.104. До складу постійних комісій не можуть входити Голова територіальної громади та Секретар Ради.

16.105. Кількісний склад постійної комісії не може бути менш ніж 3 депутати.

16.106. Кількісний та персональний склад постійної комісії змінюється відповідно до волевиявлення депутатів та затверджується більшістю від загального складу ради. Якщо внаслідок переходу депутата з однієї комісії до другої чисельний склад буде становити менш ніж 3 депутати, рада територіальної громади має прийняти окреме рішення щодо чисельного складу такої комісії.

16.107. Функції постійних комісій:
- попередній розгляд питань, внесених на розгляд Ради територіальної громади;
- розробка проектів рішень Ради;
- здійснення контролю за виконанням рішень, прийнятих Радою територіальної громади та її виконавчим комітетом;
- здійснення контролю за діяльністю виконавчих органів Ради, підприємств, установ, організацій, що є комунальною власністю.

16.108. Повноваження постійних комісій:
- вивчення за своєю ініціативою або за дорученням Ради територіальної громади проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, бюджету територіальної громади, звітів про виконання програм та бюджету й т. і.;
- вивчення та підготовка на розгляд Ради територіальної громади питань про стан і розвиток відповідних галузей господарського та соціально-культурного будівництва тощо;
- підготовка висновків і рекомендацій з питань, внесених на розгляд Ради територіальної громади;
- попередній розгляд кандидатур осіб, запропонованих для обрання, затвердження, призначення або узгодження Радою;
- вивчення за дорученням Ради територіальної громади, Голови територіальної громади або Секретаря Ради територіальної громади діяльності, а також питань, віднесених до відання Ради, підзвітних та підконтрольних Раді і виконавчому комітету органів, підприємств, установ, організацій, їхніх філій та відділень незалежно від форм власності та їх посадових осіб.

16.109. Постійні комісії мають право:
- самостійно визначати порядок діяльності, встановлювати внутрішню структуру, обирати заступника (заступників) та секретаря постійної комісії;
- приймати до свого розгляду будь-яке питання, що стосується діяльності Ради територіальної громади та її органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності;
- вносити за результатами перевірок рекомендації керівникам органів, підзвітних та підконтрольних Раді територіальної громади та її виконавчому комітету, підприємств, установ, організацій, їх філій та відділень незалежно від форм власності, а в необхідних випадках - і на розгляд Ради територіальної громади або її виконавчого комітету;
- отримувати від керівників державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, їхніх філій та відділень незалежно від форм власності необхідні матеріали та документи відповідно до чинного законодавства;
- створювати підкомісії, підготовчі комісії, робочі групи.

16.110. Постійні комісії зобов'язані:
* розглядати проекти рішень, внесених на розгляд Ради територіальної громади та віднесених до їхньої компетенції, готувати висновки та рекомендації;
* розглядати звернення, заяви, скарги фізичних та юридичних осіб, що надходять на їхню адресу;
* щомісяця вести прийом громадян;
* виконувати доручення Ради територіальної громади, Голови територіальної громади та секретаря Ради територіальної громади;
* дотримуватись вимог чинного законодавства України.

16.111. Засідання постійних комісій скликаються в міру необхідності, але не рідше ніж один раз на місяць, і є правомочними, якщо в їхній роботі бере участь не менш як половина від загального складу членів комісії.

16.112. Скликають і ведуть засідання постійних комісій голови комісій. В разі відсутності голів або неможливості ними виконувати свої повноваження їхні функції виконують заступники або секретарі комісій.

16.113. За результатами вивчення та розгляду питань постійні комісії готують висновки та рекомендації.

16.114. Висновки та рекомендацій постійних комісій приймаються
більшістю голосів від загального складу комісії та підписуються головою комісії, а в разі його відсутності - заступником голови або секретарем комісії.

16.115. Протоколи засідань комісії підписують голова та секретар комісії.

16.116. Висновки та рекомендації, прийняті постійними комісіями на їхніх спільних засіданнях, підписуються головами відповідних комісій, а протоколи також одним з секретарів відповідних комісій (тим, хто їх вів).

16.117. Рекомендації постійних комісій підлягають обов'язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Про результати розгляду та вжиті заходи ці суб'єкти інформують постійні комісії в зазначений комісіями термін.

16.118. Постійна комісія з питань планування, бюджету та фінансів за дорученням Ради або за власною ініціативою розглядає проект бюджету територіальної громади на відповідний рік, пропозиції про внесення доповнень і змін до нього, звіт про виконання бюджету, а також інші питання, віднесені до компетенції органів місцевого самоврядування згідно з законодавством України.

16.119. Постійна комісія з промисловості, економічного розвитку та власності за дорученням ради або за власною ініціативою розглядає проект програми соціально-економічного розвитку, пропозиції про внесення змін і доповнень, звіт про виконання програми, пропозиції щодо використання та розвитку об'єктів комунальної власності, а також інші питання, віднесені до компетенції органів місцевого самоврядування згідно з законодавством України.

16.120. Постійна комісія з питань транспорту, зв'язку, житлово-комунального господарства та екології за дорученням ради або за власною ініціативою розглядає питання, пов'язані зі станом і розвитком транспорту, зв'язку, житлово-комунального господарства та екології, а також інші питання, віднесені до компетенції органів місцевого самоврядування згідно з законодавством України.

16.121. Постійна комісія з питань будівництва та земельних відносин за дорученням ради або за власною ініціативою розглядає питання у сфері регулювання земельних відносин, будівництва, а також інші питання, віднесені до компетенції органів місцевого самоврядування згідно з законодавством України.

16.122. Постійна комісія з охорони здоров'я та соціального захисту за дорученням ради або за власною ініціативою розглядає питання у сфері охорони здоров'я та соціального захисту, а також інші питання, віднесені до компетенції органів місцевого самоврядування згідно з законодавством України.

16.123. Постійна комісія з освіти, справ молоді та гуманітарних питань за дорученням ради або за власною ініціативою розглядає питання функціонування системи освіти, культури, спорту, міжнародних відносин; проекти програм підтримки сім'ї та молоді, а також інші питання, віднесені до компетенції органів місцевого самоврядування згідно з законодавством України.

16.124. Постійна комісія з питань забезпечення громадського порядку, дотримання законності, охорони прав, свобод та законних інтересів громадян за дорученням ради або за власною ініціативою розглядає питання, пов'язані із забезпеченням і захистом прав громадян, а також інші питання, віднесені до компетенції органів місцевого самоврядування згідно з законодавством України.

16.125. Постійна комісія з питань місцевого самоврядування, гласності та депутатської діяльності за дорученням Ради або за власною ініціативою розглядає питання розвитку місцевого самоврядування, гласності, етики взаємовідносин депутатського корпусу, а також інші питання, віднесені до компетенції органів місцевого самоврядування згідно з законодавством України.

18.126. Голова постійної комісії:
* призначається на посаду за поданням організованих більшості і меншості в рамках належних їм квот (в разі створення у Раді організованих більшості і меншості);
* обирається тільки на пленарному засіданні сесії Ради територіальної громади з числа депутатів за пропозицією Голови територіальної громади і депутатів ( в разі нестворення у Раді організованих більшості і меншості).

16.127. Голова постійної комісії:
* організовує роботу комісії;
* скликає і веде засідання комісії;
* підписує висновки, рекомендації та протоколи засідання комісії;
* представляє комісію у стосунках із державними органами, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами;
* викладає на пленарному засіданні сесії Ради територіальної громади позицію постійної комісії з питання порядку денного, що розглядається;
* контролює виконання депутатами доручень постійної комісії;
* виконує інші повноваження, якими його наділено відповідно до законодавства України.

16.128. Питання про призначення нового голови постійної комісії може бути ініційоване в межах своєї квоти організованою більшістю чи меншістю Ради (в разі їх створення у Раді).

16.129. В разі відсутності у Раді організованих більшості і меншості питання про переобрання голови постійної комісії може бути внесено на розгляд пленарного засідання сесії ради територіальної громади за пропозицією не менш як 2/3 від загального складу комісії, голови територіальної громади або за письмовою заявою голови комісії.

16.130. Заступник голови постійної комісії:
* призначається за поданням організованих більшості і меншості в межах їхніх квот (в разі створення у Раді організованих більшості і меншості);
* обирається на засіданні постійної комісії з числа депутатів ради територіальної громади (в разі відсутності у Раді організованих більшості і меншості).

16.131. Заступник голови постійної комісії заміщає голову комісії в разі його відсутності або неможливості ним виконувати свої повноваження.

16.132. Секретар постійної комісії обирається на засіданні постійної комісії з числа депутатів ради територіальної громади.

16.133. Секретар постійної комісії:
* веде та підписує протокол засідання постійної комісії;
* виконує повноваження голови комісії в разі відсутності його і заступника голови або неможливості ними виконувати свої повноваження.

16.134. Членами постійної комісії є депутати, що обрані до її складу на пленарному засіданні сесії Ради. Депутат може бути членом тільки однієї постійної комісії Ради територіальної громади.

16.135. Протягом строку повноваження ради територіальної громади депутат має право перейти з однієї комісії до іншої, подавши попередньо заяву секретарю Ради територіальної громади.

16.136. Па підставі заяви, поданої депутатом, постійна комісія з питань місцевого самоврядування, гласності та депутатської діяльності готує проект рішення та вносить його в установленому порядку на розгляд сесії Ради територіальної громади.

16.137. Депутат повинен входити до складу однієї з постійних комісій, створених у Раді та працювати в ній на громадських засадах.

16.138. Члени постійних комісій мають право:
* вносити пропозиції на розгляд постійної комісії;
* брати участь у роботі постійної комісії та прийнятті рішень;
* викласти письмово свою особисту думку з питань, що розглядаються постійною комісією;
* входити до складу підкомісій, підготовчих комісій, робочих груп, створених постійною комісією;
* відвідувати засідання інших постійних комісій, робочих груп, підкомісій, підготовчих комісій з правом дорадчого голосу.

16.139. Члени постійної комісії зобов'язані:
* відвідувати засідання та брати участь у роботі постійної комісії, підкомісії, робочої групи, підготовчої комісії, до складу яких їх обрано;
* дотримуватися етичних норм на засіданні комісії та при спілкуванні з депутатами, запрошеними особами, працівниками органів управління ради територіальної громади.

Стаття 44. Повноваження районних у місті рад і сільських та селищних рад об'єктів адміністративно-територіального устрою, які входять до складу територіальної громади55

1. Районні у місті ради, якщо вони утворені за рішенням ради територіальної громади, правомочні розглядати і вирішувати будь-які питання, віднесені Конституцією України та законами України до відання районних у місті рад, у обсягах і межах, що визначаються Радою територіальної громади.

2. Правовий статус та повноваження сільських, селищних рад об'єктів адміністративно-територіального устрою, які входять до складу територіальної громади, її виконавчих органів та посадових осіб визначаються Конституцією України та законодавством України.

3. У разі неутворення районних у місті рад Рада територіальної громади за пропозицією Голови територіальної громади визначає порядок утворення та повноваження районних у місті адміністрацій.

РОЗДІЛ VII

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ РАДИ

Стаття 45. Формування та склад виконавчого комітету Ради територіальної громади

1. Виконавчий комітет Ради територіальної громади (далі - виконавчий комітет) є виконавчим органом Ради, який утворюється Радою територіальної громади на строк її повноважень.

2. Після закінчення повноважень Ради територіальної громади її виконавчий комітет здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету.

3. Виконавчий комітет Ради територіальної громади очолює Голова територіальної громади. У разі відсутності Голови територіальної громади або неможливості виконання ним своїх обов'язків, роботу виконавчого комітету організовує перший заступник Голови територіальної громади.

4. Рада територіальної громади за пропозицією Голови територіальної громади визначає чисельність та затверджує персональний склад виконавчого комітету Ради територіальної громади.

5. При підборі кандидатур Голова територіальної громади враховує пропозиції найбільш впливових громадських і політичних формувань територіальної громади, фракцій і депутатських груп у Раді і в першу чергу організованої депутатської більшості у Раді.

Стаття 46. Повноваження виконавчого комітету ради територіальної громади у сфері соціально-економічного і культурного розвитку, планування та обліку56

До відання виконавчих органів ради територіальної громади належать:

а) власні (самоврядні) повноваження:

1) підготовка програм соціально-економічного та культурного розвитку населених пунктів, що входять до складу територіальної громади, цільових програм з інших питань самоврядування, подання їх на затвердження ради, організація їх виконання; подання раді звітів про хід і результати виконання цих програм;
2) забезпечення збалансованого економічного та соціального розвитку відповідної території, ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів;
3) забезпечення складання балансів фінансових, трудових ресурсів, грошових доходів і видатків, необхідних для управління соціально-економічним і культурним розвитком відповідної території, а також визначення потреби у місцевих будівельних матеріалах, паливі;
4) розгляд проектів планів підприємств і організацій, які належать до комунальної власності територіальної громади, внесення до них зауважень і пропозицій, здійснення контролю за їх виконанням;
5) попередній розгляд планів використання природних ресурсів місцевого значення на території громади, пропозицій щодо розміщення, спеціалізації та розвитку підприємств і організацій незалежно від форм власності, внесення у разі потреби до відповідних органів виконавчої влади пропозицій з цих питань;
6) подання до районних, обласних рад необхідних показників та внесення пропозицій до програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідно районів і областей, а також до планів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, розташованих на території громади, з питань, пов'язаних із соціально-економічним та культурним розвитком території, задоволенням потреб населення;
7) залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності до участі в комплексному соціально-економічному розвитку населених пунктів, що входять до складу територіальної громади, координація цієї роботи на території громади;
8) розміщення на договірних засадах замовлень на виробництво продукції, виконання робіт (послуг), необхідних для територіальної громади, на підприємствах, в установах та організаціях.

б) делеговані повноваження:

1) розгляд і узгодження планів підприємств, установ та організацій, що не належать до комунальної власності територіальної громади, здійснення яких може викликати негативні соціальні, демографічні, екологічні та інші наслідки, підготовка до них висновків і внесення пропозицій до відповідних органів;
2) статистичний облік громадян, які постійно або тимчасово проживають на території громади.

Стаття 47. Повноваження виконавчого комітету ради територіальної громади в галузі бюджету, фінансів, цін

До відання виконавчих органів ради територіальної громади належать:

а) власні (самоврядні) повноваження:

1) складання проекту бюджету територіальної громади, подання його на затвердження ради, забезпечення виконання бюджету; щоквартальне подання раді письмових звітів про хід і результати виконання бюджету; підготовка і подання відповідно до районних, обласних рад необхідних фінансових показників і пропозицій щодо складання проектів районних і обласних бюджетів;
2) встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності територіальної громади; погодження в установленому порядку цих питань з підприємствами, установами та організаціями, які не належать до комунальної власності;
3) встановлення за узгодженим рішенням відповідних рад порядку використання коштів та іншого майна, що перебувають у спільній власності територіальної громади;
4) здійснення в установленому порядку фінансування видатків з бюджету територіальної громади;
5) залучення на договірних засадах коштів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, розташованих на території громади, та коштів населення, а також бюджетних коштів на будівництво, розширення, ремонт і утримання на пайових засадах об'єктів соціальної і виробничої інфраструктури та на заходи щодо охорони навколишнього природного середовища;
6) об'єднання на договірних засадах коштів бюджету територіальної громади та інших місцевих бюджетів для виконання спільних проектів або для спільного фінансування комунальних підприємств, установ та організацій, вирішення інших питань, що стосуються спільних інтересів територіальної громади.

б) делеговані повноваження:

1) здійснення відповідно до закону контролю за дотриманням зобов'язань щодо платежів до бюджету територіальної громади на підприємствах і в організаціях незалежно від форм власності;
2) здійснення відповідно до закону контролю за дотриманням цін і тарифів;
3) сприяння здійсненню інвестиційної діяльності на території громади.

Стаття 48. Повноваження виконавчих органів ради територіальної громади щодо управління комунальною власністю

До відання виконавчих органів ради територіальної громади належать:

а) власні (самоврядні) повноваження:

1) управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності територіальної громади;
2) встановлення порядку та здійснення контролю за використанням прибутків підприємств, установ та організацій комунальної власності територіальної громади;
3) заслуховування звітів про роботу керівників підприємств, установ та організацій комунальної власності територіальної громади;
4) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо порядку та умов відчуження комунального майна, проектів місцевих програм приватизації та переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації;
5) організація виконання цих програм; підготовки і внесення на розгляд ради пропозицій щодо визначення сфер господарської діяльності та переліку об'єктів, які можуть надаватися у концесію, подання раді письмових звітів про хід та результати відчуження комунального майна.

б) делеговане повноваження: погодження в установленому порядку кандидатур для призначення на посаду керівників підприємств, установ та організацій, розташованих на території громади, які перебувають у державній власності.

Стаття 49. Повноваження виконавчих органів ради територіальної громади в галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв'язку

До відання виконавчих органів ради належать:

а) власні (самоврядні) повноваження:

1) управління об'єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку, що перебувають у комунальній власності територіальної громади, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню;
2) облік громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов; розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності; вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до комунальної власності;
3) сприяння розширенню житлового будівництва, подання громадянам, які мають потребу в житлі, допомоги в будівництві житла, в отриманні кредитів, у тому числі пільгових, та субсидій для будівництва чи придбання житла; подання допомоги власникам квартир (будинків) в їх обслуговуванні та ремонті; сприяння створенню об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, реєстрація таких об'єднань;
4) реєстрація житлово-будівельних і гаражних кооперативів; прийняття рішень про організацію стоянок автомобільного транспорту, здійснення контролю за їх діяльністю відповідно до закону;
5) забезпечення соціально-культурних закладів, які належать до комунальної власності територіальної громади, а також населення паливом, електроенергією, газом та іншими енергоносіями;
6) вирішення питань водопостачання, відведення та очищення стічних вод;
7) здійснення контролю за якістю питної води;
8) вирішення питань збирання, транспортування, утилізації та знешкодження побутових відходів, знешкодження та захоронення трупів тварин;
9) організація благоустрою населених пунктів, залучення на договірних засадах з цією метою коштів, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення; здійснення контролю за станом благоустрою виробничих територій, організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян;
10) організація місцевих ринків, ярмарків, сприяння розвитку всіх форм торгівлі;
11) встановлення зручного для населення режиму роботи підприємств комунального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, що належать до комунальної власності територіальної громади;
12) затвердження маршрутів і графіків руху місцевого пасажирського транспорту незалежно від форм власності, узгодження цих питань стосовно транзитного пасажирського транспорту у випадках, передбачених законодавством;
13) забезпечення утримання в належному стані кладовищ, інших місць поховання та їх охорони;
14) залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій, що не належать до комунальної власності територіальної громади, до участі в обслуговуванні населення засобами транспорту і зв'язку;
15) надання дозволу в порядку, встановленому законодавством, на розміщення реклами.

б) делеговані повноваження:

1) здійснення заходів щодо розширення та вдосконалення мережі підприємств житлово-комунального господарства, торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування, розвитку транспорту і зв'язку;
2) здійснення відповідно до законодавства контролю за належною експлуатацією та організацією обслуговування населення підприємствами житлово-комунального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, транспорту, зв'язку, за технічним станом, використанням та утриманням інших об'єктів нерухомого майна усіх форм власності; прийняття рішень про скасування даного ними дозволу на експлуатацію об'єктів у разі порушення екологічних, санітарних правил, інших вимог законодавства;
3) здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів;
4) встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи розташованих на території громади підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності;
5) облік відповідно до закону житлового фонду, здійснення контролю за його використанням;
6) надання відповідно до закону громадянам, які потребують соціального захисту, безоплатного житла або за доступну для них плату;
7) здійснення контролю за станом квартирного обліку та додержанням житлового законодавства на підприємствах, в установах та організаціях, розташованих на території громади, незалежно від форм власності;
8) видача ордерів на заселення жилої площі в будинках державних та комунальних організацій;
9) облік нежилих приміщень на території громади незалежно від форм власності, внесення пропозицій їх власникам щодо використання таких приміщень для задоволення потреб територіальної громади;
10) облік та реєстрація відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Стаття 50. Повноваження виконавчих органів ради територіальної громади у галузі будівництва

1. До відання виконавчих органів ради належать:

а) власні (самоврядні) повноваження:

1) організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту об'єктів комунального господарства та соціально-культурного призначення, жилих будинків, а також шляхів місцевого значення;
2) виконання або делегування на конкурсній основі генеральній будівельній організації (підрядній організації) функцій замовника на будівництво, реконструкцію і ремонт житла, інших об'єктів соціальної та виробничої інфраструктури комунальної власності;
3) розгляд і внесення до відповідних органів виконавчої влади пропозицій до планів і програм будівництва та реконструкції об'єктів на території громади;
4) залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності до участі в розвитку потужностей будівельної індустрії і промисловості будівельних матеріалів, у створенні, розвитку та реконструкції об'єктів інженерного забезпечення і транспортного обслуговування;
5) визначення у встановленому законодавством порядку відповідно до рішень ради території, вибір, вилучення (викуп) і надання землі для будівельних потреб, визначених будівничою документацією;
6) підготовка і подання на затвердження ради відповідних місцевих будівничих програм, генеральних планів забудови населених пунктів, іншої будівничої документації;
7) встановлення на території громади режиму використання та забудови земель, на яких передбачена перспективна будівна діяльність;
8) координація на території громади діяльності суб'єктів будування щодо комплексної забудови населених пунктів;
9) надання відповідно до законодавства дозволу на спорудження об'єктів будування незалежно від форм власності;

б) делеговані повноваження:

1) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів у порядку, встановленому законодавством;
2) організація роботи, пов'язаної зі створенням і веденням будівничого кадастру населених пунктів;
3) здійснення в установленому порядку державного контролю за дотриманням законодавства, затвердженої будівничої документації при плануванні та забудові відповідних територій; зупинення у випадках, передбачених законом, будівництва, яке проводиться з порушенням будівничої документації і проектів окремих об'єктів, а також може заподіяти шкоди навколишньому природному середовищу;
4) здійснення контролю за забезпеченням надійності та безпечності будинків і споруд незалежно від форм власності в районах, що зазнають впливу небезпечних природних і техногенних явищ та процесів;
5) організація охорони, реставрації та використання пам'яток історії і культури, архітектури та будівництва, палацово-паркових, паркових і садибних комплексів, природних заповідників;
6) вирішення відповідно до законодавства спорів з питань будівництва.

2. До відання виконавчих органів ради (за винятком міст районного значення), крім повноважень, зазначених у пункті "б" частини першої цієї статті, належить також видача забудовникам архітектурно-планувальних завдань та технічних умов на проектування, будівництво, реконструкцію будинків і споруд, благоустрій територій та надання дозволу на проведення цих робіт.

Стаття 51. Повноваження виконавчих органів ради територіальної громади у сфері освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту

До відання виконавчих органів ради належать:

а) власні (самоврядні) повноваження:

1) управління закладами освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, оздоровчими закладами, які належать територіальній громаді або передані їй, молодіжними підлітковими закладами за місцем проживання, організація їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення;
2) забезпечення здобуття неповнолітніми повної загальної середньої освіти; створення необхідних умов для виховання дітей, молоді, розвитку їх здібностей, трудового навчання, професійної орієнтації, продуктивної праці учнів; сприяння діяльності дошкільних та позашкільних навчально-виховних закладів, дитячих, молодіжних та науково-просвітницьких організацій;
3) створення при загальноосвітніх навчальних закладах комунальної власності фонду загальнообов'язкового навчання за рахунок коштів бюджету територіальної громади, залучених з цією метою на договірних засадах коштів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також коштів населення, інших джерел; контроль за використанням коштів цього фонду за призначенням;
4) забезпечення регулярного безкоштовного підвезення до місця навчання і додому школярів;
5) вирішення питань про надання професійним творчим працівникам на пільгових умовах у користування приміщень під майстерні, студії та лабораторії, необхідних для їх творчої діяльності;
6) організація медичного обслуговування та харчування у закладах освіти, культури, фізкультури і спорту, оздоровчих закладах, які належать територіальній громаді або передані їй;
7) створення умов для розвитку культури, сприяння відродженню осередків традиційної народної творчості, національно-культурних традицій населення, художніх промислів і ремесел;
8) сприяння роботі творчих спілок, національно-культурних товариств, асоціацій, інших громадських та неприбуткових організацій, які діють у сфері охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, роботи з молоддю;
9) створення умов для занять фізичною культурою і спортом за місцем проживання населення та в місцях масового відпочинку;

б) делеговані повноваження:

1) забезпечення у межах наданих повноважень доступності і безоплатності освіти та медичного обслуговування на території громади, можливості навчання в школах державною та рідною мовою, вивчення рідної мови у державних і комунальних навчальних закладах або через національно-культурні товариства;
2) забезпечення відповідно до закону розвитку всіх видів освіти і медичного обслуговування, розвитку і вдосконалення мережі освітніх і лікувальних закладів усіх форм власності, фізичної культури і спорту, визначення потреби та формування замовлень на кадри для цих закладів, укладення договорів на підготовку спеціалістів, організація роботи щодо удосконалення кваліфікації кадрів;
3) забезпечення відповідно до законодавства пільгових категорій населення лікарськими засобами та виробами медичного призначення;
4) організація обліку дітей дошкільного та шкільного віку;
5) подання допомоги випускникам шкіл у працевлаштуванні;
6) забезпечення школярів, які навчаються в державних і комунальних навчальних закладах, безоплатними підручниками, створення умов для самоосвіти;
7) організація роботи щодо запобігання бездоглядності неповнолітніх;
8) вирішення відповідно до законодавства питань про повне державне утримання дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, у школах-інтернатах, дитячих будинках, у тому числі сімейного типу, професійно-технічних закладах освіти та утримання за рахунок держави осіб, які мають вади у фізичному чи розумовому розвитку і не можуть навчатися в масових навчальних закладах, у спеціальних навчальних закладах, про надання громадянам пільг на утримання дітей у школах-інтернатах, інтернатах при школах, а також щодо оплати харчування дітей у школах (групах з подовженим днем);
9) вирішення питань про надання неповнолітнім, студентам, пенсіонерам та інвалідам права на безкоштовне і пільгове користування об'єктами культури, фізкультури і спорту, а також визначення порядку компенсації цим закладам вартості послуг, наданих безкоштовно або на пільгових умовах;
10) забезпечення охорони пам'яток історії та культури, збереження та використання культурного надбання;
11) реєстрація відповідно до законодавства Статутів (положень) розташованих на території громади закладів охорони здоров'я, навчально-виховних, культурно-освітніх, фізкультурно-оздоровчих закладів незалежно від форм власності; внесення пропозицій до відповідних органів про ліцензування індивідуальної підприємницької діяльності у сфері охорони здоров'я.

Стаття 52. Повноваження виконавчих органів ради територіальної громади у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища

1. До відання виконавчих органів Ради належать:
а) власні (самоврядні) повноваження:

1) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо встановлення ставки земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, вилучення (викупу), а також надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальної громади;
2) визначення в установленому порядку розмірів відшкодувань підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності за забруднення довкілля та інші екологічні збитки; встановлення платежів за користування комунальними та санітарними мережами відповідних населених пунктів;
3) підготовка і подання на затвердження ради проектів місцевих програм охорони довкілля, участь у підготовці загальнодержавних і регіональних програм охорони довкілля;
4) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо прийняття рішень про організацію територій і об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні;
5) внесення пропозицій до відповідних державних органів про оголошення природних та інших об'єктів, що мають екологічну, історичну, культурну або наукову цінність, пам'ятками природи, історії або культури, які охороняються законом;
6) справляння плати за землю;
б) делеговані повноваження:

1) здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів;
2) реєстрація суб'єктів права власності на землю; реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі; видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею;
3) організація і ведення земельно-кадастрової документації;
4) погодження питань про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів загальнодержавного значення;
5) вирішення земельних спорів у порядку, встановленому законом;
6) здійснення необхідних заходів щодо ліквідації наслідків екологічних катастроф, стихійного лиха, епідемій, епізоотій, інших надзвичайних ситуацій, інформування про них населення, залучення в установленому законом порядку до цих робіт підприємств, установ та організацій, а також населення;
7) визначення території для складування, зберігання або розміщення виробничих, побутових та інших відходів відповідно до законодавства;
8) підготовка висновків щодо надання або вилучення в установленому законом порядку земельних ділянок, що проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;
9) погодження проектів землеустрою;
10) здійснення контролю за виконанням проектів і схем землеустрою, проектів внутрішньогосподарського землеустрою.57

Стаття 53. Повноваження виконавчих органів Ради територіальної громади у сфері соціального захисту населення

1. До відання виконавчих органів Ради належать:

а) власні (самоврядні) повноваження:

1) встановлення за рахунок власних коштів і благодійних надходжень додаткових до встановлених законодавством гарантій щодо соціального захисту населення;
2) вирішення відповідно до законодавства питань про подання допомоги інвалідам, ветеранам війни та праці, сім'ям загиблих (померлих або визнаних такими, що пропали безвісти) військовослужбовців, а також військовослужбовців, звільнених у запас (крім військовослужбовців строкової служби) або відставку, інвалідам з дитинства, багатодітним сім'ям у будівництві індивідуальних жилих будинків, проведенні капітального ремонту житла, у придбанні будівельних матеріалів;
3) відведення зазначеним особам у першочерговому порядку земельних ділянок для індивідуального будівництва, садівництва та городництва;
4) організація для малозабезпечених громадян похилого віку, інвалідів будинків-інтернатів, побутового обслуговування, продажу товарів у спеціальних магазинах і відділах за соціально доступними цінами, а також безоплатного харчування;
5) вирішення питань про надання за рахунок коштів бюджету територіальної громади ритуальних послуг у зв'язку з похованням самотніх громадян, ветеранів війни та праці, а також інших категорій малозабезпечених громадян; подання допомоги на поховання громадян в інших випадках, передбачених законодавством;
б) делеговані повноваження:

1) підготовка і подання на затвердження Ради територіальних програм зайнятості та заходів щодо соціальної захищеності різних груп населення від безробіття, організація їх виконання; участь у розробленні територіальних програм зайнятості населення, що затверджуються відповідно районними, обласними радами;
2) забезпечення здійснення передбачених законодавством заходів щодо поліпшення житлових і матеріально-побутових умов інвалідів, ветеранів війни та праці, громадян, реабілітованих як жертви політичних репресій, військовослужбовців, а також військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, сімей, які втратили годувальника, багатодітних сімей, громадян похилого віку, які потребують обслуговування вдома, до влаштування в будинки інвалідів і громадян похилого віку, які мають потребу в цьому, дітей, що залишилися без піклування батьків, на виховання в сім'ї громадян;
3) вирішення відповідно до законодавства питань про надання пільг і допомоги, пов'язаних з охороною материнства і дитинства;
4) вирішення у встановленому законодавством порядку питань опіки і піклування;
5) подання відповідно до законодавства одноразової допомоги громадянам, які постраждали від стихійного лиха;
6) вирішення відповідно до законодавства питань про надання компенсацій і пільг громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в інших випадках, передбачених законодавством;
7) організація проведення оплачуваних громадських робіт для осіб, зареєстрованих як безробітні, а також учнівської та студентської молоді у вільний від занять час на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до комунальної власності, а також за договорами - на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до інших форм власності;
8) здійснення контролю за забезпеченням соціального захисту працівників, зайнятих на роботах із шкідливими умовами праці на підприємствах, в установах та організаціях, а також за якістю проведення атестації робочих місць, за умовами праці та надання працівникам відповідно до законодавства пільг та компенсацій за роботу у шкідливих умовах;
9) участь у веденні колективних переговорів та укладенні територіальних тарифних угод, вирішенні колективних трудових спорів (конфліктів) щодо підприємств, установ та організацій, розташованих на території громади;
10) реєстрація колективних договорів і угод, здійснення контролю за їх виконанням;
11) встановлення відповідно до законодавства розмірів порядку виплати щомісячної допомоги особам, які здійснюють догляд за самотніми громадянами, які за висновком медичних закладів потребують постійного стороннього догляду;
12) здійснення контролю за поданням відповідно до закону підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності відомостей про наявність вільних робочих місць (посад); організація інформування населення про потребу підприємств, установ та організацій усіх форм власності у працівниках;
13) бронювання в порядку, встановленому законом, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності робочих місць, призначених для працевлаштування осіб, які відповідно до законодавства потребують соціального захисту і не спроможні конкурувати на ринку праці, визначення нормативів таких робочих місць; прийняття рішень про створення на підприємствах, в установах та організаціях спеціальних робочих місць для осіб з обмеженою працездатністю, організація професійної підготовки цих осіб; погодження проведення ліквідації таких робочих місць;
14) державна реєстрація місцевих благодійних організацій і фондів, інших неприбуткових організацій.

2. До відання виконавчих органів сільських, селищних рад, крім повноважень, зазначених у пункті "б" частини першої цієї статті, належить також вирішення питань щодо надання працівникам освіти, культури, охорони здоров'я, іншим категоріям громадян, які працюють у сільській місцевості, встановлених законодавством пільг.

Стаття 54. Повноваження виконавчих органів ради територіальної громади в галузі зовнішньоекономічної діяльності

До відання виконавчих органів ради належать:

а) власні (самоврядні) повноваження:

1) укладення і забезпечення виконання у встановленому законодавством порядку договорів з іноземними партнерами на придбання та реалізацію продукції, виконання робіт і надання послуг;
2) сприяння зовнішньоекономічним зв'язкам підприємств, установ та організацій, розташованих на території громади, незалежно від форм власності;
3) сприяння у створенні на основі законодавства спільних з іноземними партнерами підприємств виробничої і соціальної інфраструктури та інших об'єктів;
4) залучення іноземних інвестицій для створення робочих місць;

б) делеговані повноваження:

1) організація та контроль прикордонної і прибережної торгівлі;
2) створення умов для належного функціонування митних органів, сприяння їх діяльності;
3) забезпечення на території громади в межах наданих повноважень реалізації міжнародних зобов'язань України.

Стаття 55. Повноваження виконавчих органів ради територіальної громади в галузі оборонної роботи

До відання виконавчих органів ради належать такі делеговані повноваження:

1) сприяння організації призову громадян на строкову військову та альтернативну (невійськову) службу, а також їх мобілізації, підготовці молоді до служби в Збройних Силах України, організації навчальних (перевірочних) та спеціальних військових зборів; забезпечення доведення до підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення наказу військового комісара про оголошення мобілізації;
2) бронювання робочих місць для військовозобов'язаних на підприємствах, в установах та організаціях відповідно до законодавства;
3) організація та участь у здійсненні заходів, пов'язаних з мобілізаційною підготовкою та цивільною обороною, на території громади;
4) вирішення відповідно до законодавства питань, пов'язаних з наданням військовим частинам, установам, навчальним закладам Збройних Сил України службових приміщень і жилої площі, інших об'єктів, комунально-побутових послуг; здійснення контролю за їх використанням, наданням послуг;
5) сприяння організації виробництва і поставкам у війська підприємствами та організаціями, що належать до комунальної власності, замовленої продукції, послуг, енергоресурсів;
6) здійснення заходів щодо створення належних умов для функціонування пунктів пропуску через Державний кордон України;
7) сприяння прикордонним військам у підтриманні відповідного режиму на державному кордоні;
8) здійснення заходів щодо військово-патріотичного виховання населення.

Стаття 56. Повноваження виконавчих органів ради територіальної громади щодо вирішення питань адміністративно-територіального устрою

До відання виконавчих органів ради належать такі власні (самоврядні) повноваження:

1) підготовка і внесення на розгляд ради питань щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території населених пунктів, що входять до складу територіальної громади;
2) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо питань адміністративно-територіального устрою в порядку і межах повноважень, визначених законом.

Стаття 57. Повноваження виконавчих органів ради територіальної громади щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян

1. До відання виконавчих органів ради належать:

а) власні (самоврядні) повноваження:

1) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо створення відповідно до закону міліції, що утримується за рахунок коштів територіальної громади, вирішення питань про чисельність працівників такої міліції, про витрати на їх утримання, здійснення матеріально-технічного забезпечення їх діяльності, створення для них необхідних житлово-побутових умов;
2) сприяння діяльності органів суду, прокуратури, юстиції, служби безпеки, внутрішніх справ та адвокатури;
3) внесення подань до відповідних органів про притягнення до відповідальності посадових осіб, якщо вони ігнорують законні вимоги та рішення ради і її виконавчих органів, прийняті в межах їхніх повноважень;
4) звернення до суду про визнання незаконними актів органів виконавчої влади, інших органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальної громади, а також повноваження органів та посадових осіб самоврядування територіальної громади;
5) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо створення відповідно до законодавства комунальної аварійно-рятувальної служби, що утримується за рахунок коштів бюджету територіальної громади, вирішення питань про чисельність працівників такої служби, витрати на їх утримання, зокрема щодо матеріально-технічного забезпечення їх діяльності, створення для них необхідних житлово-побутових умов;
6) створення в установленому порядку комунальних аварійно-рятувальних служб;
7) створення резервного фонду для ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;
8) розроблення та здійснення заходів щодо матеріально-технічного забезпечення діяльності комунальних аварійно-рятувальних служб;
9) організація в установленому порядку навчання особового складу комунальних аварійно-рятувальних служб та аварійно-рятувальних служб громадських організацій.

б) делеговані повноваження:

1) забезпечення вимог законодавства щодо розгляду звернень громадян, здійснення контролю за станом цієї роботи на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності;
2) вжиття у разі стихійного лиха, екологічних катастроф, епідемій, епізоотій, пожеж, інших надзвичайних ситуацій необхідних заходів щодо забезпечення державного і громадського порядку, життєдіяльності підприємств, установ та організацій, врятування життя людей, захисту їх здоров'я, збереження матеріальних цінностей;
3) вирішення відповідно до закону питань про проведення зборів, мітингів, маніфестацій і демонстрацій, спортивних, видовищних та інших масових заходів; здійснення контролю за забезпеченням при їх проведенні громадського порядку;
4) розгляд справ про адміністративні правопорушення, віднесені законом до їх відання; утворення адміністративних комісій та комісій з питань боротьби зі злочинністю, спрямування їх діяльності;
5) вчинення нотаріальних дій з питань, віднесених законом до їх відання, реєстрація актів громадянського стану (за винятком виконавчих органів міських (крім міст обласного значення) рад);
6) здійснення в установленому порядку державної реєстрації підприємств та інших суб'єктів підприємницької діяльності, розташованих на території громади, а також положень про організації орендарів;
7) реєстрація у встановленому порядку місцевих об'єднань громадян, органів територіальної самоорганізації населення, які створюються і діють відповідно до законодавства.

2. До відання виконавчих органів міських (за винятком міст районного значення) рад, крім повноважень, зазначених у пункті "б" частини першої цієї статті, належить:

1) утворення комісій у справах неповнолітніх та спостережної, спрямування їх діяльності;
2) сприяння органам внутрішніх справ у забезпеченні додержання правил паспортної системи;
3) вирішення спільно з відповідними органами Міністерства внутрішніх справ України питань щодо створення належних умов для служби та відпочинку особовому складу органів внутрішніх справ.

Стаття 58. Повноваження виконавчих органів ради територіальної громади щодо відзначення державними нагородами України

Виконавчі органи ради розглядають клопотання підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності і вносять у встановленому порядку до відповідних органів виконавчої влади подання про нагородження державними нагородами України.
Стаття 59. Інші повноваження виконавчих органів Ради
Виконавчі органи ради здійснюють й інші надані їм законом повноваження.

Стаття 60. Регламент виконавчих органів Ради територіальної громади58

1. Загальні положення

1.1. Регламент виконавчих органів Ради територіальної громади (далі регламент) розроблено на основі Конституції України, чинного законодавства, який, відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та інших законодавчих актів України регулює організаційно-процедурні питання діяльності виконавчих органів Ради територіальної громади, визначає механізм підпорядкованості головних управлінь, управлінь, відділів та інших виконавчих органів Ради територіальної громади по реалізації власних та делегованих органами виконавчої влади повноважень, здійснення правового, організаційного, матеріально-технічного та іншого забезпечення діяльності виконавчих органів Ради територіальної громади.

1.2. Порядок роботи й повноваження виконавчих органів Ради територіальної громади визначаються Положенням про відповідний виконавчий орган, затвердженим рішенням Ради територіальної громади.

1.3. Регламент виконавчих органів Ради територіальної громади є невід'ємною складовою цього Статуту.
У випадках прийняття законодавчих актів, що приводять до виникнення розходжень окремих положень даного регламенту з чинним законодавством, на черговому засіданні Ради повинні бути внесені відповідні зміни та доповнення до Статуту.

1.4. Розгляд питань у виконавчих органах Ради територіальної громади, що належать до їх повноважень проводиться Головою територіальної громади, виконкомом Ради територіальної громади, Секретарем Ради, першим заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів ради, заступниками Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальниками головних управлінь, заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючим справами виконкому Ради територіальної громади, головними управліннями, управліннями, відділами та підрозділами виконавчих органів Ради територіальної громади, утвореними згідно з рішенням сесії Ради територіальної громади.

2. Планування роботи виконавчих органів Ради територіальної громади

2.1. Перспективне й поточне планування роботи виконавчих органів Ради територіальної громади є одним з основних інструментів організаційного забезпечення виконавчими органами Ради територіальної громади реалізації завдань економічного та соціального розвитку громади.

2.2. Робота виконавчих органів Ради територіальної громади - головних управлінь, управлінь, відділів, комітетів, служб - проводиться за перспективними (річними) та поточними (квартальними або місячними) планами роботи.

2.3. У перспективний (річний) план роботи виконавчих органів Ради територіальної громади на рік вносяться такі основні розділи:
* основні напрямки роботи;
* організаційна робота (питання, які виносяться на розгляд сесії, постійних комісій і виконкому Ради територіальної громади в плановому порядку, а також в плані контролю, питання які виносяться на апаратні наради з керівниками головних управлінь, головами районних у місті рад, відділів та служб, конференції, семінари та інші загальногромадські заходи тощо);
* робота по розробці та виконанню програм розвитку громади;
* загальногромадські заходи;
* робота з кадрами;
* робота у виконавчих органах Ради територіальної громади;
* фінансово-економічна діяльність;
* охорона праці;
* робота по матеріально-технічному забезпеченню;
* інші питання діяльності виконавчих органів Ради.
Плани роботи розробляються на основі доручень та пропозицій Голови територіальної громади, першого заступника Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів ради, заступника Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючого справами виконкому Ради територіальної громади, членів виконавчого комітету, заступників Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальників головних управлінь, начальників головних управлінь, управлінь, голів районних у місті рад. Пропозиції повинні містити відповідні обгрунтування.

2.4. Формування планів роботи здійснює організаційний відділ Ради територіальної громади.

2.5. Порядок підготовки та затвердження перспективного (річного) плану роботи виконавчих органів Ради територіальної громади:
* плани роботи виконавчих органів Ради територіальної громади надаються в організаційний відділ Ради територіальної громади не пізніше ніж за 25 днів до початку року;
* організаційний відділ узагальнює плани робіт виконавчих органів Ради територіальної громади, готує проект плану роботи виконкому Ради територіальної громади та не пізніше ніж за 20 днів до кінця року, вносить його на узгодження Голові територіальної громади, Секретарю Ради, першому заступнику Голови територіальної Громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, заступникам Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальникам головних управлінь, заступнику Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючому справами виконкому Ради територіальної громади;
* після доопрацювання проекту плану з урахуванням можливих зауважень організаційний відділ готує проект рішення виконавчого комітету Ради територіальної громади про затвердження плану роботи та вносить його на останнє засідання виконкому в попередньому плановому періоді.

2.6. Квартальні або місячні (поточні) плани виконавчих органів Ради територіальної громади розробляються з урахуванням особистих планів роботи їх працівників та затверджуються керівниками відповідних виконавчих органів Ради територіальної громади не пізніше ніж за тиждень до початку періоду що планується.

Квартальні або місячні (поточні) плани надаються головними управліннями до 25 числа кожного попереднього місяця, який передує плановому періоду, в організаційний відділ, який формує зведений план роботи виконкому на місяць або квартал і не пізніше ніж за два дні до початку планового періоду направляє його Голові територіальної громади, Секретарю Ради, першому заступнику Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, заступнику Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючому справами виконкому Ради територіальної громади, заступникам Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальникам головних управлінь, начальникам головних управлінь, контрольній інспекції, постійним комісіям Ради територіальної громади, головам районних у місті рад, прес-службі.

2.7. Загальний контроль над виконанням перспективного плану роботи здійснює заступник Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючий справами виконкому.

2.8. Додаткові (позапланові) питання включаються до затвердженого плану роботи за рішенням Голови територіальної громади. Виключення із плану роботи здійснюється за дозволом Голови територіальної громади на підставі службової записки першого заступника Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, заступника Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючого справами виконкому Ради територіальної громади, заступників Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальників головних управлінь, начальників головних управлінь.

З. Порядок підготовки i проведення засідань виконавчого комітету Ради територіальної громади

3.1. Скликання засідань виконавчого комітету Ради територіальної громади здійснюється Головою територіальної громади, а у випадках, передбачених ст. 53 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", першим заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради.
Засідання виконавчого комітету проводяться кожну першу та третю середу місяця о 14 годині. У випадку необхідності може бути скликано позачергове засідання виконавчого комітету. Засідання, правомочні у разі присутності більше половини загального складу виконавчого комітету.

Кожної п'ятниці, що передує засіданню виконкому Ради територіальної громади, о 9 годині, на нараді у Голови територіальної громади із заступниками Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів ради - начальниками головних управлінь, начальниками головних управлінь, управлінь ("малому виконкомі") проводиться попередній розгляд матеріалів, що готуються до розгляду на засіданні виконавчого комітету.

На підставі наданих матеріалів організаційний відділ формує проект порядку денного засідання виконавчого комітету та подає його для розгляду Голові територіальної громади, Секретарю Ради, першому заступнику Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, заступнику Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючому справами виконкому Ради територіальної громади, заступникам Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальникам головних управлінь, начальникам головних управлінь, начальнику юридичного управління.

3.2. Загальна підготовка засідань виконавчого комітету покладається на заступника Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючого справами виконкому Ради територіальної громади.

3.3. Питання на розгляд виконавчого комітету вносяться Головою територіальної громади, Секретарем Ради, першим заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючим справами виконкому Ради територіальної громади, заступниками Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальниками головних управлінь, начальниками головних управлінь (із питань, що відносяться, до їх компетенції), членами виконавчого комітету, постійними комісіями Ради, виконавчими комітетами районних у місті рад.

3.4. Перелік основних питань, що плануються до розгляду на засіданнях виконкому Ради територіальної громади в наступному році, у жовтні місяці поточного року направляється організаційним відділом у відповідні головні управління. При виникненні необхідності розгляду на засіданні виконкому позапланового питання воно виноситься за місяць до засідання. Порядок підготовки матеріалів такий само як і для планового.

Термінове питання може вноситися на засідання Головою територіальної громади, Секретарем Ради, першим заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючим справами виконкому Ради територіальної громади, членами виконавчого комітету, постійними комісіями Ради, виконавчими комітетами районних у місті рад, при цьому матеріали повинні бути підготовленими не пізніше ніж за два дні до засідання.

3.5. За місяць до дня засідання виконавчого комітету головним управлінням, питання якого буде розглядатися, розробляється робочий план підготовки засідання, яким обумовлюється склад комісії з підготовки питання, терміни підготовки необхідних матеріалів та їх надання у відповідні підрозділи виконавчих органів.

3.6. Підготовка питань на засідання виконавчого комітету здійснюється членами виконавчого комітету, заступниками Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальниками головних управлінь, керівниками головних управлінь, управлінь, відділів, комітетів та служб. До підготовки питань можуть залучатися фахівці підприємств, установ та організацій, експерти, представники громадських організацій, політичних партій, рухів.

Довідки, проекти рішень з основних питань, що готуються до розгляду на черговому засіданні виконкому, надаються відповідними головними управліннями в організаційний відділ у 20 примірниках, не пізніше ніж за 7 днів до дня засідання.

3.7. Члени виконавчого комітету не пізніше ніж за два дні до засідання, повинні бути ознайомлені організаційним відділом із порядком денним і матеріалами з усіх основних питань, що вносяться на розгляд.

3.8. Порядок денний засідання виконавчого комітету направляється організаційному відділу апарату Ради територіальної громади для ознайомлення постійних комісій Ради територіальної громади, а також за 5 днів до засідання виконкому, до прокуратури59.

3.9. Склад учасників розгляду питання на засіданні виконкому визначається керівником підрозділу, що готував питання, та узгоджується з Головою територіальної громади.

Списки запрошених із зазначенням прізвища, ім'я та по батькові, посади, підписані заступниками Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальниками відповідних головних управлінь, начальниками головних управлінь передаються до організаційного відділу Ради територіальної громади одночасно з іншими матеріалами.

3.10. Сповіщення про час засідання виконавчого комітету проводять:
* членів виконавчого комітету, прокурора, працівників виконавчих органів Ради територіальної громади - організаційний відділ ради територіальної громади;
* запрошених осіб - керівники підрозділів, які готували питання до розгляду.

3.11. Реєстрацію учасників, забезпечення порядку проведення засідання, стенографування та протоколювання здійснює організаційний відділ Ради територіальної громади.

3.12. Засідання виконавчого комітету веде Голова територіальної громади, а у випадках, передбачених ст. 53 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", перший заступник Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради.

3.13. Порядок денний і порядок розгляду питань, включених до порядку денного, затверджується виконкомом на початку засідання.

Як правило, питання відзначення нагородами розглядаються на початку засідання виконавчого комітету, поточні - після обговорення основних питань.

3.14. Для доповіді з основного питання на засіданні виконавчого комітету надається не більше 15 хвилин, співдоповіді - 10 хвилин, виступів у дебатах - 5 хвилин, довідок - 3 хвилини.

3.15. Члени виконавчого комітету на засіданні мають право:
* вимагати від доповідачів і запрошених роз'яснень щодо питань, які розглядаються;
* брати участь в обговоренні всіх питань;
* пропонувати прийняття проектів рішень, змін та доповнень до них або перенесення розгляду питання на наступне засідання;
* вносити пропозиції до проекту рішення.

Запрошені на засідання мають право:
* приймати участь в обговоренні винесеного питання;
* давати довідки з питань, що розглядаються;
* задавати доповідачу питання.

3.16. Рішення виконавчого комітету ради територіальної громади приймаються на засіданнях більшістю від загального складу виконкому та підписуються Головою територіальної громади, а у випадках, передбачених ст. 34 Статуту територіальної громади - першим заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради.

3.17. Рішення, по яких у ході обговорення були зроблені зауваження, внесені доповнення та зміни, протягом двох днів після засідання остаточно редагуються відповідними посадовими особами і через організаційний відділ Ради територіальної громади подаються на підпис Голові територіальної громади, а після підпису розмножуються підрозділом, який готував рішення.

Додатки до рішень підписуються заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючим справами виконкому Ради територіальної громади.

3.18. Рішення виконкому Ради територіальної громади протягом семи днів після засідання направляються тим виконавчим органам Ради територіальної громади, виконкомам районних у місті рад, яких вони стосуються, організаціям, підприємствам та установам, яким доручено їх виконання, а з планових питань - організаційному відділу апарату Ради, прес-службі..

3.19. Відправлення рішень здійснюється організаційним відділом Ради територіальної громади згідно з реєстром розсилки, підписаним посадовою особою виконавчого органу, що готував проект рішення.

3.20. Протокол засідання виконавчого комітету підписується Головою територіальної громади, а у випадках, передбачених ст. 53 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", першим заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради.

4. Організація роботи з документами

4.1. загальні положення

4.1.1. Організація роботи з документами у виконавчих органах Ради територіальної громади здійснюється відповідно до Примірної інструкції з питань діловодства у виконавчих органах Ради територіальної громади, що затверджується Головою територіальної громади.

4.1.2. Документи з терміновим строком виконання, адресовані Голові територіальної громади, після їх реєстрації негайно передаються начальником відділу по роботі зі зверненнями членів громади Голові територіальної громади для розгляду через його помічника, а у випадку відсутності - першому заступнику Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради або заступнику Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючому справами виконкому Ради територіальної громади відповідно до розподілу обов'язків.

4.1.3. Відповідальність за організацію виконання документів несуть заступники Голови територіальної громади згідно до розподілу обов'язків, начальники головних управлінь, управлінь, відділів та інших виконавчих органів Ради територіальної громади, керівники підприємств комунальної власності.

4.2. Підготовка й видання розпоряджень Голови територіальної громади

4.2.1. Розпорядження Голови територіальної громади видаються Головою територіальної громади.

4.2.2. Проекти розпоряджень Голови територіальної громади готуються головними управліннями, управліннями, відділами та іншими виконавчими органами Ради територіальної громади.

4.2.3. Усі проекти розпоряджень направляються до юридичного управління для отримання висновку відносно їх відповідності чинному законодавству. Проекти розпоряджень візуються керівником юридичного управління або за його окремим дорученням керівником юридичного підрозділу головного управління Ради територіальної громади чи працівником юридичного управління згідно функціональних обов'язків. Обов'язкова наявність віз керівників заінтересованих виконавчих органів Ради територіальної громади. Проекти розпоряджень, які суперечать чинному законодавству, (або п. 4.2.5. даного розділу) повертаються автору проекту із зазначенням мотивів повернення на доопрацювання.

4.2.4. При розробці проекту розпорядження виконавець повинен за допомогою Бази розпорядчих документів провести аналіз на предмет наявності будь-яких невідповідностей та протиріч із виданими раніше по даному питанню. Якщо розпорядження, що готується, тягне за собою зміни або доповнення до інших розпоряджень, то ці зміни або доповнення включаються до проекту розпорядження, що готується, або подаються окремим актом одночасно з проектом.

4.2.5. Проекти розпоряджень у розпорядчій, частині повинні обов'язково містити пункти, що передбачають:
* конкретні завдання виконавцям із зазначенням остаточних термінів їх виконання і, при тривалих термінах виконання, із зазначенням попередніх контрольних строків;
* точні назви організацій - виконавців;
* доручення про контроль відповідним виконавцям із зазначенням строків надання попередньої інформації про хід виконання та остаточної інформації для вирішення питання про зняття з контролю;
* доведення, у частині що стосується, до відома усіх зацікавлених підрозділів, організацій, установ, підприємств та посадових осіб (якщо це потребує - під розпис).

У випадку, якщо організація виконання розпорядження покладена одночасно на декількох виконавців, необхідно зазначати одного - відповідального за організацію виконання розпорядження в цілому, а також відповідальних (виконавців) кожного із пунктів доручень, що містяться в розпорядженні.

4.2.6. Проект розпорядження вважається підготовленим після узгодження та візування першим заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючим справами виконкому Ради територіальної громади, а також, відповідно до функціональних обов'язків, заступниками Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальниками головних управлінь, начальниками головних управлінь.

Подання проектів розпоряджень без попереднього розгляду юридичним управлінням не допускається.

4.2.7. При наявності розбіжностей до проекту розпорядження додаються письмові висновки з їх обґрунтуванням та пропозиції відповідних посадових осіб. Заступник Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, якому підпорядкований підрозділ, розглядає висновки та приймає остаточне рішення відносно розбіжностей.

4.2.8. Проекти розпоряджень разом із реєстром розсилки, підписаним виконавцем, передаються на підпис Голові територіальної громади.

Додатки до розпоряджень підписуються заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючим справами виконкому Ради територіальної громади.

Після підписання, розпорядження у дводенний термін організаційним відділом Ради територіальної громади направляється виконавцям.

4.3. Підготовка проектів рішень виконкому Ради територіальної громади

4.3.1. Текст проекту рішення виконкому Ради територіальної громади повинен бути гранично коротким, суть документа мусить бути викладена чітко і виключати можливість двоїстого тлумачення.

4.3.2. Проекти рішень у розпорядчій частині повинні обов'язково містити пункти, що передбачають:
* конкретні завдання виконавцям із зазначенням остаточних термінів їх виконання і, при тривалих термінах виконання, із зазначенням проміжних контрольних строків;
* точні назви організацій - виконавців;
* доручення про контроль відповідним виконавцям із зазначенням строків надання попередньої інформації про хід виконання та остаточної інформації для вирішення питання про знання з контролю;
* доведення, у частині що стосується, до відома усіх зацікавлених підрозділів, організацій, установ, підприємств та посадових осіб (якщо це потребує - під розпис).

У випадку, якщо організація виконання рішення покладена одночасно на декількох виконавців, необхідно зазначати одного - відповідального за організацію виконання рішення в цілому, а також відповідальних (виконавців) кожного із пунктів доручень, що містяться в рішенні.

4.3.3. При розробці проекту рішення виконавець повинен за допомогою Бази розпорядчих документів провести аналіз на предмет наявності будь-яких невідповідностей та протиріч із виданими раніше по даному питанню. Якщо рішення, що приймається, виключає дію рішення, раніше прийнятого з цього питання, воно повинно містити пункт про визнання попереднього рішення таким, що втратило чинність.
У випадку виконання раніше прийнятого рішення до проекту рішення, що приймається, вноситься пропозиція про зняття його з контролю.

4.3.4. Усі проекти рішень направляються до юридичного управління для отримання висновку відносно їх відповідності чинному законодавству. Проекти рішень візуються керівником юридичного управління або за його окремим дорученням керівником юридичного підрозділу головного управління Ради територіальної громади чи працівником юридичного управління згідно функціональних обов'язків. Обов'язковою є наявність віз керівників заінтересованих виконавчих органів Ради територіальної громади. Проекти рішень, які суперечать чинному законодавству, або п. 4.3.2. даного розділу повертаються автору проекту із зазначенням мотивів повернення на доопрацювання.

Подання проектів рішень для розгляду на засіданні виконкому Ради територіальної громади без попереднього розгляду юридичним управлінням або юридичним підрозділом головного управління Ради територіальної громади, а також керівниками заінтересованих виконавчих органів Ради територіальної громади не допускається.

Проекти рішень із зауваженнями юридичного управління або юридичного підрозділу головного управління Ради територіальної громади виносяться на засідання виконавчого комітету після попереднього розгляду їх Головою територіальної громади або його першим заступником з питань діяльності виконавчих органів Ради.

Юридичне управління здійснює вибірковий контроль проектів рішень виконкому Ради територіальної громади, які завізовані керівниками юридичних підрозділів головних управлінь Ради територіальної громади.

4.3.5. Проекти рішень із планових питань повинні обов'язково візуватися заступником Голови територіальної громади з питань діяльності, виконавчих органів Ради - керуючим справами виконкому Ради територіальної громади та завідуючим організаційним відділом.

4.3.6. Проекти рішень виконавчого комітету з необхідними візами, а також додатки до них (довідки, доповідні записки, заходи тощо), листи узгодження та розсилки не пізніше ніж за 7 днів до засідання у 20 примірниках передаються виконавцями до організаційного відділу ради територіальної громади.

4.3.7. При наявності розбіжностей одночасно з проектом рішення надаються письмові висновки, зауваження й пропозиції відповідних посадових осіб та організацій.

4.3.8. Після розгляду на нараді у Голови територіальної громади ("малому виконкомі") та внесення зауважень Головою територіальної громади, Секретарем Ради, першим заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, заступниками Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальниками головних управлінь, заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючим справами - проекти рішень й відповідні матеріали доопрацьовуються виконавцями, які їх готували та не пізніше ніж за 3 дні до засідання виконавчого комітету передаються ними до організаційного відділу Ради територіальної громади.

4.3.9. Якщо з будь-якого питання, що вноситься на засідання виконавчого комітету, матеріали в організаційний відділ до встановленого терміну не надійшли, це питання в порядок денний може бути включене лише за вказівкою Голови територіальної громади.

4.3.10. Відправлення рішень здійснюється організаційним відділом Ради територіальної громади згідно зі списками розсилки, наданими посадовими особами, що готували проекти рішень.

4.3.11. Протоколи засідань виконкому Ради територіальної громади та прийняті рішення протягом 7 днів організаційним відділом Ради направляються до облдержадміністрації, Ради територіальної громади, прокуратури.

4.4. Організація виконання та контролю за виконанням розпорядчих документів, доручень Голови територіальної громади та керівників виконавчих органів Ради територіальної громади, службових документів та звернень членів громади, підприємств, установ та організацій

Загальні положення

4.4.1. Виконання документів органів виконавчої влади, рішень виконкому, розпоряджень Голови територіальної громади, доручень Голови територіальної громади, Секретаря Ради, першого заступника Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, заступників Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальників головних управлінь, заступника Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючого справами виконкому Ради територіальної громади, по суті питань, покладається на посадових осіб, до компетенції яких входить вирішення поставлених у документах завдань.

4.4.2. Завданням контролю за виконанням документів є забезпечення повного та своєчасного їх виконання. Контроль за виконанням документів органів виконавчої влади, рішень виконкому, розпоряджень Голови територіальної громади, доручень Голови територіальної громади, Секретаря Ради, першого заступника Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, заступника Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Рад - керуючого справами виконкому, заступників Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальників головних управлінь, щодо службових документів і листів членів громади, підприємств, установ та організацій, по яких визначені строки та відповідальні за виконання, передбачає постійний моніторинг, отримання від виконавців відповідей, проміжної та підсумкової інформації та результатів моніторингу, інформування керівництва Ради територіальної громади про хід їх реалізації.

Обов'язковому контролю підлягає виконання Законів України, указів і розпоряджень Президента України, постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України, актів інших органів виконавчої влади вищого рівня, доручень Президента України й Кабінету Міністрів України, розпоряджень Голови обласної державної адміністрації, запитів і звернень народних депутатів України та депутатів Ради територіальної громади.

Необхідність взяття на контроль документа, який надійшов до Ради територіальної громади, визначає Голова територіальної громади, перший заступник Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів ради або заступник Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючий справами виконкому Ради територіальної громади.

4.4.3. Контроль за виконанням документів здійснюється на підставі планів, які розробляються виконавчими органами Ради територіальної громади, відповідальними за контроль та затверджуються заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради територіальної громади - керуючим справами виконкому Ради територіальної громади.

План контролю повинен містити:
* назву підрозділу, який здійснює контроль за виконанням документів або доручень;
* перелік форм і методів контролю (отримання і вивчення проміжної або підсумкової інформації виконавців, аналіз статистичних даних і звітності, здійснення контрольних перевірок ходу виконання, заслуховування на нарадах повідомлень посадових осіб тощо) із зазначенням строків їх проведення;
* строки підготовки узагальненої інформації про стан виконання документів та доручень.

4.4.4. Контроль за ходом виконання здійснюється відповідними виконавчими органами Ради територіальної громади шляхом:
* аналізу та узагальнення у визначені терміни письмової інформації виконавців про стан виконання в цілому або окремих установлених ними доручень;
* систематичного аналізу статистичних та оперативних даних, що характеризують стан їх виконання;
* періодичної комплексної або цільової перевірки організації та стану виконання завдань безпосередньо на місцях;
* розгляду роботи (заслуховування звіту) виконавців на нарадах у Голови територіальної громади або на нарадах у його заступників (відповідно до функціональних обов'язків) із виконання встановлених доручень.

4.4.5. Аналітичні та інформаційні матеріали про стан виконання встановлених по документах доручень, підготовлені згідно з проміжними контрольними термінами, доповідаються виконавцями Голові територіальної громади або його заступнику з питань діяльності виконавчих органів Ради (відповідно до функціональних обов'язків). З матеріалів, що містять відомості про можливий зрив своєчасного чи повного виконання завдань Голова територіальної громади або його заступник з питань діяльності виконавчих органів Ради (відповідно до функціональних обов'язків) дає доручення відповідним виконавцям щодо вжиття додаткових заходів для усунення причин, що перешкоджають виконанню завдань.

4.4.6. Відповідальність за організацію й стан контролю за виконанням документів несуть заступники Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, а також відповідно до функціональних обов'язків керівники виконавчих органів Ради територіальної громади.

4.4.7. Якщо контроль за виконанням документа покладено на декількох осіб або виконання документа доручено декільком виконавцям, то координація роботи по виконанню документа здійснюється особою, зазначеною у документі чи резолюції першою, у випадках коли документом або .резолюцією не обумовлено інше. Така особа вважається головним виконавцем документа, їй надається право уточнення завдання (доручення) чи резолюції, скликання співвиконавців, підписання відповідей, узагальнюючих матеріалів, звітів або інформація про виконання документа, що передаються Голові територіальної громади або його заступникам з питань діяльності виконавчих органів Ради.

4.4.8. Помічники заступників Голови територіальної громади здійснюють поточний контроль за виконанням виконавчими органами Ради територіальної громади, комунальними установами й організаціями документів з питань, що відносяться до компетенції заступників Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради (відповідно до функціональних обов'язків).

4.4.9. Контроль за виконанням документів і доручень відповідно до функціональних обов'язків здійснюють:
* організаційний відділ Ради територіальної громади - за повнотою та результативністю виконання завдань, визначених рішеннями виконкому Ради територіальної громади, розпорядженнями Голови територіальної громади (аналітичний контроль або моніторинг за виконанням розпорядчих документів, що перебувають на контролі);
* відділ по роботі зі зверненнями членів громади - за виконанням в зазначені строки звернень членів громади, підприємств, установ та організацій, а також листів та організаційно-розпорядчих документів органів виконавчої влади вищого рівня;
* помічники Голови територіальної громади - за виконанням доручень Голови територіальної громади, що перебувають на контролі у Голови територіальної громади;
* підрозділ, який підготував проект розпорядчого документа або доручення у разі, коли Головою територіальної громади не визначений конкретно підрозділ, відповідальний за контроль.

4.4.10. Організаційний відділ Ради територіальної громади, відділ по роботі зі зверненнями членів громади Ради територіальної громади разом із помічниками Голови територіальної громади та помічниками заступників Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, в межах своєї компетенції:
* регулярно з'ясовують з головними управліннями, управліннями, відділами та іншими виконавчими органами Ради територіальної громади стан виконання документів;
* періодично аналізують і узагальнюють стан роботи з документами та організацію їх проходження і виконання в головних управліннях, управліннях, відділах та інших виконавчих органах Ради територіальної громади, районних у місті радах, надають їм необхідну допомогу, інформують керівництво з цих питань, вносять пропозиції щодо покращення цієї роботи;
* із залученням працівників інших підрозділів перевіряють стан організації контролю, виконавської дисципліни у виконавчих органах Ради, надають їм необхідну допомогу, інформують керівництво з цих питань, вносять пропозиції щодо покращення цієї роботи.

Рішення виконавчого комітету Ради територіальної громади та розпорядження Голови територіальної громади

4.4.11. Організація виконання рішень виконкому Ради територіальної громади та розпоряджень Голови територіальної громади здійснюється заступниками Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, та іншими посадовими особами виконавчих органів Ради територіальної громади у відповідності до функціональних обов'язків, а також головами районних у місті рад60.

Безпосередній виконавець доручення по рішенню виконкому Ради територіальної громади або розпорядженню Голови територіальної громади забезпечує його виконання. Про хід та результати він інформує посадову особу, на яку відповідним документом покладена організація виконання даного рішення виконкому Ради територіальної громади або розпорядження Голови територіальної громади в цілому та організаційний відділ Ради територіальної громади.

Посадова особа, на яку відповідним документом покладена організація його виконання в цілому, готує підсумкову інформацію, доповідає Голові територіальної громади про повноту його виконання і з резолюцією Голови територіальної громади направляє до організаційного відділу Ради територіальної громади для зняття з контролю.

4.4.12. Рішення виконавчого комітету Ради територіальної громади вважається виконаним, якщо вирішені всі питання, поставлені в ньому по суті та підготовлена й надіслана на ім'я Голови територіальної громади підсумкова інформація за підписом керівника, на якого покладена організація виконання рішення в цілому. Копія з візою Голови територіальної громади направляється виконавцем до організаційного відділу Ради територіальної громади для включення у зведену інформацію.

Розпорядження Голови територіальної громади вважаються виконаними, якщо вирішені всі питання, поставлені в ньому по суті та підготовлена і направлена на ім'я Голови територіальної громади повна інформація про виконання (довідка) за підписом посадової особи, на яку покладається організація його виконання в цілому.

4.4.13. На контроль беруться рішення виконавчого комітету Ради територіальної громади та розпорядження Голови територіальної громади, по яким зазначені конкретні строки виконання та конкретні виконавці доручень.

При цьому кожному виконавцю доручення (пункту) по прийнятим рішенням виконкому Ради територіальної громади або виданим розпорядженням Голови територіальної громади при розсипці документу відсилається за підписом завідуючого організаційним відділом контрольна картка. Контрольна картка з заповненим звітом повинна бути повернута до організаційного відділу не пізніше ніж через два дні після закінчення строку виконання конкретного доручення.

4.4.14. Оперативний зв'язок із спеціалістом по контролю організаційного відділу Ради територіальної громади здійснюють відповідальні за виконання розпорядчих документів у головних управліннях, управліннях, відділах та інших виконавчих органах Ради, виконкомах районних у місті рад61, призначені наказом керівника відповідного виконавчого органу.

4.4.15. Рішення виконавчого комітету Ради територіальної громади знімається з контролю після відповідного рішення виконавчого комітету. Зведена інформація про виконані рішення виконавчого комітету Ради територіальної громади готується на засідання виконкому Ради територіальної громади організаційним відділом Ради один раз у півріччя.

4.4.16. Виконані розпорядження Голови територіальної громади знімаються з контролю організаційним відділом Ради після надання до нього повної інформації про виконання за підписом посадової особи, на яку покладається організація його виконання в цілому та наявності відповідної резолюції Голови територіальної громади, а в разі його відсутності - першого заступника Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, або заступника Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючого справами виконкому Ради територіальної громади - "До справи" або "Зняти з контролю".

4.4.17. Зняття з контролю рішення виконкому Ради територіальної громади або розпорядження Голови територіальної громади або його пунктів не означає припинення його дії.

При несвоєчасному виконанні документу виконавець разом з інформацією представляє пояснення про причини порушення строків виконання.

4.4.18. Інформація про стан виконавської дисципліни у виконавчих органах Ради територіальної громади щомісяця направляється заступнику Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючому справами виконкому Ради територіальної громади.

4.4.19. Хід виконання рішень виконкому та розпоряджень Голови територіальної громади при необхідності розглядається на апаратних нарадах та заслуховується на засіданні виконкому Ради.

Службові документи та звернення підприємств, установ та організацій

4.4.20. Кореспонденція, що надходить, проходить попередній розгляд та реєстрацію у відділі по роботі зі зверненнями членів громади.

4.4.21. У ході попереднього розгляду визначаються документи, що направляються на розгляд Голові територіальної громади, Секретарю Ради територіальної громади, першому заступнику Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, заступнику Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючому справами виконкому Ради територіальної громади, заступникам Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальникам головних управлінь.

4.4.22. Голові територіальної громади на розгляд передаються документи вищих органів, документи на його ім'я за підписами заступників Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальників головних управлінь, керівників головних управлінь, управлінь, відділів комітетів та служб Ради територіальної громади, голів районних у місті Рад, а також документи, які містять інформацію з основних питань діяльності Ради та її виконавчих органів, які обов'язково реєструються у відділі по роботі із зверненнями членів громади Ради територіальної громади.

4.4.23. Інші документи передаються на розгляд посадовим особам відповідно до розподілу обов'язків. Документи, адресовані безпосередньо заступникам Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальникам головних управлінь, управлінь, керівникам відділів, інших виконавчих органів Ради територіальної громади передаються за призначенням без реєстрації у відділі по роботі із зверненнями членів громади Ради територіальної громади, а реєструється та беруться на контроль у відповідних підрозділах.

4.4.24. Після попереднього розгляду документи реєструються шляхом введення інформації в комп'ютер.

4.4.25. Окрема категорія документів проходить через спецчастину. Порядок їх обліку й руху визначається відповідними нормативними актами.

4.4.26. Документи з резолюціями Голови територіальної громади, першого заступника Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, заступника Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючого справами виконкому Ради територіальної громади у термін не більше трьох днів з моменту надходження у відділ по роботі зі зверненнями членів громади направляються виконавцям і беруться на контроль для забезпечення їх виконання в зазначені в документі або резолюції строки.

4.4.27. Документи без установлених строків виконуються протягом місяця з дня їх реєстрації у відділі по роботі зі зверненнями членів громади Ради територіальної громади.

4.4.28. Відповідальність за своєчасне та правильне виконання документів несуть посадові особи, зазначені в резолюціях, а також безпосередні виконавці.
У випадках, коли зазначено декількох виконавців, відповідальною є особа, зазначена у резолюції першою.

Вона готує письмову відповідь на усі поставлені у зверненні питання. Інші виконавці приймають участь у підготовці відповіді в робочому порядку та надають свої відповіді особі, зазначеній у резолюції першою, не пізніше ніж за п'ять днів до указаного в резолюції терміну.

4.4.29. Після виконання вимог резолюції виконавець доповідає про результати та подає на затвердження відповідні матеріали (проекти рішень, розпоряджень, планів заходів, доповідні записки, довідки, листи тощо), керівнику, який наклав резолюцію.

4.4.30. Виконані контрольні документи повертаються до відділу по роботі зі зверненнями членів громади.

4.4.31. Відправлення рішень виконкому, розпоряджень Голови територіальної громади та іншої вихідної кореспонденції виконавчих органів Ради територіальної громади проводиться тільки через відділ по роботі зі зверненнями членів громади.

4.4.32. Якщо документ з об'єктивних причин не може бути своєчасно виконаним, то не пізніше ніж за три дні до закінчення терміну виконання, виконавець повинен про це довести до відома особи, що наклала резолюцію, і має право просити продовження терміну виконання.

При отриманні такого дозволу виконавець передає до відділу по роботі зі зверненнями членів громади відповідний документ для встановлення нового терміну контролю та обов'язково повідомляє про прийняте рішення організацію яка звернулась.

4.4.33. Вихідні документи реєструються в журналах відділу по роботі зі зверненнями членів громади.

4.4.34. Кореспонденція здається до відділу по роботі зі зверненнями членів громади (термінові документи здаються для відправлення в будь-який час робочого дня).

4.4.35. Розгляд звернень підприємств, установ та організацій вважається закінченим після того, коли питання вирішене по суті, а заявнику дана відповідь про результати, або подано роз'яснення щодо порядку вирішення.

4.4.36. Відділ по роботі із зверненнями членів громади здійснює контроль за своєчасним і правильним розглядом усіх документів, що надходять, і проводить перевірки стану справ щодо їх вирішення у виконавчих органах Ради територіальної громади, виконкомах районних у місті рад62, на підприємствах, в установах та організаціях комунальної власності і надає необхідну практичну та методичну допомогу.

4.4.37. Службові документи знімаються з контролю після надання до відділу по роботі із зверненнями членів громади довідки відповідно до резолюції або копії відповіді.

Доручення Голови територіальної громади та протокольні доручення службових нарад

4.4.38. За підсумками робочих зустрічей, апаратних нарад складається й направляється виконавцям перелік доручень Голови територіальної громади або протокольні доручення службових нарад.

У відповідності до рішень, прийнятих на нараді помічники Голови територіальної громади у дводенний термін доопрацьовують протокол і направляють його виконавцям.

За підсумками робочих зустрічей виконавчий орган Ради, який забезпечує їх підготовку, складає протокол зустрічі, доопрацьовує доручення і за підписом керівника передає помічникам Голови територіальної громади.
Помічник Голови територіальної громади підписує доручення у Голови територіальної громади по робочим зустрічам, ставить його на контроль та розсилає виконавцям.

4.4.39. Виконавець організовує виконання доручення Голови територіальної громади або протокольного доручення службової наради і за його результатами складає доповідну записку, інформацію на ім'я Голови територіальної громади.

При несвоєчасному виконанні доручення Голови територіальної громади або протокольного доручення службової наради виконавець разом з інформацією представляє пояснення про причини порушення строків виконання.

Дані про хід виконання доручень можуть бути одержані і шляхом телефонного запиту або під час проведення перевірки відповідного виконавчого органу Ради територіальної громади.

4.4.40. Доручення Голови територіальної громади та протокольні доручення службових нарад вважаються виконаними лише тоді, коли поставлені в них питання вирішені по суті.

Якщо при виконанні доручення Голови територіальної громади або протокольного доручення службової наради відповідь підготовлена письмово, то окрему довідку про виконання контрольного документа можна не складати, при цьому підставою для зняття з контролю цього документа є підписана відповідь.

Якщо виконавець особисто доповів Голові територіальної громади про результати виконання доручення Голови територіальної громади або протокольного доручення службової наради, то за його згодою на документі робиться запис: "До справи" та ставиться дата зняття документу з контролю.

4.4.41. Контроль за виконанням доручень Голови територіальної громади (у тому числі по робочим зустрічам) та протокольних доручень службових нарад із начальниками головних управлінь, управлінь, головами районних у місті рад63, керівниками відділів та служб виконавчих органів Ради територіальної громади здійснюється помічниками Голови територіальної громади.

4.4.42. На контроль беруться прийняті протокольні доручення службової наради, доручення Голови територіальної громади, в яких зазначені конкретні строки виконання та конкретні виконавці доручень.

5. Порядок підготовки й проведення нарад у Голови територіальної громади

5.1. Наради у Голови територіальної громади проводяться:

* по понеділках о 15 годині з головами районних у місті рад64 та з заступниками Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальниками головних управлінь щодо питань реалізації оперативних (тижневих) планів роботи та координації діяльності апарату;
* по вівторках о 9 годині із заступниками Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальниками головних управлінь, керівниками головних управлінь, управлінь, відділів, комітетів та служб Ради територіальної громади, головами районних у місті рад65, керівниками служб виконкому до робочого плану.

5.2. Робочі плани проведення нарад у Голови територіальної громади складаються його помічниками на підставі пропозицій Голови територіальної громади, Секретаря Ради, першого заступника Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, заступників Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальників головних управлінь, заступника Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючого справами, що подаються до 20 числа поточного місяця. Робочі плани не пізніше ніж за 3 дні до початку місяця, направляються керівникам відповідних підрозділів.

5.3. Посадові особи, що відповідають за підготовку питань на нараду, не пізніше ніж за день до наради подають Голові територіальної громади:
* довідку по суті питання, наміченого до розгляду, із своїми пропозиціями, висновками тощо;
* список запрошених осіб;
* при необхідності, проект порядку розгляду питання.

5.4. Безпосередній контроль за виконанням доручень, що містяться в протоколі, здійснюють помічники Голови територіальної громади.

6. Підготовка та проведення громадських слухань за розпорядженням Голови територіальної громади

6.1. Громадські слухання проводяться з ініціативи Голови територіальної громади, членів територіальної громади (не менше 20), органів самоорганізації населення за місцем проживання, органів громадсько-політичної самоорганізації членів громади.

6.2. У пропозиціях про проведення громадських слухань повинні бути зазначені питання (проекти актів), що пропонуються для обговорення, посадові особи місцевого самоврядування, які повинні взяти участь у громадських слуханнях.

6.3. Пропозиції членів територіальної громади, органів самоорганізації населення про проведення громадських слухань направляються Голові територіальної громади. За його дорученням відповідний виконавчий орган Ради територіальної громади (згідно функціональних обов'язків) у десятиденний термін готує та дає на підпис Голові територіальної громади проект розпорядження про їх проведення. Голова територіальної громади може відхилити пропозицію, мотивуючи при цьому своє рішення (у тому випадку, якщо вона підписана менше ніж 100 членами територіальної громади).

6.4. У розпорядженні повинні бути зазначені відомості про місце і час проведення громадських слухань, питання і пропозиції (проекти актів), що пропонуються до обговорення, склад посадових осіб, які будуть брати участь у громадських слуханнях, а також склад дорадчого комітету, відповідального за підготовку. Для участі в громадських слуханнях можуть запрошуватися фахівці, експерти з питань, що будуть розглядатися.

6.5. Розпорядження Голови територіальної громади про проведення громадських слухань доводиться до відома відповідних посадових осіб та виконавчих органів Ради територіальної громади, а також не пізніше ніж за 20 днів до їх проведення публікується в засобах масової інформації.

6.6. Громадські слухання веде голова територіальної громади, крім випадку, коли темою слухань є персональна діяльність Голови.

6.7. Під час проведення громадських слухань виконавчий орган, який їх готував, веде протокол, а за підсумками складає план реалізації пропозицій, внесених за результатами громадських слухань та готує проект відповідного розпорядження Голови територіальної громади. У розпорядженні зазначаються заходи щодо реалізації пропозицій.

6.8. У 20 - денний термін після проведення громадських слухань план реалізації пропозицій, внесених за їх результатами, за підписом відповідного начальника головного управління та проект розпорядження передаються Голові територіальної громади.

7. Підготовка й проведення нарад, семінарів та інших заходів у виконавчому комітеті Ради територіальної громади

7.1. Наради, семінари та інші заходи у виконавчому комітету Ради територіальної громади проводяться у відповідності до планів роботи виконавчого комітету або за вказівкою Голови територіальної громади, Секретаря Ради, першого заступника Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, заступників Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальників головних управлінь, заступника Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючого справами виконкому Ради територіальної громади.

7.2. Розроблення планів проведення нарад, семінарів та інших заходів, визначення й узгодження часу та місця їх проведення (подання заявки на малу залу виконкому ради територіальної громади або приміщення прес-служби) сповіщення учасників проводить підрозділ, що відповідає за підготовку заходу.

7.3. Підрозділ, що відповідає за підготовку заходу, готує протокол його проведення, узгоджує із зацікавленими виконавчими органами, підприємствами, організаціями та установами та передає на затвердження Голові територіальної громади.

8. Робота з кадрами у виконавчих органах Ради територіальної громади

8.1. Робота з кадрами у виконавчих органах Ради територіальної громади здійснюється у відповідності з Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про службу в органах місцевого самоврядування", Кодексом законів про працю України, постановами Кабінету Міністрів "Про затвердження порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців", "Про затвердження типового порядку формування кадрового резерву в органах місцевого самоврядування", іншими нормативними документами.

8.2. Координацію цієї роботи та методичне керівництво здійснює відділ кадрів Ради територіальної громади.

8.3. Прийом на роботу та звільнення з роботи.

8.3.1. Прийом посадових осіб на службу у виконавчі органи Ради територіальної громади здійснюється на підставі Законів України "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про місцеве самоврядування в Україні".

8.3.2. Призначення та звільнення посадових осіб, що працюють у виконавчих органах Ради територіальної громади (крім Секретаря Ради територіальної громади, першого заступника Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, заступників Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальників головних управлінь та заступника Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючого справами виконкому Ради територіальної громади) здійснюється за розпорядженням Голови територіальної громади.

8.3.3. 3аміщення вакантних посад по конкурсу здійснюється у відповідності з "Порядком проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2002р. № 169.

8.3.4. Конкурси по заміщенню вакантних посад (крім тих, що затверджуються сесією Ради територіальної громади) керівників виконавчих органів Ради територіальної громади та їх заступників оголошуються Головою територіальної громади на підставі службової записки начальника відповідного головного управління із зазначенням основних вимог до претендента, або керівника виконавчого органу Ради територіальної громади, що не ввійшов до складу головних управлінь.

8.3.5. Конкурси по заміщенню інших вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування оголошуються наказом начальника відповідного головного управління.

8.3.6. Проведення конкурсів на посади, зазначені в п. 8.3.4. проводить конкурсна комісія по заміщенню вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування, на інші посади посадових осіб місцевого самоврядування - конкурсні комісії відповідних головних управлінь.

8.3.7. Після проведення конкурсу (протягом 2 днів) відділ кадрів відповідного головного управління надає до відділу кадрів Ради територіальної громади протокол засідання конкурсної комісії та особову справу переможця конкурсу, проект розпорядження Голови територіальної громади про призначення на посаду та присвоєння рангу посадової особи переможцю конкурсу, завізований начальником головного управління, начальником відділу кадрів та начальником юридичного підрозділу головного управління.

Після перевірки наданих документів відділ кадрів Ради територіальної громади завізований проект розпорядження передає на підпис Голові територіальної громади.

Підписане Головою територіальної громади розпорядження з комплектом документів повертається до відділу кадрів головного управління для подальшого оформлення.

8.3.8. При звільненні з посади посадової особи місцевого самоврядування до відділу кадрів Ради територіальної громади чи відділу кадрів відповідного головного управління надається особиста заява працівника, завізована безпосереднім керівником та начальником головного управління.

Відділ кадрів головного управління готує проект розпорядження Голови територіальної громади і з відповідними візами передає його разом із заявою до відділу кадрів Ради територіальної громади у термін, передбачений законодавством. Завізоване розпорядження передається на підпис Голові територіальної громади. Підписане розпорядження повертається до відділу кадрів головного управління для подальшої роботи.

8.3.9. Переведення з підрозділу в підрозділ на рівнозначну або на нижчу посаду здійснюється за згодою працівника на підставі його заяви, завізованої безпосереднім керівником та начальником головного управління. До заяви додається службова записка начальника головного управління.

Завізовані Головою територіальної громади документи разом з проектом розпорядження Голови територіальної громади, завізованим начальником головного управління, начальником відділу кадрів та юридичного підрозділу головного управління за три дні до дати переведення, без урахування вихідних та святкових днів, передається до відділу кадрів Ради територіальної громади.

Після їх перевірки та візування відділ кадрів Ради територіальної громади передає проект розпорядження з іншими необхідними документами на підпис Голові територіальної громади.

8.3.10. Прийом та звільнення інших працівників (обслуговуючий персонал) здійснюється у відповідності з діючим законодавством та Положеннями про головні управління й управління.

Призначеному на посаду працівнику видається службове посвідчення, яке вилучається при його звільненні.

8.4. Порядок стажування, роботи з резервом кадрів, присвоєння рангів.

8.4.1. Стажування осіб, які претендують на відповідну посаду посадової особи місцевого самоврядування, здійснюється у відповідності до порядку, визначеному "Положенням про порядок стажування у державних органах", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.12.1994 року № 804 та роз'ясненням Головдержслужби України (лист від 10.10.2001р. № 42/5690).

8.4.2. 3арахування на стажування на посади керівників виконавчих органів Ради територіальної громади та працівників виконавчих органів Ради територіальної громади, що не ввійшли до складу головних управлінь, здійснюється розпорядженням Голови територіальної громади за поданням начальника головного управління чи керівника виконавчого органу, що не ввійшов до складу головних управлінь, інших посадових осіб виконавчих органів Ради територіальної громади - наказом начальника головного управління.

8.4.3. Присвоєння рангів посадовим особам місцевого самоврядування здійснюється, у відповідності з Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування", розпорядженням Голови територіальної громади за поданням керівника головного управління чи іншого виконавчого органу Ради територіальної громади, що не ввійшов до складу головних управлінь.

Подання разом із погодженим у встановленому порядку проектом розпорядження надається до відділу кадрів Ради територіальної громади, який візує його і передає на підпис Голові територіальної громади. Підписане розпорядження повертається до відділу кадрів Ради територіальної громади для подальшого оформлення.

8.4.4. Укладення, переукладення і продовження дії контрактів з керівниками підприємств, установ та організацій, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста здійснюється у порядку, що визначається розпорядженням Голови територіальної громади.

9. Порядок оформлення відряджень і надання відпусток

9.1. Направлення у відрядження заступників Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, Секретаря Ради територіальної громади, начальників головних управлінь та працівників виконавчих органів ради територіальної громади, що не ввійшли до складу головних управлінь, здійснює Голова територіальної громади, а під час його відсутності - перший заступник Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради або заступник Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючий справами виконкому Ради територіальної громади.

Інші працівники направляються у відрядження начальником відповідного головного управління чи управління згідно з підпорядкуванням. Направлення у відрядження оформляється відповідно розпорядженням Голови територіальної громади чи наказом керівника.

В розпорядчому документі зазначається пункт призначення, найменування організації, до якої відряджається працівник, термін і цілі відрядження.

Підставою для відрядження є запрошення, виклик центральних органів виконавчої влади або доповідна записка керівника виконавчого органу Ради територіальної громади, яка з резолюцією Голови територіальної громади надається до відділу кадрів за три дні до дати відрядження.

Посвідчення про відрядження керівництва і працівників структурних підрозділів, які не входять в головні управління, оформляються відділом кадрів на підставі розпоряджень Голови територіальної громади.

Посвідчення про відрядження підписуються Головою територіальної громади, а в разі його відсутності - першим заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради або заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючим справами виконкому Ради територіальної громади і засвідчуються гербовою печаткою.

Після повернення з відрядження працівники звітують перед своїми безпосередніми керівниками про виконання завдання у письмовій або усній формі. На основі відповідних документів відділ бухгалтерського обліку в установленому порядку відшкодовує працівникам витрати, пов'язані з перебуванням у відрядженні.

9.2. Надання щорічних та додаткових відпусток здійснюється на підставі КЗпП України, Законів України "Про відпустки", "Про службу в органах місцевого самоврядування".

Чергові відпустки надаються згідно з графіками відпусток.
Графік відпусток працівників виконавчих органів Ради територіальної громади, які не входять в головні управління, погоджується з профспілковим комітетом та затверджується Головою територіальної громади.

Графіки відпусток працівників головних управлінь, затверджуються заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальником головного управління, начальником головного управління.

9.3. Відпустки заступникам Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, Секретарю Ради територіальної громади, начальникам головних управлінь та працівникам виконавчих органів Ради територіальної громади, що не ввійшли до складу головних управлінь надає Голова територіальної громади.
Відпустка оформляється на підставі заяви, завізованої безпосереднім керівником, яка не пізніше, як за 15 днів до її початку надається на ім'я Голови територіальної громади. Заяви працівників виконавчих органів Ради територіальної громади погоджує заступник Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючий справами виконкому Ради територіальної громади.

Відпустка оформляється розпорядженням Голови територіальної громади.

Іншим працівникам відпустки надає начальник відповідного головного управління чи управління, згідно з підпорядкуванням, своїм наказом.

9.4. Контроль за дотриманням графіку відпусток та оформленням документів, пов'язаних з відпустками, здійснює відділ кадрів Ради територіальної громади та відділи кадрів головних управлінь.

9.5. Питання про відпустки та відрядження керівників підприємств, установ та організацій, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади, вирішують заступник Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючий справами виконкому Ради територіальної громади, заступники Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальники головних управлінь, начальники головних управлінь та управлінь, що мають статус юридичної особи, згідно з підпорядкуванням.

10. Робота з нагородними документами

10.1. Нагородження Почесною грамотою виконкому Ради територіальної громади проводиться за поданням головних управлінь, управлінь, відділів та інших виконавчих органів Ради територіальної громади, районних рад66, підприємств, установ та організацій, командування розташованих на території громади військових частин, керівників правоохоронних органів із зазначенням заслуг трудового колективу чи окремої особи рішенням виконкому Ради територіальної громади.

10.2. Відзначення Почесною грамотою виконкому Ради територіальної громади здійснюється у відповідності з Положенням про Почесну грамоту виконкому Ради територіальної громади, затвердженим рішенням виконкому Ради територіальної громади.

10.3. Подання про відзначення Почесною грамотою виконкому Ради територіальної громади вноситься на ім'я Голови територіальної громади.

До подання додаються відомості про конкретні виробничі, наукові та інші досягнення трудових колективів підприємств, установ, організацій та окремих осіб.

10.4. Підписане Головою територіальної громади подання разом з проектом рішення виконкому Ради територіальної громади, завізованим начальником головного управління, начальником відділу кадрів, юридичним підрозділом головного управління та начальником відділу кадрів Ради територіальної громади, не пізніше, як за 10 днів до проведення засідання виконкому Ради територіальної громади, передається до організаційного відділу Ради територіальної громади для включення в порядок денний засідання виконкому Ради територіальної громади.

Якщо відзначення Почесною грамотою виконкому Ради територіальної громади ініціюють виконавчі органи Ради територіальної громади, що не ввійшли до складу головних управлінь, вони готують проект рішення виконкому Ради територіальної громади, візують його у відділі кадрів та юридичному управлінні Ради територіальної громади і у зазначений вище термін надають в організаційний відділ Ради територіальної громади.
Копія рішення про відзначення Почесною грамотою виконкому Ради територіальної громади після проведення засідання виконкому організаційним відділом передається до відділу кадрів Ради територіальної громади, який вносить у бланки відповідний текст і передає їх на підпис Голові територіальної громади.

Оформлені Почесні грамоти передаються відділом кадрів Ради територіальної громади головному управлінню чи іншому виконавчому органу Ради територіальної громади, який ініціював нагородження, для вручення. Відзначення Почесною грамотою може бути проведено повторно не раніше, як через три роки.

10.5. Облік і реєстрацію відзначених Почесною грамотою осіб здійснює відділ кадрів Ради територіальної громади та відділи кадрів головних управлінь.

10.6. Відзначення Подякою Голови територіальної громади здійснюється у відповідності з Положенням про Подяку Голови територіальної громади, затвердженим розпорядженням Голови територіальної громади та даним регламентом.

10.7. Подання про відзначення Подякою Голови територіальної громади вноситься на ім'я Голови територіальної громади.

До подання додаються відомості про конкретні виробничі, наукові та інші досягнення трудових колективів, підприємств, установ, організацій та окремих осіб.

10.8. Підписане головою територіальної громади подання разом з проектом розпорядження про оголошення Подяки Голови територіальної громади, завізоване начальником головного управління, начальником відділу кадрів, юридичним підрозділом головного управління та відділом кадрів Ради територіальної громади, передається Голові територіальної громади на підпис не пізніше, як за 5 днів до дати вручення.

Відділ кадрів Ради територіальної громади вносить у бланки відповідний текст і передає їх на підпис Голові територіальної громади.
Оформлені Подяки передаються головному управлінню чи іншому виконавчому органу Ради територіальної громади, який ініціював нагородження, для вручення.

Відзначення Подякою Голови територіальної громади може бути проведено повторно, не раніше, як через два роки.

10.9. Облік і реєстрацію відзначених Подякою Голови територіальної громади здійснює відділ кадрів Ради територіальної громади та відділи кадрів головних управлінь.

11. Взаємодія виконавчих органів Ради територіальної громади з депутатами Ради

11.1. Порядок взаємодії виконавчих органів Ради територіальної громади з депутатами визначається регламентом Ради територіальної громади.

11.2. Виконавчі органи Ради територіальної громади приймають необхідні заходи щодо реалізації депутатських запитів, пропозицій і зауважень депутатів на адресу виконавчого комітету, рекомендацій постійних комісій, сприяють депутатам у роботі по реалізації переліку робіт запланованих до виконання за пропозиціями виборців, вирішенню питань, які порушуються в їх зверненнях, забезпечують депутатів довідковими й методичними матеріалами, необхідними для роботи та звітів перед виборцями.

Виконавчі органи Ради територіальної громади надають відповіді на питання, порушені у зверненнях депутатів Ради територіальної громади у десятиденний строк, а у разі необхідності додаткового вивчення чи перевірки - не пізніше як у місячний строк з дня реєстрації їх у відповідних виконавчих органах.

11.3. Облік та узагальнення переліку робіт, запланованих до виконання по пропозиціям виборців, внесених депутатами Ради територіальної громади для виконання в наступному році, здійснюють організаційний відділ Ради територіальної громади та управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку.

11.3.1. Організаційний відділ Ради територіальної громади та управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку разом з іншими підрозділами виконавчих органів та представниками підприємств, установ та організацій розробляють перелік робіт, запланованих до виконання по пропозиціям виборців,, реалізація яких відноситься до відання виконавчих органів Ради територіальної громади, складають проект плану заходів на їх виконання, та подають його для попереднього розгляду Голові територіальної громади, Секретарю Ради, першому заступнику Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, заступникам Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальникам головних управлінь, заступнику Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючому справами виконкому Ради територіальної громади.

Після доопрацювання, пропозиції про прийняття переліку робіт, запланованих до виконання по пропозиціям виборців до виконання й проект плану заходів щодо їх виконання розглядаються виконавчим комітетом і вносяться па розгляд Ради територіальної громади.

11.3.2. Заходи з виконання переліку робіт, запланованих до виконання по пропозиціям виборців, враховуються виконавчим комітетом при розробці планів економічного та соціального розвитку і при складанні бюджету територіальної громади.

11.3.3. Робота з виконання робіт, запланованих до виконання по пропозиціям виборців, організовується головними управліннями Ради територіальної громади, виконкомами районних у місті рад67 при участі постійних комісій та депутатів Ради територіальної громади.

11.3.4. Контроль за реалізацією планів заходів із виконання переліку робіт, запланованих до виконання по пропозиціям виборців, здійснюють організаційний відділ Ради територіальної громади, "управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку", головне управління бюджету та фінансів.

Не менше одного разу на рік дане питання розглядається на засіданнях виконавчого комітету або нарадах у Голови територіальної громади.

11.3.5. Головні управління щомісяця надають інформацію про хід виконання робіт, запланованих до виконання по пропозиціям виборців, до оргвідділу Ради територіальної громади. Організаційний відділ Ради територіальної громади узагальнює інформацію та надає Раді.

12. Організація взаємодії виконавчих органів Ради територіальної громади з органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями, районними у місті радами68

12.1. Загальні положення

12.1.1. Взаємодія виконавчих органів Ради територіальної громади з центральними та місцевими органами виконавчої влади, районними у місті радами69, органами самоорганізації населення, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності здійснюється згідно з Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" та іншими нормативно-правовими актами України. Вона здійснюється Головою територіальної громади, Секретарем Ради, першим заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючим справами виконкому Ради територіальної громади, заступниками Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів ради - начальниками головних управлінь, начальниками головних управлінь, управліннями, відділами та іншими виконавчими органами Ради територіальної громади, на відповідних рівнях згідно функціональних обов'язків, шляхом визначення завдань, погодження планів, програм і дій, обміну оперативною, управлінською інформацією, проведення спільних нарад та інших заходів.

12.1.2. Представляють інтереси виконкому Ради територіальної громади у взаємовідносинах з центральними та місцевими органами виконавчої влади, районними у місті радами70, органами самоорганізації населення, підприємствами, установами та організаціями Голова територіальної громади, перший заступник Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, заступник Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючий справами виконкому.

12.1.3. Порядок забезпечення виконавчими органами Ради територіальної громади взаємодії з центральними та місцевими органами виконавчої влади, районними у місті радами71, органами самоорганізації населення, підприємствами, установами та організаціями, визначається цим Статутом та положеннями про виконавчі органи.

12.2. Порядок здійснення взаємодії виконавчих органів Ради територіальної громади з центральними та місцевими органами виконавчої влади, районними у місті радами72, підприємствами, установами та організаціями, розташованими на її території

12.2.1 Контроль за виконанням виконавчими органами Ради територіальної громади делегованих повноважень органів виконавчої влади здійснюється в порядку, встановленому законодавством України.

12.2.2. Для підготовки інформації про здійснення виконавчими органами Ради територіальної громади делегованих повноважень органів виконавчої влади, головні управління до 5 числа наступного за кварталом місяця надають до організаційного відділу Ради територіальної громади дані про заплановані та виконані головними управліннями, управліннями, відділами та іншими виконавчими органами Ради заходи на їх виконання, прийняті рішення виконкому та видані розпорядження Голови територіальної громади, а також випадки їх опротестування прокурором та скасування, а також дані за встановленою формою.

12.2.3. Організаційний відділ Ради територіальної громади щоквартально не пізніше 10 числа наступного за кварталом місяця готує та надсилає до обласної державної адміністрації (через організаційний відділ апарату) узагальнену письмову інформацію про виконання делегованих повноважень органів виконавчої влади виконкомом Ради територіальної громади по кожній статті Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", а також дані за відповідною формою.

Додатково до організаційного відділу апарату обласної державної адміністрації надаються копії рішень виконавчого комітету Ради територіальної громади й розпоряджень Голови територіальної громади, прийнятих та виданих з питань здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади.

12.2.4. Контроль за дотриманням підприємствами, установами та організаціями комунальної власності Конституції та Законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших центральних органів виконавчої влади, обласної державної адміністрації, здійснюється виконавчими органами Ради територіальної громади в межах наданих повноважень.

12.2.5. Обсяг і межі повноважень районних у місті Рад, а також порядок здіснення контролю за виконанням делегованих їм повноважень визначаються рішеннями Ради територіальної громади.

12.2.6. Відносини виконавчих органів Ради територіальної громади з підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності будуються у відповідності з вимогами Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

12.3. Порядок інформування органів виконавчої влади та членів територіальної громади про найважливіші події, явища й тенденції суспільно-політичного, соціально- економічного та культурного життя громади

12.3.1. Потреба в об'єктивній оцінці реальної ситуації, створенні необхідних умов для здійснення управління нею, прийнятті радою та її виконавчим комітетом відповідних рішень, а також в оперативному інформуванні вищих органів виконавчої влади та територіальної громади забезпечується системою інформування.

12.3.2. Згідно з Указом Президента України "Про додаткові заходи щодо забезпечення відкритості у діяльності органів державної влади" діє сайт Ради територіальної громади в Інтернеті.

12.3.3. Згідно з Указом Президента України "Про додаткові заходи щодо забезпечення відкритості у діяльності органів державної влади" інформація про діяльність органів місцевого самоврядування, виконання програм, планів, чинних та скасованих нормативних актів, форм і зразків документів обов'язково розміщується на Веб-сторінці.

12.3.4. З метою чіткого, оперативного і об'єктивного висвітлення діяльності Ради територіальної громади кожне головне управління, управління, відділ чи інший виконавчий орган Ради територіальної громади призначає відповідальну посадову особу за зв'язки з прес-службою.

12.3.5. Інформація про діяльність виконавчих органів Ради територіальної громади, виконання програм, планів, чинних та скасованих нормативних актів, форм і зразків документів надається засобам масової інформації.

12.3.6. Інформація про заплановані на наступний тиждень найважливіші події, явища та тенденції у суспільно-політичному, соціально-економічному та культурному житті громади передається головними управліннями, управліннями, відділами та іншими виконавчими органами Ради територіальної громади до прес-служби Ради територіальної громади щоп'ятниці до 16 години. Виконавчі органи Ради територіальної громади готують прес-релізи чи іншу письмову інформацію як щодо цих подій, так і на випадок виникнення необхідності донести до членів територіальної громади актуальну інформацію.

12.3.7. Щодня до 16 години представник головного управління, управління, відділу та іншого виконавчого органу Ради територіальної громади, який відповідає за зв'язок із прес-службою, інформує її про зміни у запланованих заходах чи про нові заходи.

12.3.8. Анонс найважливіших подій суспільно-політичного, соціально-економічного та культурного життя громади на наступний тиждень розміщується на Веб-сторінці Ради щоп'ятниці і постійно коригується. Інформація про заходи, що відбулися за участю Голови територіальної громади, керівників Ради та її виконавчого комітету, а також підготовлені виконавчими органами Ради територіальної громади, розміщується на Веб-сайті щоденно.

12.3.9. З метою інформування територіальної громади про діяльність Ради територіальної громади та її виконавчого комітету, вдосконалення та прозорості роботи Ради територіальної громади та її виконавчих органів видані Головою територіальної громади розпорядження, що стосуються інтересів громади, доводяться до відома населення через засоби масової інформації і розміщуються на Інтернет-сайті73. З актуальних питань суспільно-політичного, соціально-економічного та культурного життя громади та країни організовуються брифінги, прес-конференції, засідання "круглих столів", прямий телефонний зв'язок", виступи по телебаченню та на радіо у прямому ефірі чи в запису за участю Голови територіальної громади, першого заступника Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів ради, заступника Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради територіальної громади - керуючого справами виконкому Ради територіальної громади, заступників Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальників головних управлінь, начальників головних управлінь, членів виконкому ради тощо.

12.3.10. Брифінги у прес-службі ради територіальної громади проводяться щовівторка о 12.00 та позачергово, у міру необхідності. Щомісячний план проведення брифінгів складається на підставі пропозицій виконавчих органів Ради територіальної громади, які надаються ними до 20 числа кожного місяця в обов'язковому порядку. План затверджується Головою територіальної громади. Головне управління, управління, відділ чи інший виконавчий орган Ради територіальної громади готує на брифінг відповідну письмову інформацію (прес-реліз) і передає її за день до брифінгу електронною поштою чи на дискеті. План брифінгів та прес-конференцій регулярно та заздалегідь оприлюднюється, в тому числі з використанням засобів глобальної інформаційної мережі Інтернет.

12.3.11. "Прямий" телефонний зв'язок керівників виконавчих органів Ради територіальної громади з членами громади є однією із форм спілкування керівників виконавчих органів Ради територіальної громади з населенням. Основна мета - своєчасне вирішення проблем мешканців, роз'яснення законодавства України та надання допомоги тим, хто її потребує.

"Прямий" телефонний зв'язок проводиться щомісячно, згідно з графіком на рік, який складається організаційним відділом Ради територіальної громади до 15 січня поточного року та затверджується розпорядженням Голови територіальної громади.

В проведенні "Прямого" телефонного зв'язку приймають участь заступники Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальники головних управлінь, керівники головних управлінь, управлінь та відділів. Свої пропозиції по складанню графіка Головні управління надають до організаційного відділу Ради територіальної громади за 20 днів до початку року. У пропозиціях вони вказують перелік осіб, які приймають участь та місяць проведення.

Не пізніше 10 днів до проведення "Прямого" телефонного зв'язку відповідне Головне управління складає план його підготовки, в якому вказує дату та час проведення, та передає до організаційного відділу Ради територіальної громади.

За 7 днів до його проведення організаційний відділ Ради територіальної громади готує та публікує в друкованих засобах масової інформації оголошення з зазначенням дати, часу, теми та переліку посадових осіб і номерів їх телефонів.

Не пізніше, як в тижневий строк після "Прямого" телефонного зв'язку виконавчий орган, який проводив цей захід, готує інформацію та план реалізації заходів по зверненням та запитанням, що надійшли в період проведення. План та інформацію він направляє в організаційний відділ Ради територіальної громади для узагальнення та контролю над виконанням.
В разі, коли питання, що надійшли від заявників, потребують додаткового вивчення та письмової відповіді, відповідний виконавчий орган інформує про виконання додатково організаційний відділ листом в місячний термін.

За підсумками, до 15 січня наступного року організаційний відділ готує розпорядження Голови територіальної громади про проведення "Прямого" телефонного зв'язку, у якому дається аналіз звернень та реагування на них виконавчих органів Ради.

13. Робота з пропозиціями, заявами та скаргами, організація особистого прийому членів громади

13.1. Робота з пропозиціями, заявами та скаргами, організація особистого прийому членів громади у виконавчих органах Ради територіальної громади здійснюється у відповідності до Закону України "Про звернення членів громади", Указу Президента України від 13.08.2002р. № 700 "Про додаткові заходи щодо забезпечення реалізації громадянами конституційного права на звернення", іншими нормативними актами. Пропозиції, заяви, скарги членів громади реєструються у відділі по роботі із зверненнями членів громади.

13.2. Працівники відділу попередньо розглядають звернення членів громади, що надійшли, та направляють їх для вирішення керівниками виконавчих органів Ради територіальної громади, райвиконкомам та іншим органам відповідно до їх компетенції з установленням конкретних термінів надання інформації про прийняття заходів, або на розгляд Голові територіальної громади.

Голові територіальної громади на розгляд передаються звернення депутатів, пропозиції та заяви Героїв Радянського Союзу, Героїв України, Героїв Соціалістичної Праці, інвалідів Великої Вітчизняної війни, які обов'язково реєструються у відділі по роботі із зверненнями членів громади Ради територіальної громади.

13.3. Заяви та скарги членів громади вирішуються в термін не більше одного місяця з дня надходження, а ті, що не потребують додаткового вивчення та перевірки, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцять днів від дня їх отримання.

У тих випадках, коли для вирішення звернення, яке надійшло, необхідний додатковий час, строки можуть бути продовжені головою територіальної громади, секретарем ради, першим заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, заступниками Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальниками головних управлінь, заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючим справами за клопотанням особи, яка розглядає заяву або скаргу, чи пропозицію, про що дана особа повідомляє заявника. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати 45 днів. На обґрунтовану письмову вимогу членів громади термін розгляду може бути скорочено від встановленого законом.

13.4. Особистий прийом членів громади проводиться Головою територіальної громади, Секретарем Ради, першим заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради, заступниками Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальниками головних управлінь, заступником Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - керуючим справами виконкому Ради територіальної громади, начальниками головних управлінь відповідно до графіка прийому, затвердженого Головою територіальної громади.

13.4.1. Запис на прийом членів громади і роз'яснювальна робота з ними проводиться відділом по роботі зі зверненнями членів громади з 9.00 до 18.00 годин щодня, крім загальних вихідних і святкових днів.

13.4.2. На кожного відвідувача, що записався на прийом, заводиться картка встановленого зразка.

13.4.3. Вирішення усних звернень членів громади проводиться, як правило, під час прийому.

13.4.4. У випадку необхідності отримання додаткових даних керівник, який веде особистий прийом, дає доручення відповідальній посадовій особі про їх отримання та підготовку відповіді по суті заявнику.

13.4.5. Безпосередній контроль за виконанням доручень, даних під час прийому членів громади, здійснюють помічники Голови територіальної громади, заступників Голови територіальної громади з питань діяльності виконавчих органів Ради - начальників головних управлінь, відповідальні працівники головних управлінь, управлінь, відділів, комітетів та служб, відділ по роботі із зверненнями членів громади.

13.5. Розгляд звернень членів громади вважається закінченим після того, коли питання вирішене по суті, а заявнику дана відповідь про результати, або подано роз'яснення щодо порядку вирішення.

13.6. Відділ по роботі із зверненнями членів громади здійснює контроль за своєчасним і правильним розглядом пропозицій, заяв і скарг членів громади і проводить перевірки стану справ щодо їх вирішення у виконавчих органах Ради територіальної громади, виконкомах районних у місті рад74, на підприємствах, в установах та організаціях комунальної власності і надає необхідну практичну та методичну допомогу.

РОЗДІЛ VIII

ІНШІ ОРГАНИ САМОВРЯДУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

Стаття 61. Комісії з виборів депутатів Ради і Голови територіальної громади

Порядок формування, склад, функції, права і обов'язки територіальної, окружних і дільничих виборчих комісій регламентуються відповідними положеннями ст.22 цього Статуту.

Стаття 62. Комісії з референдуму територіальної громади

Види, порядок формування, склад, функції, права і обов'язки комісій з референдуму територіальної громади регламентуються відповідними положеннями ст.23 цього Статуту.

Стаття 63. Секретаріат Громадського прокурора

1. Для забезпечення діяльності Громадського прокурора утворюється секретаріат, який є юридичною особою, має свій рахунок у банку та печатку встановленого зразка.

2. Структура секретаріату, розподіл обов'язків та інші питання щодо організації його роботи регулюються Положенням про секретаріат Громадського прокурора (далі - Положення). Положення та кошторис секретаріату затверджуються Громадським прокурором у межах кошторису витрат, пов'язаних із діяльністю Громадського прокурора. Призначення на посаду та звільнення працівників секретаріату здійснюються Громадським прокурором.

3. Відповідальні працівники Секретаріату Громадського прокурора є посадовими особами самоврядування територіальної громади.

При Громадському прокуророві з метою надання консультаційної підтримки, проведення наукових досліджень, а також вивчення пропозицій щодо поліпшення стану захисту прав і свобод людини і громадянина може створюватися консультативна рада (яка може діяти і на громадських засадах) із осіб, що мають досвід роботи в галузі захисту прав і свобод людини і громадянина.

Стаття 64. Департамент Громадського аудитора75

1. Статус Департаменту Громадського аудитора

1. Департамент Громадського аудитора є постійно діючим органом самоврядування територіальної громади - органом контролю, який утворюється територіальною громадою, підпорядкований і підзвітний їй.

2. Департамент Громадського аудитора здійснює свою діяльність самостійно, незалежно від будь-яких інших органів держави і органів самоврядування громади. Департамент Громадського аудитора є юридичною особою.

2. Завдання Департаменту Громадського аудитора

Завданнями Департаменту Громадського аудитора є:
* організація і здійснення контролю за своєчасним виконанням видаткової частини бюджету територіальної громади, витрачанням бюджетних коштів, у тому числі коштів позабюджетних, за обсягами, структурою та їх цільовим призначенням;
* здійснення контролю за утворенням і погашенням внутрішнього і зовнішнього боргу територіальної громади, визначення ефективності та доцільності видатків бюджетних коштів, валютних та кредитно-фінансових ресурсів;
* контроль за фінансуванням програм економічного, науково-технічного, соціального і національно-культурного розвитку територіальної громади, охорони довкілля;
* контроль за законністю та своєчасністю руху коштів бюджету територіальної громади та коштів позабюджетних фондів в установах уповноважених банків;
* аналіз встановлених відхилень від показників бюджету територіальної громади та підготовка пропозицій про їх усунення, а також про удосконалення бюджетного процесу в цілому;
* регулярне інформування територіальної громади, Голови територіальної громади, її Ради і профільних комітетів Ради про хід виконання бюджету територіальної громади та стан погашення внутрішнього і зовнішнього боргу, про результати здійснення інших контрольних функцій;
* виконання інших завдань, передбачених для Департаменту Громадського аудитора цим Статутом.

3. Принципи здійснення контролю

Департамент Громадського аудитора здійснює контроль на засадах законності, плановості, об'єктивності, незалежності та гласності.

4. Функції Департаменту Громадського аудитора

Департамент Громадського аудитора відповідно до завдань, передбачених частиною 2:
1) здійснює контроль за виконанням виконанням бюджету територіальної громади, фінансуванням місцевих програм в частині, що стосується використання коштів бюджету територіальної громади;
2) здійснює контроль за виконанням бюджету територіальної громади за поквартальним розподілом доходів і видатків відповідно до показників бюджету, витрачанням коштів цільових фондів;
3) перевіряє використання за призначенням виконавчими органами самоврядування коштів цільових фондів та коштів позабюджетних фондів і подає за наслідками перевірки голові територіальної громади, профільним комітетам Ради територіальної громади про висновки щодо можливостей скорочення видатків по кожному фонду окремо та доцільності спрямування вилучених коштів на фінансування інших видатків бюджету територіальної громади та інформує про це територіальну громаду;
4) контролює законність і своєчасність руху коштів бюджету територіальної громади, в тому числі коштів цільових фондів в уповноважених банках та кредитних установах;
5) надає консультації органам і посадовим особам, які обираються, затверджуються або призначаються Радою територіальної громади, з питань витрачання коштів бюджету територіальної громади. В ході проведення перевірок і аналізу стану економіки територіальної громади розробляє заходи щодо вишукування можливостей і нових джерел залучення додаткових надходжень до бюджету територіальної громади і вносить відповідні пропозиції голові і Раді територіальної громади;
6) здійснює контрольні функції щодо фінансування програм економічного, науково-технічного, соціального і національно-культурного розвитку, охорони довкілля та інших програм, що затверджуються Радою територіальної громади;
7) контролює інвестиційну діяльність виконавчих органів самоврядування територіальної громади, перевіряє законність та ефективність використання фінансових ресурсів, що виділяються з бюджету територіальної громади на виконання програм розвитку територіальної громади;
8) проводить попередній аналіз до розгляду на засіданнях профільних комісій та Ради територіальної громади звітів Фонду комунального майна та посадових осіб, які обираються, призначаються або затверджуються Радою територіальної громади, щодо ефективного управління майном, що є власністю територіальної громади;
9) здійснює контроль за виконанням рішень Ради територіальної громади про надання позик і економічної допомоги, передбачених у бюджеті територіальної громади, за касовим виконанням бюджету територіальної громади;
10) перевіряє відповідно до свого статусу кошторис витрат, пов'язаних з діяльністю Ради територіальної громади та її апарату, допоміжних органів і служб виконавчого комітету Ради територіальної громади, а також витрачання коштів бюджетними установами та організаціями, що фінансуються за рахунок бюджету територіальної громади;
11) готує і дає висновки та відповіді на звернення органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади, органів прокуратури і суду з питань, що належать до її відання;
12) здійснює зв'язки з державними контрольними органами.

5. Повноваження Департаменту Громадського аудитора

Департамент Громадського аудитора має такі повноваження:
1) здійснювати експертно-аналітичні, інформаційні та інші види діяльності, що забезпечують контроль за використанням коштів цільових фондів, коштів позабюджетних фондів, за цільовим використанням фінансово-кредитних і валютних ресурсів під час здійснення програм розвитку територіальної громади;
2) проводити фінансові перевірки, ревізії в апараті Ради територіальної громади її виконавчих органів і структур, Фонді комунального иайна, інших підзвітних Раді територіальної громади органах, а також на комунальних підприємствах і в організаціях, які фінансуюються за рахунок коштів бюджету територіальної громади;
3) перевіряти в органах і на об'єктах, зазначених у пункті 2 цієї частини, грошові документи, бухгалтерські книги, звіти, плани, кошториси витрат та іншу документацію щодо фінансово-господарської діяльності, а також здійснювати перевірку касових операцій з готівкою та цінними паперами, матеріальних цінностей, їх обліку, зберігання і витрачання;
4) отримувати від керівників установ та організацій, що перевіряються, всю необхідну документацію та іншу інформацію про фінансово-господарську діяльність;
5) отримувати від банків та інших кредитних установ необхідні відомості про здійснювані ними операції та стан рахунків установ та організацій, що перевіряються, від інших підприємств і організацій - довідки, копії документів по операціях і рахунках цих підприємств та організацій;
6) організовувати і проводити оперативний контроль за використанням коштів бюджету територіальної громади за звітний період;
7) проводити комплексні ревізії і тематичні перевірки по окремих розділах і статтях бюджету територіальної громади, у тому числі бюджетів цільових фондів;
8) проводити експертизу проектів бюджету територіальної громади, а також проектів нормативних актів, договорів, місцевих програм та інших документів, що стосуються питань бюджету і фінансів територіальної громади;
9) здійснювати аналіз і дослідження порушень і відхилень бюджетного процесу, підготовку і внесення до Ради територіальної громади пропозицій щодо їх усунення;
10) готувати і подавати висновки Голові територіальної громади і профільним комісіям Ради територіальної громади щодо виконання бюджету територіальної громади, у тому числі доходів і видатків цільових фондів, фінансування програм розвитку територіальної громади за звітний рік;
11) направляти матеріали перевірок, ревізій та обслідувань Голові територіальної громади, відповідним комісіям Ради і її виконавчим органам, Фонду комунального майна, підприємствам, установам і організаціям для розгляду і вжиття необхідних заходів;
12) порушувати перед Головою територіальної громади, іі Радою, а також виконавчими органами Ради клопотання про притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушенні вимог чинного законодавства України і рішень органів самоврядування громади, внаслідок чого завдано матеріальної шкоди громаді;
13) залучати до проведення перевірок, ревізій та обслідувань на договірних засадах кваліфікованих спеціалістів і фахівців-експертів з інших установ і організацій з оплатою їх праці в необхідних випадках за рахунок власних коштів;
14) у разі виявлення під час перевірок, ревізій та обслідувань фактів привласнення грошей і матеріальних цінностей, інших зловживань передавати матеріали перевірок, ревізій та обслідувань до правоохоронних органів з інформуванням про це громадськості, Голови і Ради територіальної громади.

6. Склад Департаменту Громадського аудитора

1. До складу Департаменту Громадського аудитора входять Голова Департаменту - Громадський аудитор та посадові особи Департаменту - контролери Департаменту Громадського аудитора.

2. Структуру і штатний розпис апарату Департаменту Громадського аудитора затверджує Голова Департаменту в межах бюджетних коштів, передбачених на її утримання.

8. Контролери Департаменту Громадського аудитора

1. Контролери Департаменту Громадського аудитора є посадовими особами самоврядування територіальної громади, які виконують посадові обов'язки відповідно до затвердженого Громадським аудитором напряму діяльності та Регламенту Департаменту Громадського аудитора.

2. Контролери Департаменту Громадського аудитора в межах своєї компетенції, визначеної Регламентом Департаменту Громадського аудитора, самостійно вирішують всі питання організації діяльності за закріпленими напрямами і несуть повну відповідальність за результати своєї роботи.

3. Контролери Департаменту Громадського аудитора можуть бути достроково звільнені з посади Головним Аудитором, крім відставки або звільнення за власним бажанням, у разі незадовільного виконання своїх посадових обов'язків, порушення законодавства або зловживання своїм службовим становищем.

4. Контролери Департаменту Громадського аудитора не можуть займатися підприємницькою діяльністю, виконувати роботу за сумісництвом (крім викладацької, наукової та іншої творчої діяльності, здійснюваної у позаробочий час).

9. Регламент Департаменту Громадського аудитора

Внутрішні питання організації і діяльності Департаменту Громадського аудитора, порядок діловодства, вимоги до посадових осіб і працівників Департаменту та правила внутрішнього трудового розпорядку, інші питання організації роботи Департаменту Громадського аудитора визначаються Регламентом Департаменту Громадського аудитора, який затверджується Головою Департаменту - Громадським аудитором.

10. Забезпечення Департаменту Громадського аудитора інформаційними матеріалами

1. На запити Департаменту Громадського аудитора в процесі здійснення ним своїх функцій всі органи органи самоврядування територіальної громади, підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та їх посадові особи зобов'язані надавати інформацію, що стосується об'єктів контролю та є необхідною для здійснення перевірки, ревізії та обслідування.

2. На вимогу Департаменту Громадського аудитора банки та кредитні установи, фінансові організації зобов'язані надавати посадовим особам Департаменту Громадського аудитора необхідні документальні підтвердження операцій і стану рахунків об'єктів, що перевіряються. Підприємства, установи та організації зобов'язані надавати на вимогу Департаменту Громадського аудитора довідки і копії документів щодо операцій і розрахунків з об'єктами, що перевіряються.

3. Посадові особи органів і підприємств, що перевіряються, у разі відмови або ухилення від своєчасного надання необхідної інформації або документації на вимогу Департаменту Громадського аудитора, а також за надання недостовірної інформації підлягають притягненню до відповідальності .

11. Взаємодія Департаменту Громадського аудитора з іншими державними контрольними органами

1. Департамент Громадського аудитора співпрацює і координує свою діяльність з Рахунковою палатою, а також зі всіма контрольними органами, створеними відповідно до законів України в системах Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Національного банку України, Антимонопольного комітету України, Фонду державного майна України, та іншими державними контрольними органами, а також органами внутрівідомчого контролю та аудиту.

2. Департамент Громадського аудитора має право на договірній основі залучати до ревізій і перевірок недержавні аудиторські служби та окремих висококваліфікованих спеціалістів.

12. Проведення контролю за виконанням бюджету територіальної громади

1. Департамент Громадського аудитора у ході виконання бюджетк територіальної громади контролює повноту і своєчасність грошових надходжень, фактичне витрачання бюджетних асигнувань, у тому числі коштів цільових фондів, у порівнянні з затвердженими показниками бюджету територіальної громади, виявляє відхилення та порушення, проводить їх аналіз, вносить пропозиції щодо їх усунення.

2. Департамент Громадського аудитора за встановленими формами щоквартально інформує територіальну громаду і Голову териториторіальної громади про хід виконання бюджету територіальної громади, в якому наводяться фактичні відомості про формування доходів і проведені витрати у порівнянні з показниками, затвердженими Рішенням про бюджет територіальної громади поточного року, і показниками за відповідний період або квартал попереднього року.

3. З метою забезпечення своєчасного надходження і обробки інформації, необхідної для складання звіту про виконання бюджету територіальної громади, Департаментом Громадського аудитора вводиться обов'язкова фінансова звітність усіх органів самоврядування територальної громади, комунальних підприємств, бюджетних установ і організацій, які фінансуються за рахунок бюджету територіальної громади перед Департаментом Громадського аудитора.

4. Рішення про конкретні терміни виконання і форми зазначеної звітності приймається Головою Департаменту Громадського аудитора.

5. Аналіз оперативної інформації, одержаної в порядку контролю, проводиться Департаментом Громадського аудитора, і узагальнені відомості доводяться до відома громади і подаються Голові територіальної громади, профільним комісіям ради територіальної громади, відповідним підрозділам виконавчого комітету Ради.

13. Проведення контролю за фінансуванням програм розвитку територіальної громади

1. Департамент Громадського аудитора перевіряє фінансування затверджених Радою територіальної громади програм економічного, науково-технічного, соціального і національно-культурного розвитку.

2. Департамент Громадського аудитора має право проводити експертизу і давати висновки проектів нормативних актів з питань управління і розпорядження об'єктами права комунальної власності.

3. У разі виявлення порушень або невиконання вимог щодо збереження, використання об'єктів комунального майна чи несвоєчасної сплати до бюджету територіальної громади коштів, отриманих від розпорядження та управління майном, що є об'єктами права комунальної власності, Департамент Громадського аудитора має право ставити перед відповідними органами питання про притягнення винних осіб до відповідальності та інформувати про це Раду територіальної громади та її Голову.

14. Перевірки та ревізії

1. Департамент Громадського аудитора здійснює перевірки та ревізії відповідно до функцій, визначених частиною 6. Терміни, обсяги і засоби їх проведення встановлюються Департаментом Громадського аудитора. В ході перевірок та ревізій на основі документального підтвердження їх результатів, достовірності бухгалтерського обліку і фінансової звітності визначаються своєчасність і достатність взаємних розрахунків об'єкта, що перевіряється. За підсумками проведених перевірок і ревізій складаються звіти, за достовірність яких відповідні посадові особи Департаменту Громадського аудитора несуть персональну відповідальність.

2. Про результати проведених перевірок і ревізій Департамент Громадського аудитора інформує територіальну громаду, Раду територіальної громади і її Голову, доводить до відома керівників відповідних виконавчих органів самоврядування, підприємств, установ і організацій.

3. Про виявлені факти порушення закону, а також заподіяння громаді шкоди Департамент Громадського аудитора інформує територіальну громаду, Раду територіальної громади і її Голову, а у разі виявлення порушень закону, що тягнуть за собою адміністративну або кримінальну відповідальність, передає відповідні матеріали до правоохоронних органів.

4. Посадовим особам Департаменту Громадського аудитора забороняється втручатися в оперативну діяльність об'єктів, що перевіряються, а також оприлюднювати свої висновки до завершення перевірок чи ревізій та оформлення їх результатів актом, який затверджується Головою Департаменту Громадського аудитора. Відомості, що надаються посадовим особам Департаменту Громадського аудитора в ході перевірок та ревізій, не можуть бути використані з іншою метою або в іншому випадку, ніж це передбачено цим Статутом.

15. Щорічний звіт Департаменту Громадського аудитора перед територіальною громадою

Департамент Громадського аудитора щорічно не пізніше 1 грудня оприлюднює загальний письмовий звіт про результати проведених перевірок, ревізій та обслідувань, а також про витрати на цю діяльність. Звіт Департаменту Громадського аудитора публікується у виданнях Ради територіальної громади.

16. Незалежність діяльності Департаменту Громадського аудитора

Департамент Громадського аудитора свою діяльність здійснює як незалежний орган контролю територіальної громади і керується Конституцією України, законами України, виконуючи свої функції і повноваження згідно із статусом, визначеним цим Статутом.

17. Гарантії правового статусу посадових осіб Департаменту Громадського аудитора

1. За будь-який вплив на посадових осіб Департаменту Громадського аудитора, а також осіб, які виконують її доручення, з метою перешкодити виконанню ними службових обов'язків або добитися прийняття рішення, що суперечить чинному законодавству України, рішенням органів самоврядування територіальної громади, насильницькі дії, образу, а також розповсюдження неправдивої інформації щодо них винні особи несуть відповідальність, встановлену законодавством України.

2. Голові Департаменту Громадського аудитора - Громадському аудитору, контролерам Департаменту Громадського аудитора гарантується професійна незалежність.

3. Громадський аудитор може бути достроково звільнений з посади у разі:
1) порушень ним законодавства України або допущення зловживань по службі - за рішенням референдуму територіальної громади або рішенням не менш як двох третин від загального складу ради територіальної громади;
2) особистої заяви про відставку;
3) тривалої хвороби, підтвердженої медичною установою, що перешкоджає його діяльності на займаній посаді;

4. Діяльність Департаменту Громадського аудитора може бути зупинена у випадках, визначених чинним законодавством України щодо органів місцевого самоврядування.

18. Кошти на утримання Департаменту Громадського аудитора

Кошти на утримання Департаменту Громадського аудитора виділяються безпосередньо з бюджету територіальної громади. Обсяг цих коштів щорічно встановлюється Радою територіальної громади і зазначається у бюджеті територіальної громади окремим рядком.

19. Інформація про діяльність Департаменту Громадського аудитора

1. Департамент Громадського аудитора регулярно публікує інформацію про свою діяльність у засобах масової інформації.

2. Щорічний звіт про роботу Департаменту Громадського аудитора перед територіальною громадою підлягає обов'язковому опублікуванню.

РОЗДІЛ IX76

СТРАТЕГІЯ ТА ОСНОВНІ НАПРЯМКИ РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

Стаття 65. Система сталого розвитку територіальної громади

1. Стратегія та основні напрямки розвитку територіальної громади базуються на концепції сталого розвитку усіх сфер соціально-економічного, політичного та культурного життя територіальної громади.

2. Сталий розвиток ґрунтується на принципах:
- вирівнювання якості та стандартів життя жителів усіх територій та районів територіальної громади;
- стабілізація і покращання економічної, соціальної, екологічної ситуації на території територіальної громади;
- розробка та запровадження механізмів пом'якшення впливу економічної кон'юнктури на розвиток територіальної громади;
- оперативне реагування на виникнення елементів соціальної кризи;
- забезпечення участі територіальної громади у процесах регіонального та державного планування;
- збільшення потенціалу для вирішення проблем територіальної громади шляхом запровадження функціональної реформи, застосування механізмів децентралізації процесів прийняття та реалізації рішень;
- поступове пристосування до ринкових умов системи комунального господарства, реформування його структури та запровадження сучасних механізмів управління та розвитку об'єктів комунальної власності;
- запровадження сучасних механізмів фінансового менеджменту;
- застосування нових підходів формування системи соціального захисту жителів територіальної громади;
- розширення обсягів залучення наукової інформації та консультативної допомоги з визначених напрямків розвитку територіальної громади;
- розробка перспективних планів розвитку територіальної громади;розбудова на території територіальної громади сучасної ринкової інфраструктури, системи інформаційних потоків;встановлення тісних ділових та культурних стосунків з іншими територіальними громадами, зарубіжними муніципальними утвореннями, використання досвіду партнерів та здійснення спільних проектів.

3. Сталий розвиток територіальної громади забезпечується шляхом розробки програми стратегічного розвитку територіальної громади, а також щорічних планів соціально-економічного розвитку територіальної громади.

4. Рада територіальної громади кожного скликання не пізніше, ніж на другій сесії, приймає програму розвитку територіальної громади на період скликання ради територіальної громади.

5. Виконавчі органи ради територіальної громади в своїй діяльності реалізовують основні напрямки програм та планів соціально-економічного розвитку територіальної громади.

Стаття 66. Планування

1. Завдання планування полягає в ефективній координації процесів землекористування, приватного та громадського будівництва.

2. Органи місцевого самоврядування визначають порядок використання земельних ділянок під забудову в процесі складення та затвердження планів землекористування.

3. Органи місцевого самоврядування контролюють процеси будівництва та виконання власних планів перспективного розвитку через використання наданого законом права щодо надання дозволів та координації діяльності суб'єктів будівництва на території територіальної громади.

4. Рада територіальної громади має надане законом право стосовно відведення землі, що належить територіальній громаді, а також право щодо визначення особливих умов при забудові важливих для життєдіяльності територіальної громади земельних ділянок.

5. З метою розвитку окремих територій територіальної громади рада територіальної громади може прийняти рішення щодо використання капіталовкладень на будівництво мереж транспорту, електро- та водопостачання, а також стимулювати залучення приватних коштів.
6. Рада територіальної громади визначає форми кооперації між територіальною громадою та приватними інвесторами, що дозволяють більш ефективно вирішувати реалізацію елементів планування розвитку територіальної громади.

7. Планування будівництва здійснюється в два етапи: складення відповідно до встановленого порядку плану землекористування та складення плану забудови.

8. План землекористування, затверджений рішенням ради, є актом нормативно-правового характеру, що є обов'язковим для виконання органами та посадовими особами місцевого самоврядування, які повинні узгоджувати з ним в процесі подальшого планування всі інші рішення.

9. Затверджений план забудови територіальної громади є обов'язковим для виконання на території територіальної громади усіма громадянами, їх об'єднаннями, установами, юридичними особами та іншими територіальними громадами.

10. Органи місцевого самоврядування можуть залучати до розробки плану забудови представників громадськості, виносити це питання на громадське обговорення та загальні збори. Проект плану забудови оприлюднюється і вноситься на затвердження лише після обговорення пропозицій та зауважень, що надійшли до органів місцевого самоврядування.

Стаття 67. Економічний розвиток територіальної громади

1. Економічний розвиток територіальної громади спрямований на укріплення та зростання промислової інфраструктури територіальної громади, розширення і підвищення якості товарів і послуг, активізацію участі жителів у фінансово-господарській діяльності.

2. Участь жителів територіальної громади в економічному розвитку:

1) можливість вносити пропозиції при підготовці проектів планів і програм соціально-економічного розвиту територіальної громади, бюджету;
2) давати необхідні зведення про проекти своїх планів і заходів, що мають екологічні, демографічні й інші наслідки, що торкаються інтересів населення територіальної громади;
3) сприяти органам державної статистики, представляти їм і одержувати від них необхідні статистичні дані;брати участь у приватизації муніципального майна, одержувати інформацію щодо списків підприємств і організацій, умов приватизації;
4) вносити пропозиції з контролю за правильністю цін, тарифів, націнок, знижок у межах повноважень місцевого самоврядування;
5) право на матеріально-технічне забезпечення заходів і програм, передбачених планом економічного і соціального розвитку територіальної громади;
6) право на ознайомлення з генеральним планом територіальної громади і проектами планування і забудови територіальної громади, право на оренду земельних ділянок у межах території громади, а також з інших земель, переданих у ведення територіальної громади, за винятком випадків, передбачених законодавством;
7) право на ознайомлення з земельним кадастром;
8) вносити пропозиції з організації і підвищення ефективності роботи ринків і ярмарків; дотримання цін і правил торгівлі, санітарного стану місць торгівлі;
9) вносити пропозиції з удосконалення роботи комунальних служб, утримання в належному стані місць поховання;
10) право експлуатації житл